Важно изучить список предметов , подлежащих обязательному декларированию по прибытии в Россию и при выезде из страны.
Зеленый коридор на таможне для туристов, у которых отсутствуют предметы, подлежащие обязательному декларированию.
Штрафы за нарушения серьезные.
Ограничения на импорт в стране постоянного проживания туриста могут быть еще более строгими, поэтому их стоит изучить.
Обязательные документы для паспортного контроля ‒ паспорт, российская виза, миграционная карта и медицинская страховка.
При пребывании в России более семи рабочих дней нужно зарегистрироваться в Федеральной миграционной службе.

В данном разделе приведены правила паспортного контроля при выезде и выезде из России, формальные обязанности иностранных туристов на время пребывания в стране, а также наши советы по обращению с документами на время пребывания.

Обратите внимание, что процедура получения российской визы описана в разделе «Визы и консульства »

Таможенные ограничения при въезде в Россию

Запрещено ввозить в Россию или необходимо специальное разрешение:

Алкоголь более 5 литров
Более 5 кг продуктов растительного происхождения
Более 5 кг продуктов животного происхождения
Наркотики
Оружие

Таможенные ограничения при выезде из России

Таможенный досмотр в аэропортах производится после регистрации на рейс и сдачи багажа, до паспортного контроля (зеленый и красный коридоры). При пересечении границы на поезде или автомобиле – непосредственно на границе.

При выезде в Россию подлежат обязательному таможенному декларированию:

Наличные денежные средства в сумме свыше 3000 долл. США или их эквиваленты (дорожные чеки), в сумме свыше 10 000 долл. США. Любые ценные бумаги в документарной форме.

Драгоценные металлы и камни, культурные ценности, государственные награды РФ.

Животные. Обязательно наличие чипа, паспорта животного, ветеринарного сертификата.

Транспортные средства

Запрещено вывозить из России или необходимо специальное разрешение:

Рыба и продукты из рыбы не более 5 кг. на человека. Черная и красная икра в размере более 250 грамм на человека.

Бриллианты на сумму более 75 000 евро
Наркотики
Оружие
Сильнодействующие медицинские препараты
Ядовитые и взрывчатые вещества
Редкие животные и продукция из них
Высокоточное специальное электронное оборудование и т.д.

В частности, потребуется экспортное разрешение на вывоз икон, картин (даже если они написаны вчера и художником-любителем), ковров, неэлектрических самоваров. Большинство галерей помогут вам с получением этого разрешение при покупке. Также вы можете самостоятельно обратиться в Департамент по сохранению культурных ценностей Министерства культуры или посредническое агентство. Нужно иметь ввиду, что выдача такого разрешения не является обязательством Министерства. Для предметов старше 100 лет вы получите отказ, их вывоз запрещен законом.

Полный список действующих таможенных ограничений размещен на сайте Таможенной службы России: customs.ru

Форма таможенной декларации

Форму таможенной декларации вы можете скачать на официальном сайте Федеральной таможенной службы: http://fl.customs.ru/ . Там же вы найдете инструкцию по ее заполнению.

Убедитесь, что на вашем экземпляре декларации сотрудник таможни поставил штамп и дату. Иначе при выезде документ окажется недействительным.

Даже если таможенник на въезде удовлетворен устным объяснением, не забудьте письменно задекларировать временный ввоз ценных предметов. Иначе вы рискуете оплатить за них пошлину при выезде (30% от стоимости).

Не существует четких критериев деления предметов на предметы личного пользования и товары. Поэтому, если у вас есть привычка брать с собой в поездку 5-6 дорогих сумок и такой же выбор люксовых швейцарских часов, рекомендуем декларировать их и на въезде, и на выезде, доказав их назначение для личного пользования (не на продажу или в подарок).

Чтобы избежать риска завышенной пошлины, при покупке в России и последующем вывозе предметов, которые необходимо декларировать, сохраняйте документы, подтверждающие их стоимость (счета, чеки). В том числе для сувениров «под старину», чтобы избежать риска признания их культурными ценностями.

При планировании путешествия с животным внимательно уточняйте правила перевозки и пребывания. Возможно, за время поездки какие-то справки станут неактуальны, и придется возобновлять их уже в России.

Достаньте предметы из упаковок, чтобы они не выглядели товарами.

Не пытайтесь вывезти черную икру, купленную вне duty-free. Даже если банка имеет вес менее 250 грамм, таможенники могут потребовать ветеринарный сертификат и ряд других документов, и есть риск конфискации ценной покупки.

Изучите ограничения на ввоз в стране вашего постоянного пребывания. Возможно, они будут еще более жесткими, чем российские ограничения на вывоз. В частности, это может касаться продуктов питания, алкоголя, табака.

Паспортный контроль на границе

При въезде в Россию

Обязательно наличие действительного паспорта и российской визы .

Второй обязательный документ — миграционная карта. Ее нужно заполнить русскими или латинскими буквами на каждого прибывшего, включая детей. Выдача бланков миграционных карт осуществляется бесплатно сотрудниками авиакомпаний, членами бригад поездов и сотрудниками пограничного контроля.

