Сегодня в Курской Думе отчитывался губернатор Курской области. Подобная практика ежегодных итоговых докладов о проделанной работе стала в Соловьином крае традиционной. Губернатор отчитывается, депутаты задают вопросы. Самыми активными в этом плате всегда выступают представители оппозиционных фракций
РекламаТо, что намечено на 2017 год, в основном всё было выполнено, - так губернатор Александр Михайлов коротко охарактеризовал итоги работы администрации в 2017 году.
Сегодня отчет главы региона был главным вопросом повестки дня очередного заседания областной Думы. В рамках этого отчета в кулуарах парламента обсуждалась инициатива последних дней, которую на инвестиционном форуме в Сочи выдвинул глава минэкономразвития Максим Орешкин. Он предложил ввести так называемую специализацию регионов, чтобы в каждом субъекте Российской Федерации акцент делался на развитие определенных отраслей экономики. Губернатор Курской области прокомментировал возможное нововведение довольно жестко.
Он же не просто Орешкин, он министр экономического развития нашей страны! - сообщил губернатор Курской области. - К сожалению, кроме словесных заявлений мы ничего другого не видим. Поэтому регион работает, предоставленный сам себе фактически, и развивает те сферы и отрасли, который у нас самих в приоритете и те, куда приходят наши инвесторы.
Надо сказать, что инвесторы в регион приходят самые разные. Среди крупных – предприятия, развивающие аграрный сектор экономики и переработку. Впрочем, было заявлено, что растут и объемы промышленного производства. Но оппозиция не дремлет – критика в адрес властей звучит регулярно. Губернатора такое положение дел не удивляет.
Было бы удивительно, если б кто-то не критиковал, - считает глава региона. - Я сейчас приеду в другой регион или даже в другую страну, похожу там пару суток и их знаете, как раскритикую? Мало не покажется! Если, конечно, такая у меня задача. А у оппозиции других задач-то и нет. Критикуй что-нибудь, поливай или полоскай. Другое дело, что им в ответ иногда хочется задать вопрос: «А что Вы, дорогой, сами сделали, чтобы что-нибудь в области улучшилась? » В ответ – тишина.
Помимо отчета главы региона об уже проделанной работе, курские законотворцы обсудили и задачи на будущее.
Мы впервые за всю историю начинаем с более чем 50 миллиардов бюджет, - порадовал собравшихся Николай Жеребилов, председатель Курской областной Думы.
Более того, сегодня в бюджет этого года были внесены изменения – доходная часть областной казны с учетом реструктуризации кредитов и уточнения федеральных поступлений увеличилась на 1,2 миллиарда рублей.
Нина Никитина, Андрей Губанов
Показатели Курской области давно и по всем позициям выглядят бледно. А губернатор от срока к сроку один и тот же. Его коллег по несколько на регион успевали за это время сменить, а Михайлов все у руля.
По словам специалистов, регион находится в «удручающем состоянии». «Сам город превращен в помойку, мусор не вывозится, дороги разбиты, тротуаров нет.
Сам Михайлов на последнем месте среди коллег по ЦФО и третий снизу по стране.
Зато область – лидер по смертности от алкогольного отравления и по количеству торговых центров на душу населения, которое получает в среднем 23 тысячи в месяц, а сам регион по этому показателю – в седьмом десятке. Наверное, чтобы губернатора не подводить с его местами в рейтингах. К примеру, согласно так называемому «Кремлевскому рейтингу» , который делит губернаторов на 5 групп с оценками от 1 до 5, Михайлов даже в самой низшей «лиге» обосновался третьим с низу с оценкой «неуд».
Чем обусловлены плохие «отметки» курского губернатора, .
«Почти 20 лет на посту губернатора находится Михайлов Александр Николаевич. За годы его губернаторской деятельности, мы слышали множество обещаний по улучшению условий жизни нашей области. Однако, на деле мы видим совершенно иную картину: промышленные предприятия, которые были знамениты не только на всероссийском, но и на мировом уровне, сейчас они находятся в упадническом состоянии. Большая часть из них закрыта, а те немногочисленные предприятия, которые еще существуют, едва справляются с тем, чтобы не обанкротиться. Ситуация с производством неизбежно сказывается и на рынке труда…».