Лист А оставляет у себя сотрудник пограничного контроля при въезде, лист В вы обязаны будете предъявить на границе при выезде, поэтому храните его вместе с паспортом. После прохождения паспортного контроля на въезде в вашем паспорте должна быть отметка о пересечении границы, а также остаться на руках лист В миграционной карты, со штампом.

Третий обязательный документ: медицинская страховка. Будьте готовы ее предъявить.

При выезде из России

Как и на въезде, вы обязаны предъявить действительный паспорт с российской визой. Второй обязательный документ: отрывной талон Б миграционной карты. Его оставит у себя сотрудник паспортного контроля. В ваш паспорт он поставит штамп с датой выезда.

Регистрация во время пребывания в России

Во время пребывания на территории России принимающая сторона (гостиница, арендодатель или ваши друзья, предоставившие место проживания) обязана в течение 7 рабочих дней поставить вас на регистрационный учет в ФМС (Федеральная Миграционная Служба). Это не ваша ответственность. Однако закон гласит, что во всех случаях принимающая сторона должна передать вам подтверждающий регистрацию документ – отрывную часть к уведомлению о прибытии иностранного гражданина. И если у вас его нет, то это нарушение может дать полиции повод для проверки обстоятельств: «если вы живете не в гостинице, то где»? Поэтому, если вы намерены жить на съемной квартире или у друзей несколько недель, урегулируйте этот вопрос заранее. Исключением будет ситуация, когда вы проживаете в собственной квартире или квартире друзей, которые отсутствуют в России: в этом случае через 7 рабочих дней с момента въезда в Россию обязанность регистрации в ФМС становится вашей личной.

Образец отрывной части к уведомлению о прибытии иностранного гражданина.

В России формально вы обязаны всегда иметь с собой оригинал паспорта с действующей визой и отрывной лист миграционной карты. Полиция в России не примет в качестве документа копию паспорта. Тем не менее, взвешивайте риск потери паспорта. Если вы намерены хорошо провести время до поздней ночи, возможно, будет спокойнее, если документы останутся в сейфе гостиничного номера, а у вас с собой будут их копии и визитка отеля.
Сохраняйте счета гостиниц, в которых вы останавливались, до момента возвращения в свою страну
Не носите документы вместе с наличными денежными средствами и кредитными картами.
В случае утери/кражи паспорта обязательно подайте заявление в полицию: для этого нужно явиться лично в отделение полиции по месту утери паспорта или по месту проживания, и получить там справку об утере документов. Далее, для оформления «Свидетельства о возвращении на родину» вместе с полученной справкой из полиции обращайтесь в консульство вашей страны.
При утрате отрывного листа В миграционной карты вы обязаны в трехдневный срок заявить об этом в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту пребывания, который выдаст дубликат. Если у вас не оказалось листа В миграционной карты при прохождении паспортного контроля при выезде из РФ, вам обязаны предложить заполнить чистый бланк миграционной карты, а вы обязаны его заполнить.
Штраф за утерю миграционной карты не предусмотрен . Но если вы приехали в Россию без визы из страны, с которой заключен договор о безвизовом режиме, потеряли и не восстановили миграционную карту, вас могут оштрафовать на сумму до 7000 руб., а также этот факт будет считаться нарушением правил пребывания. Если вы в России на основании визы, этот штраф Вам не грозит.
Правила взаимодействия с сотрудниками полици и – см.раздел Безопасность и здоровье
всего оценок: 8 , средняя оценка: 4,00 (из 5)

Кто и как может помешать вам уехать из страны, какие документы надо взять для прохождения границы, как вывезти из России лекарства и огнестрельное оружие. Команда 29 рассказывает о том, как отправиться в отпуск или деловую поездку за рубеж и избежать проблем на границе.

Российская граница: кто там работает

Обычно это пункт пропуска в аэропорту или пункт пропуска для автотранспорта. Бывают пограничные контроли и таможни в портах, на железных дорогах, есть и пешеходные погранпереходы.

На границе вас сперва встретят сотрудники Федеральной таможенной службы (ФТС), а потом - пограничной службы (является подразделением ФСБ). Первые проверяют содержимое ваших сумок, вторые - ваш паспорт и заодно, если надо, снова залезут в ваши сумки. Первые проводят досмотр багажа и оформляют декларации на вывоз ценностей. Вторые, как подразделение ФСБ, обладают почти безграничными полномочиями.

На границе есть два коридора: зелёный и красный. Через красный вы проходите, если нужно что-то задекларировать. Перед поездкой изучите полные списки того, что нужно декларировать и нельзя вывозить из страны. Зелёный коридор — для тех, кому не надо ничего декларировать.

На что имеют право сотрудники таможни

Осмотр

Смотрят содержимое вашей сумки, но без вскрытия («нарушения целостности») упаковок товаров.

Таможенный досмотр

Изучают ваш багаж, вскрывают упаковки товаров, которые вы везёте. На это, в отличие от личного таможенного досмотра, им не нужно разрешение.

Личный таможенный досмотр

Если нужно, то смотрят всё вплоть до содержимого ваших карманов. Решение о таком досмотре принимает только начальник таможенного пункта и только если у сотрудников пропускного пункта есть основания полагать, что вы совершаете правонарушение: например, вывозите то, что нельзя вывозить из страны. О проведении досмотра вас должны письменно уведомить. При проведении досмотра составляется акт в двух экземплярах, один из которых - ваш. Вы вправе вписать в акт любые замечания.

Административное задержание

Если, по мнению таможенников, вы совершили административное правонарушение в рамках их компетенции - например, не задекларировали какой-то товар - вас задержат на срок до трёх часов для составления протокола о правонарушении и до 48 часов для установления личности или выяснения обстоятельств правонарушения.

На что имеют право пограничники

Личный досмотр и досмотр вещей

Изучают содержимое ваших сумок, чемоданов, карманы вашей одежды. Для этого у пограничников должно быть обоснованное подозрение в совершении вами правонарушения.

Административное задержание

Если вы нарушили режим госграницы, то вас задерживают не более чем на три часа для составления протокола и не более чем на 48 часов для установления личности и выяснения обстоятельств правонарушения.

Перед пересечением границы

Подготовить документы для перехода границы

Для себя: заграничный паспорт, дипломатический паспорт или паспорт моряка, разрешение на вывоз ценностей, заранее подготовленные декларации (при необходимости, см. далее).

Для ребёнка: загранпаспорт. Есть исключение: если ваш загранпаспорт выдан до 01.03.2010, то сведения о ребёнке могут быть записаны в нём. Сам ребёнок может тогда выехать из страны со свидетельством о рождении. Если вы едете не со своим ребёнком, то нужно нотариально оформленное согласие на выезд из страны хотя бы от одного из родителей.

Выяснить, нужно ли вам что-то декларировать при выезде из России и заранее заполнить таможенную декларацию

При выезде из России некоторые товары и ценности нужно декларировать. Полный список таких вещей можно посмотреть . Изучите его внимательно. Если вы нашли что-то из своих вещей в этом списке, заполните декларацию заранее. Не забудьте, что с декларацией надо следовать по красному коридору.

Пустые бланки декларации всегда есть на таможенном пункте, там и можно ее заполнить. Но лучше сделать все заблаговременно. Бланк декларации можно найти .

Внести в нее сведения несложно: напротив соответствующей строки надо ставить знак «Х». Все декларируемые товары лучше описать подробно: что, из чего сделано, цвет, изготовитель, масса, форма и т. п. Нужно также указать количество и стоимость каждого товара в любой валюте.

Узнать, есть ли ограничения на выезд

О наличии у вас долговвы узнаете на сайте Федеральной службы судебных приставов . Из-за задолженности вы не становитесь автоматически невыездным. Свяжитесь с приставом и узнайте, какие ограничения на вас наложили. Если вы знаете, что есть задолженность, то стоит погасить её как можно скорее. Нередко бывает так, что человек перед отъездом раздаёт долги, а на границе его всё равно не выпускают, потому что пристав ещё не знает о погашении задолженности. На обновление информации уходит около двух недель.

почему могут не выпустить из России

У вас есть доступ к гостайне;

Вы работаете в ФСБ;

Вы служите в Вооружённых силах РФ;

Вы проходите альтернативную гражданскую службу;

У вас не погашена судимость;

У вас долги по штрафам, пошлинам, алиментам на сумму более 10 тысяч рублей;

Вы банкрот.

Что нельзя вывозить из России

Нельзя совсем:

Редкие исчезающие растения и животных, продукцию из них;

Материалы экстремистского содержания;

Порнографию для сбыта;

Вещи из драгметаллов дороже $25 тысяч;

Больше 250 граммов осетровых и икры из них без чека;

Носители с информацией, составляющей гостайну.

Как получить разрешение на вывоз ценностей, лекарств, оружия и автомобиля

Произведение искусства

Отправляйтесь в подразделение министерства культуры вашего региона или специальное экспертное учреждение с правом выдачи разрешений (например, в Петербурге оно находится на Большой Морской). Возьмите с собой фото вашего произведения искусства, данные о его точных размерах, авторе и годе создания, ваш паспорт. Напишите заявление с просьбой разрешить вывоз. Вам должны выдать справку, что скульптура (картина, гравюра и т.п.) не является национальным достоянием и её можно вывезти за границу. Справка обойдётся вам примерно в 1000 рублей за одно произведение.

Оружие

Обратитесь в районное отделение органов внутренних дел с оружием и лицензией к нему. Напишите заявление на выдачу лицензии на вывоз оружия. Если речь идёт об охотничьем или спортивном оружии, то нужно также показать приглашение на охоту или соревнования.

Деньги

Если вы вывозите больше $10 000, эти деньги надо будет задекларировать при выезде из страны.

Автомобиль

Предоставьте документы на транспортное средство, водительское удостоверение, а если вы управляете автомобилем без его собственника - нотариально оформленную доверенность с правом вывоза автомобиля за границу.