Кстати, сам Михайлов о своей деятельности прямо противоположного мнения: «В регионе удалось сохранить индустриальные позиции такие же, как были и при советской власти».
Ну ладно, действующий губернатор и оппозиция еще имеют право на лукавство, обвиняя друг друга во всех грехах – но ведь есть еще простые куряне, которым врать незачем и которые обеспокоены тем, отсутствие работы с достойной зарплатой в регионе давно выросло в настоящую эпидемию временной эмиграции курян в большие города.
Вот например, что пишет Маргарита А. в поддерку опубликованной петиции: «Сама родом из Курска и вынуждена была 10 лет назад уехать в Москву, т.к. на мизерные, практически нищенские зарплаты, невозможно вырастить детей и обеспечить более-менее достойное существование. Куряне вынуждены уезжать на заработки в другие регионы. Распадаются семьи... Дети, оставаясь с бабушками и дедушками, скучают по мамам, которые вкалывают в Москве…».
В петиции к президенту так же указывается, что спорт, досуг и творчество для молодежи – исключительно в платном режиме. Соцпрограмм для развития молодого поколения – ноль. Слово «дороги» в Курской области давно приняло характер матерного – если даже в Курске, едва уйди за центр, тротуары разбиты и улицы не убраны, в области и говорить нечего. ЖКХ беспределит по черному и властями не контролируется – ни на завышенные тарифы, ни на отсутствие нормальных услуг пожаловаться некому.
Местное здравоохранение также много обсуждается в соцсетях. Историю болезни и попыток лечения своего пожилого отца, живущего в Курске, описывает Вера М., в свое время благополучно из этого города уехавшая: - «В поликлиниках аврал, особенно со сдачей анализов, большие очереди, анализы сдают, а врачи их даже не смотрят, не диагностируют по ним. Пришлось отца привозить к себе и диагностировать. На стариков в Курске никто не реагирует серьёзно, говорят, «что вы хотите - возраст».
Тайна долголетия – в ничегонеделанье
В 2014 год дефицит бюджета Курской области составил 3,8 миллиарда рублей. Госдолг региона 5 миллиардов рублей. В 2016 году объем доходов планировался в сумме более 35 млрд рублей, а расходов более 38 млрд рублей – и это еще был самый позитивный прогноз.
Почти тысяча сел и деревень, дорог к которым нет вообще или по ним можно проехать только на тракторе, но никак на пожарной машине или «скорой». Одно за другим закрываются «старейшины» курской экономики с незапамятных времен, можно сказать, местные «бренды» - курский пивзавод, OOO «Курский хлебозавод», птицефабрика «Красная поляна»...
Как хозяйственник, Александр Михайлов раздражает многих. Представители разных партий не раз выходили на улицы собирать подписи против губернатора, люди с удовольствием ставили подписи – не за ту или иную партию – за отставку главы региона.
В 2012-м большинство специалистов удивилось бы, переизбери Михайлова на следующий срок – шансы переизбраться были не более, чем теоретическими.
Более того, политологи чуть ли не в один голос пророчили ему досрочную отставку - уже тогда регион твердо входил в ТОП-10 самых коррумпированных субъектов страны, да и в экономике сплошные минусы. По данным «Агентства политических и экономических коммуникаций», в 2013 году регион во главе с Михайловым стал «депрессивным» и занял последнее, 83-е место в рейтинге субъектов, а руководитель области признан «самым невлиятельным губернатором».
Но в 2015-м Михайлов удивил политическое сообщество по-своему. Он пошел на выборы и победил. Хотя, в том, что он был переизбран на очередной, четвертый уже по счету срок, заслуги самого Михайлова нет точно – за него «подписался» федеральный центр, вот «аппарат» его и «продавил» при помощи своих неисчерпаемых административных ресурсов и рычагов.
Специалисты высказывают разные мысли о том, зачем Михайлов Кремлю? Во-первых, Михайлов хотя и слабый губернатор, но послушный, то есть «свой в доску». В центре к нему просто привыкли. И пускай госдолг и дефицит областного бюджета растут, как на дрожжах, главное – чтобы тихо сидел, смотрел федеральной власти в рот и поддакивал, когда это необходимо.