Как вам могут помешать уехать из страны

Вариант 1: Суд принимает решение о закрытии выезда из-за долгов и передаёт его приставу, либо последний сам принимает такое решение. Он извещает об ограничении пограничников, управление МВД по миграции (бывшую ФМС) и должника.

Вариант 2: Вы можете находиться в базе данных МВД «Розыск-магистраль» . Если это так, то при пересечении границы вас могут подвергнуть дополнительному досмотру и задержанию. Причём о том, что вы собираетесь путешествовать, силовики знают заранее, стоит вам купить билет на поезд или самолёт.

Вариант 3: Из вашего паспорта могут незаметно удалить одну или несколько страниц, после чего он автоматически становится недействительным. Более того, вас могут ещё и оштрафовать за попытку пересечения границы по недействительным документам.

Серьёзные сложности могут возникнуть в аэропорту. После таможенного контроля вы попадаете в стерильную зону. Туда не могут попасть ни СМИ, ни ваши близкие, ни адвокат. Вы оказываетесь в безграничной власти силовиков.

Если есть возможность, сообщите о том, что вас задерживают на границе, друзьям и близким. Будьте осторожны: силовики могут отобрать у вас смартфон, когда вы будете набирать сообщение, и, таким образом, получат доступ к информации на устройстве.

Напишите претензию или заявление руководителю таможенного подразделения или пограничного пункта. Отказали, сказали, что всё законно? Обращайтесь в суд.

Воздушные перелеты считаются лучшим средством перемещения в различные населенные пункты. Доказано, что наибольшее количество туристов из разных стран предпочитают авиатранспорт, ведь это быстрый и удобный способ оказаться в далекой точке планеты. Нередко возникают случаи, когда авиалайнер является единственным способом добраться до определенного места.

Для определения с необходимыми условиями, которые следует учесть при выборе перелета, изучим деятельность по обслуживанию клиентов некоторых аэропортов. Перед тем, как воспользоваться сервисными услугами авиакомпаний, пассажиру необходимо приехать в аэропорт с купленным билетом на самолет, а затем следовать следующим пунктам:

пройти регистрацию;
сдать вещи в багажный отдел;
получить проверку безопасности;
обойти таможенный контроль;
сделать документальный осмотр.

Стоит учесть, что приобретение билетов на международные вылеты сопровождаются обязательной проверкой паспортного и таможенного контроля в аэропорту. Если же перелеты происходят на территории одной страны, то данные процедуры не потребуются, но, если возникнет непредвиденная ситуация, вы должны быть готовы пройти установленный контроль безопасности. Проходить таможенный контроль в аэропорту достаточно утомительно, так как этот процесс занимает время и нервы у пассажиров. Тем более, когда пройдены все этапы регистрации и проверки.

Добравшись до аэродрома, вам потребуется зарегистрироваться на необходимый вылет. Для прохождения регистрации вам необходимо найти стойку, на которой будет происходить этот процесс. Найти его можно с помощью информационного экрана. Так же можно зарегистрироваться через интернет. Зачастую пассажиры чаще предпочитают именно этот способ, ведь благодаря онлайн-регистрации путешественники могут самостоятельно определить место в салоне, где предстоит находиться во время полета.

Имея в наличии авиабилет и пройденную интернет-регистрацию, вы сможете сэкономить немало времени на простои в очередях к регистрационным стойкам. Работники авиакомпании выдадут вам специальный посадочный талон. Его следует предъявить при входе в салон самолета.

В нём будут указаны:

дата и точное время полета;
направление к лайнеру;
номер маршрута;
номер места в самолете.

Помните, что любой багаж подлежит сдаче в специальный отдел, и в случае превышения требуемого веса, придется доплачивать. Чтобы не попасть в эту ситуацию, на главном сайте выбранной авиакомпании можно узнать подробности и нюансы, связанные с определением веса багажа, который хотите взять на борт самолета. У различных перевозчиков норма веса вещей для перевозки в салоне или в багажном отсеке, имеют некоторые отличия.

В электронном варианте билета всегда указывается, есть ли возможность везти большой чемодан, и какой массы он должен быть.

Перед прохождением таможенного контроля вы должны обойти контроль безопасности. Работники аэропорта будут осматривать вас вместе со всем вашим багажом. Контроль происходит в строго определенной последовательности. Посетители должны пройти через рамку с электромагнитным полем. Она позволяет фиксировать наличие металлических вещей и предметов. Для того чтобы пройти через неё, пассажиров просят снять ремень и опустошить карманы от различных мелких предметов.

После первой процедуры сотрудники службы безопасности будут обследовать ручной багаж при помощи рентгена. В случае необходимости вы будете должны показать все содержимое сумок, пакетов или коробок. Встречаются ситуации, когда применяются жесткие условия безопасности. Тогда могут потребовать снять всю верхнюю одежду и обувь, но это случается очень редко. Нужно помнить, что прохождение контроля безопасности является обязательным процессом для каждого пассажира вне зависимости от того, куда и с каким грузом он собирается совершить перелет.