Во-вторых, несмотря на бедность и озвученную коррумпированность, Курская область не проявляла себя как «социальный вулкан» - люди тихонько роптали, но до крупных шумных волнений не доходило – забыв про семьи, куряне едут за лучшей долей в Москву, пользуясь ее близостью.
В-третьих, были, есть и будут в регионах более «проблемные» губернаторы, часть из которых крепко сидит в своем кресле, но проявляет излишнюю самостоятельность, а часть хотела бы усидеть, но даже, несмотря на поддержку центра, подходила пора их менять – потому что, откровенно не справлялись.
В общем, Михайлов остался у штурвала области. Для чего? Для того, чтобы жизнь местных жителей нечаянно не стала лучше. Чтобы выплаты неработающим пенсионерам в регионе 6 391 рубль в месяц были прочно самыми низкими в ЦФО (7 500 Тамбовская обл., чуть более 8 000 Белгородская).
Чтобы руководители медучреждений получали завышенную зарплату, превышающую доходы простых врачей почти в 8 раз, не говоря уже о набивших оскомину 200%. Чтобы реальные зарплаты бюджетников благодаря «заботе» курских властей никак не догнали цифры, заявленные в известных «майских указах». (Соцработники в 2016-м получали 15 800 тысяч, врачи муниципальных организаций региона – 12 000). Чтобы единственное, в чем область обогнала всех остальных, оказалась коррупция. Но об этом отдельно.
Рай для коррупционеров?
Напомним, Генпрокуратура назвала Курскую область самым коррумпированным регионом страны. Такие данные приводятся в докладе ведомства об итогах работы за первые шесть месяцев 2016 года, в течение которых количество преступлений, связанных со взяточничеством, в области выросло с 89 до 257, то есть на 189 (!) процентов.
Бывший курский губернатор Александр Руцкой заявил, что признание Курской области самым коррумпированным регионом было ожидаемо. Миллиарды расхищенных денег при дорожном строительстве, что, похоже, прокурора Филлимонова не волнует, поскольку и главный дорожник Александр Полин продолжает функционировать и другие ответственные лица.
До некоторых, правда, очередь доходит. Задержание заместителя губернатора Курской области Василия Зубкова за взятку в один миллион рублей наделало шуму не суммой взятки, и фигурой, казалось бы, неприкосновенного михайловского соратника.
До этого было задержание вице-мэра по хозвопросам Николая Зайцева, в недавнем прошлом начальника УМВД Курска, в рамках расследования уголовного дела в отношении «одного из лидеров преступной среды Дмитрия Волобуева», которому уже было предъявлено обвинение в организации двух убийств (группой лиц по предварительному сговору), а так же ряде других преступлений.
Что интересно, бывший «главный городской мент» Зайцев задержан не за банальную коррупцию, что выглядело бы привычней для чиновника, а за вымогательство, совершенное группой лиц, в особо крупном размере. То есть, вчерашний правоохранитель, а ныне городской «завхоз» на подозрении в том, что с «группой лиц» наехал на местного «коммерса» и под угрозой насилия потребовал от того отдать часть бизнеса в виде коммерческой недвижимости стоимостью в 8 миллионов рублей. Вот так просто и незатейливо – без всяких там стандартных обещаний проверок и заведения уголовных дел в отношении несговорчивого бизнесмена. Отдай или на ремни пущу… а детишки у тебя симпатичные… жена красавица… Здравствуй, девяностые?!
Но вышеперечисленные персоны – далеко не единственные хитрецы во власти региона. В свое время немало наделал шума скандал с тогдашним спикером Курской облдумы и заместителем секретаря курского регионального отделения партии «Единая Россия» Татьяной Ворониной, про которую говорили, как про очень героическую даму, поскольку она решила «кинуть» ни много, ни мало банк ВТБ, выдавшего на развитие семейного автобизнеса спикерши 185 миллионов рублей. А чуть погодя фирмы, получавшие кредиты, одна за другой начали банкротиться и местные борцы с коррупцией выдвинули версию о том, что должники просто не хотят исполнять свои обязательства перед банком.
Что интересно, поручителем по кредитам была сама Татьяна Воронина, хотя официально к бизнесу отношения на тот момент не имела – как и предписано законом. На каком основании действующий вице-спикер поручается перед банком за частный бизнес? По мнению политологов, уже одно это доказывает, что Воронина, используя свои властные привилегии, лоббировала интересы семейного бизнеса.
ВТБ – государственный и очень влиятельный банк, чтобы решиться «кинуть» его, нужно иметь не только порядком безрассудства, но и хорошую «крышу». Спикер областного парламента и видная курская «единоросска», по слухам, пользуется покровительством губернатора Курской области Александра Михайлова.
С тех пор ВТБ судится с Ворониной, увеличивая долговую нагрузку, сейчас требуя уже порядка 2,3 миллиарда . Правда, растет и сама Воронина, заседающая ныне в Госдуме от Курской области и от всего имущества, кроме доли в гаражном обществе, благополучно избавившаяся.
В общем, аферой попахивает издалека – как, впрочем, и в большинстве из того, к чему прилагают руку местные чиновники. В 2015-м сел на 6,5 лет бывший глава комитета по экономике и развитию Курской области Виктор Куликов, который будучи еще главой курского филиала ВТБ, выдал заведомо невозвратный заем на 6 млрд.руб. местному ООО «Курская строительная компания» за «откат» в 400 миллионов рублей.
Кстати, ныне задержанный вице-губернатор Зубарев буквально протащил Виктора Куликова на пост главы комитета по экономике и развитию. Такие должности за просто так не дают – но Куликов к тому времени уже имел на руках «откат» в 400 «лямов», так что, если вдруг его «старший товарищ» был вправе ожидать от своего протеже некой «благодарности», занести было что.
Главный в «раю»
Специалисты считают, что губернатор Михайлов будет защищать каждого из «проштрафившихся» подчиненных – даже не потому, что такие «арестанты» - это тень на самого главу региона, а потому, что «рука руку моет» и «не вытащишь меня – сдам всех».
То, что и сам губернатор далеко не «белый и пушистый», говорит уже давнее, но никем не забытое «квартирное дело», когда семья Михайлова получила жилье в обход очереди, с превышением норм предоставления жилой площади и в нарушение требований Жилищного кодекса.
Скандал о незаконно полученной квартире губернатора доходил даже до Генпрокуратуры, но потом его как-то ненавязчиво «слили» - по крайней мере, о какой-то реальной проверке на эту тему и уж тем более «оргвыводах» в отношении «нарушителя» никто из простых смертных не слышал.
Так что, сам не без греха, за своих проворовавшихся подчиненных он просто обязан стоять горой. Иначе самого не ровен час «сольют». Правда, с учетом того, что чиновники-«грешники» почему-то особенно любят щипать банк ВТБ, как бы это не аукнулось, в том числе, и губернатору – если у Кремля нет времени или желания что-то поменять на Курской земле, ВТБ имеет возможности постучаться в «нужные двери» и поставить вопрос ребром.
Когда-то Руцкой назвал Михайлова «негодяем и пропойцей», «грабящим со своей шайкой область , растаскивающим промышленный и сельскохозяйственный потенциал, продающим землю направо и налево».
Для Михайлова Руцкой тоже «враг номер один» и «печальное наследие», на которое списываются все сегодняшние экономические провалы. При нем, мол, «всё разбазарили» - попробуй тут еще восстанови.
Однако, ссылка на Руцкого хороша была в 2000-м, когда Михайлов еще только шел на свой первый срок. Сейчас в самом разгаре – четвертый, а, как говорят специалисты, когда-то регионы-соседи и одновременно прямые конкуренты в сельском хозяйстве и промышленности, Курская и Белгородская области, сегодня в развитии на расстоянии 10-15 лет друг от друга. Не в пользу первых.
Другими словами, начиная где-то с начала двухтысячных (старт правления Михайлова в Курской области) соседи идут прямо противоположными курсами – одни витиевато и даже с определенными переменными успехами цепляются за неплохие рейтинги, другие, те, что «михайловские» - просто и незатейливо – прямиком к пропасти.
Долго ли еще туда лететь, сколько терпения хватит у центра и у жителей области на такого губернатора? И что тот оставит после себя, если за три с лишним срока правления в этом «темном царстве» даже отдаленно не блеснуло лучика светлого будущего?