Как проходит таможенный контроль

Многие клиенты авиакомпаний интересуются тем, что именно проверяют таможенные сотрудники. В список того, что зачастую подлежит проверке работниками аэропорта входит:

наличие огнестрельного оружия и военных боеприпасов;
провоз суммы денег, превышающей разрешенную норму;
перевозка вещей, на которые налагается государственный взнос.

Требования для обхода таможенного контроля не являются сложными для выполнения, но это не значит, что их ненужно соблюдать. Обратите особое внимание на перечень вещей, которые вы хотите взять с собой на борт самолета, ведь в разных странах существуют определенные правила для перевоза различного багажа. Лучше всего заранее узнать о правилах провоза ручной клади в государстве, в которое предполагается совершить перелет.

Как быстро проходить досмотр в аэропорту

В процессе выездной проверки таможенники могут: осматривать товары, помещения и территорию фирмы, проводить инвентаризацию товаров по правилам, аналогичным для налоговых инспекций, арестовывать и изымать товары, получать пояснения, проверять маркировку, назначать экспертизу товаров, привлекать специалистов, брать образцы и пробы, а так же использовать средства для идентификации товаров.

Имейте в виду: каждое из этих действий таможенники вправе провести не только в рамках проверки, но и отдельно. Мероприятия, планируемые инспекторами, должны быть перечислены в решении о проведении выездной проверки. Правильно оформленные результаты ревизии суд может признать доказательствами по уголовным и административным делам (ст. 134 Таможенного кодекса ТС).

Истребовние документов

Инспекторы вправе знакомиться с данными бухгалтерского учета и отчетности, счетами, базами и банками данных автоматизированных систем компании, коммерческими документами и другой информацией, относящейся к внешнеэкономическим и последующим операциям с товарами (ст. 134 ТК ТС). Таможенники могут истребовать документы только письменно, а вот знакомиться с бумагами инспекторы имеют возможность как на своей территории, так и в помещениях фирмы. Этот вопрос руководитель проверяющей группы согласовывает с представителем компании. Если таможенники захотят изучать бумаги у себя, они должны составить акт приема-передачи и перечислить в нем все документы, которые планируют забрать.

Если на счетах фирмы недостаточно денег для оплаты санкций, таможенники вправе взыскать платежи за счет неоплаченных товаров, еще не выпущенных для свободного обращения. В других случаях начальник таможни может обратить взыскание на другое имущество фирмы.

В Таможенном кодексе ТС не установлен период, в течение которого фирма обязана представить документы. Его определяют сами ревизоры. Главное, чтобы у проверяемых было достаточно времени для выполнения требования (п. 2 ст. 98 ТК ТС). Обратите внимание: срок проверки в период собора бумаг не засчитывается. Если вы не укладываетесь во время, установленное инспекторами, уведомите их об этом письменно. В случае, когда требование отправлено вам по почте, считается, что оно получено на шестой день с даты отправки. А значит, к сроку, установленному ревизорами, вы можете прибавить и эти дни. Однако в такой ситуации лучше проинформировать таможню (хотя бы по телефону) о продлении срока. Иначе инспекторы могут завести административное дело. Документы нужно представлять в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителя фирмы или предпринимателя. В противном случае, таможенники могут составить протокол по статье 19.7 КоАП РФ. Решение о штрафе принимает суд. Размеры санкций для фирмы составят от 3000 до 5000 рублей, для предпринимателей и должностных лиц - от 300 до 500 рублей. Обратите внимание: если вы не представите документы в ходе камеральной проверки, таможенники назначат выездную, если чиновники опять не будут удовлетворены, они могут арестовать товары.

Документы, необходимые для таможенных целей, должны храниться пять лет. Если этих бумаг у вас нет, инспекторы, скорее всего, предложат вам их восстановить. В случае отказа ревизоры не имеют права вас наказать, однако четко прописанных санкций за это в законе нет. А вот самостоятельно рассчитать суммы платежей, подлежащие взысканию таможней, в такой ситуации они могут. Заодно и оштрафуют за просрочку уплаты по статье 16.22 КоАП РФ.

Осмотр помещений

Таможенники осматривают помещения, если получат информацию об утрате товара или о его использовании с нарушением таможенного законодательства (ст. 119 ТК ТС). Цель у такого мероприятия одна – подтвердить, что товар в наличии. Ревизоры вправе инспектировать любые помещения фирмы или предпринимателя, за исключением жилых (ст. 119 ТК ТС). Это мероприятие не может продолжаться более одного дня. Таможенники проводят осмотр и в ночное время, но только в исключительных, не требующих отлагательства, случаях. Например, при получении оперативной информации о том, что на складе временного хранения находятся контрабандные товары, которые планируется вывезти в ближайшие сутки.