Если кто-то думает, что фраза «после нас хоть потоп» принадлежит маркизе Де Помпадур, фаворитке короля Людовика, оставившего потомкам страну на грани банкротства, он ошибается. Эту фразу придумали российские чиновники, включая фаворитов Кремля. Так что поредевшая команда губернатора Михайлова, которой, возможно, не так много и осталось быть у власти, будет просто «добирать свое». А потомкам, как обычно… потоп.
Несмотря на более чем скромные показатели Курской области, губернатор Александр Михайлов занимает свое место уже 16 дет. Его «долгожительство» является загадкой для экспертов. Высказывается предположение, что власти просто привыкли к Александру Михайлову и поддерживают его по инерции.
Город – помойка?
Напомним, Генпрокуратура назвала Курскую область самым коррумпированным регионом страны. Такие данные приводятся в докладе ведомства об итогах работы за первые шесть месяцев 2016 года.
Так, за первые шесть месяцев 2016 года количество преступлений, связанных со взяточничеством, в Курской области выросло с 89 до 257, то есть на 189 (!) процентов.
Правда, председатель административно-правового комитета администрации Курской области Александр Ерменчук пытался оправдаться тем, что эти цифры говорят об активизации работы спецслужб, а вовсе не о реальной ситуации с коррупцией в регионе. Но выглядели эти заявления как-то несерьезно.
А вот бывший курский губернатор Александр Руцкой заявил, что признание Курской области самым коррумпированным регионом было ожидаемо. По его словам, регион находится в «удручающем состоянии».
«Сам город превращен в помойку, мусор не вывозится, дороги разбиты, тротуаров нет. Машинно-тракторные станции, которые я создавал в тяжелейшее время, разграблены, - заявил Александр Руцкой. – Я везде говорил, что пришла руководить областью шайка. Потому что они не просто грабят область и растаскивают промышленный и сельскохозяйственный потенциал, но и землю налево и направо продали».
Не бродяги, не пропойцы
Тут, конечно, нельзя не акцентировать внимание на долгих и чрезвычайно сложных отношениях Александра Руцкого и Александра Михайлова. Последний работал в свое время заместителем губернатора Александра Руцкого.
Однако, как отмечал вице-президент Центра политических технологий Георгий Чижов, изначально в 2000 году Михайлов был компромиссной фигурой, заменившей совершенно несистемного генерала Руцкого в одном из опорных регионов «красного пояса».
После выборов Александр Михайлов позволил себе антисемитские высказывания в адрес Руцкого. И называл его, якобы, правой рукой Бориса Березовского. Потом он, правда публично извинился перед Александром Руцким. Но, как видно, сказанного не воротишь.
Перед выборами в Облдуму в 2006 году Руцкой назвал Михайлова «негодяем и пропойцей». Кроме того, обидными для нового губернатора Александра Михайлова были и слова «Сколько ещё вы собираетесь слушать вранье о растущих показателях экономики бывшего члена ЦК КПСС, а ныне члена партии «Единая Россия» А. Михайлова?».
Облпрокуратура возбудила уголовное дело по факту оскорбления курского губернатора.
В свою очередь Руцкой заявил, что он плевать хотел на это уголовное дело.
Надо сказать, что сложные отношения между Михайловым и Руцким остаются и сегодня. Во всяком случае бывший вице-президент России Александр Руцкой, вошедший в федеральный список партии «Патриоты России» на выборах в Госдуму седьмого созыва, сообщил, что кандидаты в депутаты Курской областной думы от «Патриотов» намерены обратиться в Центризбирком с жалобой на работу курского избиркома, который, по их мнению, препятствует регистрации представителей этой партии.
Политик не отрицает , что у него «просто неистребимое желание» набить представителю избирательной комиссии Сергею Мальцеву «рожу».
Стоит вспомнить, что подобные желания были у Руцкого и в отношении Михайлова. « Я всегда считал Михайлова Шариковым - и не ошибся. Как человек я готов набить ему морду, но как лицо официальное буду подавать в суд», - заявил Александр Руцкой, после выборов в 2000 году.
Нешуточные страсти продолжают кипеть в Курской области и перед предстоящими выборами.
Вечный дефицит бюджета
Наверное, взаимные оскорбления и интриги можно было бы счесть исключительно личным делом курских властей, если бы экономическое положение области год от году улучшалось. Но этого, к сожалению не происходит.
В 2014 год дефицит бюджета Курской области составил 3,8 миллиарда рублей. Госдолг региона 5 миллиардов рублей. В 2016 году объем доходов планируется в сумме более 35 млрд рублей, а расходов более 38 млрд рублей.
За все годы нахождения Александра Михайлова на посту губернатора так и не была решена проблема с дорогами. Еще три года назад в Курской области более 900 населенных пунктов «страдало » бездорожьем. Не многим улучшилось положение и сегодня.
За последние годы были закрыты и многие предприятия в области. В том числе курский пивзавод , OOO «Курский хлебозавод », птицефабрика «Красная поляна».
Жизнь местных жителей также не становится лучше. С 1 января 2016 года выплаты неработающим пенсионерам Курской области в общей сумме будут составлять не менее 6391 рубль в месяц. Таким образом, в Курской области в 2016 году прожиточный минимум пенсионера будет самым низким в ЦФО. Для сравнения, в Тамбовской области он составит почти 7500 рублей, в Орловской – 7950, в Белгородской – чуть более 8 тысяч.
Манера хозяйствования Александра Михайлова у многих вызывает недовольство. В 2011 году отставки Михайлова требовали депутаты Госдумы от «Справедливой России» Олег Михеев, Александр Четвериков, Александр Бурков и Александр Терентьев. Они вышли на улицу Ленина собирать подписи и раздавать желтые ленты.
Жаловались в администрацию президента на Александра Михайлова и депутаты от КПРФ и ЛДПР. Они сообщали о сложном экономическом положении области и процветающей коррупции.
Но Михайлов оставался на своем посту.
Оправданная стратегия
В 2012 году Михайлова называли среди «абсолютно неизбираемых» губернаторов - не имеющих шансов на переизбрание. Тогда же субъект вошел в десятку самых коррупционных регионов страны. Более того, в 2013 году досрочный уход Александра Михайлова прогнозировали сразу несколько экспертных групп.
Три года назад в 13-м рейтинге выживаемости фонда «Петербургская политика» курский губернатор оказался в нижней части таблицы. По данным «Агентства политических и экономических коммуникаций», в 2013 году регион во главе с Михайловым стал «депрессивным» и занимает последнее, 83-е место в рейтинге субъектов, а руководитель области признан «самым невлиятельным губернатором».
В марте 2015 года, когда заканчивались полномочия Александра Михайлова, высказывались мнения, что шансов переизбраться у действующего губернатора почти нет. Но, оказалось, что прогнозы не оправдались. Федеральная власть по прежнему делала ставку на Михайлова.
По мнению Георгия Чижова, удивителен тот факт, что этот губернатор пришелся по душе Кремлю. Он вел себя осторожно, продуманно вел курс на сближение с федеральной властью - и в результате стал для Кремля пусть не своим, но привычным и терпимым, и вот опять задержался на своем посту, хотя он среди не самых сильных и не самых популярных губернаторов. Впрочем, как показывает практика, все это может закончиться достаточно быстро. Многие эксперты полагают, что нынешний срок у Александра Михайлова может быть последним.
Справка
Александр Михайлов закончил в Харьковский институт инженеров железнодорожного транспорта им. С. М. Кирова. В институте был секретаря комитета ВЛКСМ механического факультета, вступил в партию. Потом пошел по партийной линии.
Был заведующим отделом Дмитриевского райкома КПСС Курской области, первым секретарем Щигровском райкоме КПСС.
1990 года был избран депутатом, а затем и председателем исполкома Щигровского районного Совета народных депутатов.
В 1991 году активно поддержал ГКЧП.
В декабре 1993 года был избран депутатом Госдумы первого созыва. входил в состав фракции КПРФ. С 1995 по 1999 год - депутат Государственной Думы РФ второго созыва,
В декабре 1999 года был избран депутатом Государственной Думы третьего созыва по федеральному списку КПРФ.
В ноябре 2000 года баллотировался кандидатом в губернаторы Курской области, лидировал по итогам первого тура выборов (39,5 %) голосов. Прежний губернатор Александр Руцкой не был допущен к выборам.