Решение об осмотре в ходе выездного контроля руководитель проверяющей группы принимает в устной форме (п. 5 ст. 119 ТК ТС). А вот если таможенники собираются изучать помещения не в рамках проверки, то они обязаны предъявить представителю фирмы служебные удостоверения и предписание, подписанные теми же лицами, что и решение о проведении ревизии (п. 5 ст. 119 ТК ТС). В этом документе должно быть сказано, разрешено ли инспектору пресекать сопротивление и вскрывать запертые помещения. Эти действия контролеры могут проводить только в присутствии понятых (не менее двух). По окончании ревизоры обязаны составить акт и в течение 24 часов уведомить прокурора. В ходе осмотра таможенники могут проводить фото-, кино- и видеосъемку, прибегать к помощи различных специалистов, например, если нужно получить информацию, содержащуюся в компьютере.

Результаты осмотра фиксируют в акте, который составляется в двух экземплярах: первый вручают представителю фирмы или предпринимателю, а второй приобщают к материалам проверки. Вы имеете возможность отразить в акте любые замечания к процедуре осмотра, действиям таможенников. Если в момент составления бумаги сформулировать свои замечания вы не готовы, не подписывайте его.

Таможенники проводят осмотр помещений и в ночное время, но только в исключительных случаях. Например, при получении оперативной информации о том, что в ближайшие сутки со склада временного хранения планируется вывоз контрабандных товаров.

В ходе проверки одно и то же помещение может быть осмотрено несколько раз: ограничений закон не устанавливает. Повторное изучение может быть начато уже на следующий день после первоначального.

Пример

Таможенники провели в ООО «Пассив» проверку по факту возможной продажи недекларированной компьютерной техники, хранившейся на складе фирмы. Документов, подтверждающих этот факт, инспекторы не нашли. Директор фирмы заявил, что вся недекларированная компьютерная техника, хранившаяся на их складе, была украдена.

Тогда таможенники провели осмотр персональных компьютеров работников фирмы. В осмотре участвовал специалист по программированию и компьютерной технике. Именно он обнаружил и восстановил удаленное электронное сообщение, в котором проверяемая фирма предлагает предпринимателю Сергеевой приобрести компьютерную технику. Ее характеристики (заводские и серийные номера, изготовитель и пр.) совпадали с якобы украденной компьютерной техникой.

Через налоговую инспекцию таможенники разыскали предпринимателя Сергееву и провели у нее встречную проверку. В результате были найдены документы, подтверждающие, что предприниматель приобрела у ООО «Пассив» компьютеры соответствующих характеристик. Сергеева этот факт подтвердила.

Таможенники оштрафовали фирму по статье 16.21 КоАП РФ за продажу недекларированного товара.

Получение объяснений

В ходе контрольного мероприятия таможенники могут потребовать от сотрудников фирмы письменные пояснения (ст. 113 ТК ТС). Имейте в виду: речь идет не о показаниях в рамках административного или уголовного дела, а о том, чтобы уточнить, прояснить какие-то нюансы, возникающие в процессе проверки. Если же инспекторы начнут задавать вам вопросы об обстоятельствах нарушения или преступления, вы можете им отказать. Для сбора такой информации существуют свои процедуры, установленные в КоАП РФ и УПК РФ. Помните, что вы вправе не свидетельствовать против самого себя и своих близких (ст. 51 Конституции РФ).

Суд вправе использовать пояснения как доказательства в уголовном или административном деле (ст. 171 Закона о таможенном регулировании в РФ). За отказ от дачи пояснений предусмотрен штраф для предпринимателей и должностных лиц фирмы в размере от 300 до 500 рублей, для других сотрудников – от 100 до 300 рублей (ст. 19.7 КоАП РФ).

Как проходит камеральная таможенная проверка

Чтобы проверить, соответствуют ли сведения о товарах, заявленные при декларировании, фактическим данным, ревизоры могут провести таможенный досмотр. В Таможенном кодексе ТС предусмотрены две формы этого мероприятия: таможенный осмотр (ст. 115 ТК ТС) и таможенный досмотр (ст. 116 ТК ТС). Если инспекторам не потребуется вскрывать транспортные средства или нарушать упаковку товара, то они проведут таможенный осмотр, а если нужно выполнить более детальное изучение – то это будет называется уже таможенный досмотр. При досмотре должен присутствовать предприниматель или руководитель фирмы либо их представители. Если по каким-то причинам они не могут находиться рядом с ревизорами, то проверяющие обязаны пригласить двух понятых (п. 6 ст. 116 ТК ТС).

Обычно досматривается не весь товар, а примерно 10 процентов от общего числа каждого наименования. Если таможенники обнаружат нарушения, то проверят имущество в большем объеме.

В ходе досмотра таможенники могут разрывать, ломать, спиливать и т.п. товары и их упаковку, вскрывать и разбирать транспортные средства. Однако такие действия требуются не всегда. Как правило, инспекторы обходятся частичной распаковкой проверяемого имущества. Таможенный досмотр может проводиться с конкретной целью – найти запрещенное (ограниченное) к ввозу или перемещенное с сокрытием от таможенного контроля имущество. Сведения о таком товаре ревизоры обычно получают оперативным путем, то есть при помощи своих агентов, случайного перехвата информации и т.д. Хотя иногда «товар-нарушитель» обнаруживается на таможенной границе. После досмотра инспекторы должны составить акт.

Идентификация

Таможенники могут наносить на товары и транспортные средства цифровую, буквенную или другую маркировку, знаки, штампы. Это называется идентификацией (ст. 109 ТК ТС). К ней также относят подробное описание товаров, их фотографирование, составление чертежей и т.п. Уничтожить, заменить или изменить нанесенные знаки вправе только сами таможенники, за исключением ситуаций, когда товары могут быть утрачены или испорчены. Если вам пришлось уничтожить маркировку, обязательно сообщите таможенникам об этом. В ходе проверки идентификация применяется в исключительных случаях, когда ревизоры подозревают, что товар будет уничтожен или утрачен. Идентификация проводится в присутствии предпринимателя или представителя фирмы.

Взятие проб и образцов

Чаще всего инспекторы отбирают образцы товаров, когда проводят инвентаризацию или досмотр, чтобы определить место происхождения, марку, сорт, качество, состав, свойства товара, его принадлежность к наркотическим или психотропным веществам и т. п. Пробы и образцы берутся в минимальном количестве, достаточном, чтобы провести их анализ.

Предприниматель или представитель фирмы вправе присутствовать при отборе. Однако таможенники могут провести это мероприятие и без них, но пригласив двух понятых (ст. 144 ТК ТС). Отбор образцов оформляется актом.

Изъятие и арест товаров

Арестовать продукцию таможенники могут, если обнаружат:

что на товарах отсутствуют специальные марки или другие способы обозначения, подтверждающие, что они ввезены в Россию легально;
что в документах фирмы нет сведений о выпуске товаров или эти сведения недостоверны;
что фирма использует условно выпущенные товары не в тех целях, в связи с которыми ее освободили от уплаты таможенных платежей.

Арестованное имущество передается на хранение их владельцу. Он может ими пользоваться, если получит разрешение начальника таможни. Инспекторы вправе изъять арестованные товары, если будут сомневаться в их сохранности (ч. 4 ст. 183 Закона о таможенном регулировании в РФ). Товары, запрещенные к ввозу или обороту в России, ревизоры обязаны изъять в любом случае.

Имейте в виду: перед тем как арестовать или изъять товары, таможенники обязаны предъявить постановления об этом и пригласить двух понятых, а после – составить протокол. Процедура проводится в присутствии представителя фирмы или предпринимателя.

Оформление результата

Порядок оформления результатов проверки приведен в статье 132 Таможенного кодекса ТС.

Промежуточный акт

Обнаружив в ходе проверки признаки преступления, инспекторы обязаны передать материалы в полицию или правоохранительный блок таможни для возбуждения уголовного дела. Если найдено административное нарушение, инспекторы должны оформить протокол или возбудить (и провести) административное расследование.

Кроме того, ревизоры обязаны незамедлительно составить промежуточный акт (на момент выявления нарушения или преступления), в котором предварительно рассчитать суммы таможенных платежей, подлежащие уплате. Отправив этот документ начальнику таможни, инспекторы продолжают проверку.

Акт по итогам проверки

Закончив ревизию, таможенники составляют акт. В нем они указывают результаты проверки, а также замечания и выявленные нарушения. К документу должны быть приложены все бумаги, связанные с контрольным мероприятием (акты осмотра, наложения средств таможенной идентификации, взятия проб и образцов, заключение экспертов и т. д.).

Сроки составления итогового документа зависят от того, какая ревизия была проводена. Акт камеральной проверки они обязаны оформить на следующий день, а акт выездной – в течение 10 дней после ее окончания.

Данная бумага составляется в двух экземплярах. Первый таможенники приобщают к материалам проверки. Второй – вручают представителю фирмы или предпринимателю под расписку в течение пяти дней.

В ходе досмотра таможенники могут разрывать, ломать, спиливать товары и их упаковку, вскрывать и разбирать транспортные средства. Однако такие действия требуются не всегда. Как правило, инспекторы обходятся частичной распаковкой проверяемого имущества.

Если вы уклоняетесь от получения акта, его вышлют по почте заказным письмом. При этом в таможенном деле должны быть документы, подтверждающие факт направления документа проверяемому лицу. Акт таможенной проверки инспекторы направляют начальнику таможни.

Решение по итогам

Рассмотрев акты проверок, начальник таможни вправе принять решение о доначислении и взыскании с фирмы или предпринимателя таможенных платежей и пеней.

Не позднее 10 дней с момента обнаружения недоимки контролеры должны направить фирме или предпринимателю требование об ее уплате. Срок исполнения требования устанавливают инспекторы в пределах от 10 рабочих до 20 календарных дней (ч. 11 ст. 152 Закона о таможенном регулировании в РФ). Если в указанный срок компания не уложились, начальник таможни вправе в течение 60 календарных дней принять решение о бесспорном списании недоплаченных платежей и пеней со счетов фирмы в банках. Имейте в виду: пропустив 60-дневный срок, таможенники имеют возможность взыскать недоимку и пени только через арбитражный суд. С предпринимателя эти суммы в любом случае взыскиваются в судебном порядке.

Если на счетах фирмы денег недостаточно, ревизоры вправе взыскать таможенные платежи за счет товаров, в отношении которых деньги не уплачены. Правда, речь идет об имуществе, еще не выпущенном для свободного обращения (ст. 157 Закона о таможенном регулировании в РФ). В случае когда первый и второй вариант не подходят, начальник таможни может обратить взыскание на другое имущество фирмы (ч. 4 ст. 158 Закона о таможенном регулировании в РФ).

Таможенники могут выборочно проверить любого пассажира. Нужно быть готовым подтвердить документами соблюдение ограничений по беспошлинному ввозу товаров для личного пользования.

В период сезонных распродаж многие россияне отправились на зарубежный шоппинг, надеясь воспользоваться не только скидками, но и tax free (возврат НДС при вывозе товаров), а также беспошлинным ввозом товаров, приобретенных для личного пользования. Напомним, что при прибытии в Россию из-за границы можно ввозить без письменного декларирования (проход через зеленый коридор представляет собой так называемое конклюдентное декларирование) и без уплаты таможенных платежей товары, общая стоимость которых не превышает €10 000 при ввозе воздушным транспортом и €1500 при ввозе остальным транспортом, и/или общий вес которых не превышает 50 кг на одного человека.

Соответственно, на семью, например, из трех человек приведенные выше лимиты увеличиваются втрое. Если все же стоимость покупок превысила беспошлинную квоту, в части такого превышения применяется единая ставка таможенных пошлин, налогов в размере 30% таможенной стоимости указанных товаров, но не менее €4 за 1 кг. То есть если Вы купили вещи, например, на €12 000 без превышения веса, то таможенные платежи должны быть уплачены за товары стоимостью €2000. Для определения стоимости используются чеки на купленные за границей товары.

Для того, чтобы в приведенной выше беспошлинной квоте не были учтены вещи, которые были при гражданине на момент его выезда из страны, их можно заявить в пассажирской декларации как временно вывозимые товары. Не стоит впадать в крайность и декларировать все вещи, достаточно указать наиболее дорогостоящие (ювелирные изделия, часы, ноутбуки, видеокамеры, мобильные телефоны и т.п.). Пассажирская декларация заполняется в двух экземплярах: один остается на таможне, другой - у пассажира. В этом случае при выезде следует пройти по «красному» коридору, подать таможеннику пассажирскую декларацию и получить от него свой экземпляр с отметкой о прохождении таможенного контроля. Этот экземпляр пассажир сможет показать таможеннику на обратном пути, в случае возникновения у последнего вопросов по соблюдению квоты по беспошлинному ввозу.

Проверки на таможне

Следует также помнить, что Россия заключила с множеством стран двусторонние договоры и меморандумы о таможенном сотрудничестве, обеспечивающие эффективное взаимодействие, в том числе, в рамках борьбы с контрабандой и административными таможенными правонарушениями.

В частности, в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами из стран Евросоюза, обмен информацией налажен и происходит оперативно уже несколько лет.

После проставления иностранной таможней штампа на платежных документах (чеках), необходимого для применения системы «tax free» (возврата НДС), сведения о покупке и пассажире передаются в российскую таможню. За время полета российские таможенники успевают обработать данную информацию и встречают при прохождении таможенного контроля тех пассажиров, стоимость покупок которых за рубежом исходя из размера НДС, за возвратом которых они обратились, превышает установленный лимит.

Если такие пассажиры пошли по зеленому коридору, а не по красному с предоставлением пассажирской декларации и уплатой таможенных платежей, то это нарушение квалифицируется как недекларирование по установленной форме. Помимо, уплаты таможенных платежей, оно влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. Решение о конфискации товаров может быть принято только судом.

Если же сумма неуплаченных таможенных платежей превысит 2 млн рублей, и пассажир еще и предпринял действия по сокрытию приобретенных товаров, в том числе путем придания им вида товаров бывших в употреблении (прямой умысел), то он может быть привлечен к уголовной ответственности по статье 194 Уголовного кодекса за уклонение от уплаты таможенных платежей.

Данное преступление наказывается штрафом в размере от 300 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Таможенники могут проводить контроль в отношении и других пассажиров на выборочной основе. Поэтому даже если вы не обращались в иностранную таможню для проставления отметок для возврата НДС, все равно нужно быть готовым подтвердить документами (чеками, пассажирской декларацией) соблюдение ограничений по беспошлинному ввозу товаров, для личного пользования. Указанные выше риски могут наступить и в случае, если лимиты беспошлинного ввоза не нарушены, но в рамках такой проверки таможенник сделает вывод, что ввозимые товары не предназначены для личного пользования, а представляют собой коммерческую партию для последующей продажи или использования в рамках иной коммерческой деятельности. Например, известен случай, когда такой вывод был сделан в отношении презервативов, которые один гражданин ввез в таком количестве, которое с учетом указанного на них срока годности он не смог бы использовать при всем желании.

Интернет