Михайлов Александр Николаевич
Губернатор в 2000-н.в.
Родился 15 сентября 1951 года. В 1974 г. окончил Харьковский институт инженеров железнодорожного транспорта им. С.М. Кирова по специальности "инженер-механик".
Служил в рядах Советской армии. Некоторое время работал мастером в Курском вагонном депо.
В 1976-1979 гг. - занимал различные выборные должности в органах ВЛКСМ Курской области.
В 1979-1991 гг. - занимал различные должности в органах КПСС Курской области.
С 1991 г. - председатель Курского областного исполнительного комитета. Затем - председатель районного совета народных депутатов г. Щигры Курской области.
В декабре 1993 года избран депутатом Государственной Думы ФС РФ первого созыва в Курском избирательном округе в„–98. В Госдуме вошел в состав фракции КПРФ. Был членом комитета ГД по обороне.
В декабре 1995 года избран депутатом Государственной Думы ФС РФ второго созыва в Курском избирательном округе в„–96. В Госдуме вошел в состав фракции КПРФ. Был членом комитета ГД по обороне.
В декабре 1999 года избран депутатом Государственной Думы ФС РФ третьего созыва по списку КПРФ (Южно-черноземная группа). В Госдуме вошел в состав фракции КПРФ.
5 ноября 2000 года победил на губернаторских выборах в Курской области
За время правления губернатору удалось наладить деловые отношения с владельцами крупнейшего в области предприятия — Михайловского ГОКа. И сейчас этот гигант областной индустрии выходит на нормальный уровень производства.
Отработана схема восстановления мощности Курской АЭС. Предложения приняты в Минатоме и одобрены премьер-министром Касьяновым. Развивалась и промышленность, за девять месяцев 2001 года курская индустрия, помимо ГОКа и АЭС, произвела продукции на 12 процентов больше, чем за такой же период прошлого года. Удалось запустить три сахарных завода, которые не работали уже несколько сезонов.
Созданы условия для экономического развития. Это — главная задача, которая поставлена и перед областной администрацией, и перед главами районов.
Составлен банк данных о курских предприятиях. Обеспечивается участие товаропроизводителей во всевозможных выставках и ярмарках.
Прорабатывается вопрос и о сотрудничестве с Молдовой. Администрация ищет подходы к инвесторам и в Европе, и в Азии, готовится ряд нормативных актов по улучшению инвестиционной привлекательности области.
Благодаря соседству с другими промышленно-аграрным регионами России и Украины, геополитическое положение Курской области создает уникальные предпосылки для экономического, научного и культурного сотрудничества, позволяет вести активный товарообмен, привлекать деловых партнеров.
Богатство минеральных и сырьевых ресурсов, большой промышленный и сельскохозяйственный потенциал создают выгодные условия для привлечения инвестиций. Администрация области строит свою инвестиционную политику таким образом, чтобы максимально учитывались интересы обеих сторон, обеспечивает гарантии стабильной работы инвесторов.
Руцкой Александр Владимирович
Губернатор в 1994-2000 гг.
Генерал-майор авиации в отставке, Герой Советского Союза; бывший вице-президент России (1991-1993); родился 16 сентября 1947 г. в г. Курск; окончил Барнаульское высшее военное авиационное училище летчиков-инженеров в 1971 г., Военно-воздушную академию им. Ю.А.Гагарина в 1980 г., Военную академию Генерального штаба Вооруженных Сил СССР в 1990 г., доктор экономических наук;
1971-1977 - служба в Борисоглебском высшем военном авиационном училище в должностях летчика-инструктора, командира авиационного звена, заместителя командира авиационной эскадрильи;
1977-1980 - учеба в Военно-воздушной академии;
1980-1985 - служба в частях ВВС в Группе советских войск в Германии; в 1985 г. был направлен в Афганистан в должности командира отдельного авиационного штурмового полка;
в апреле 1986 г. в Афганистане был сбит во время штурма и высадки десанта на базу моджахедов, серьезно повредил позвоночник и получил ранение в руку; после госпиталя был отстранен от полетов и получил назначение в г. Липецк на должность заместителя начальника Центра боевой подготовки ВВС;
в 1988 г. вновь был направлен в Афганистан заместителем командующего Военно-воздушными силами 40-й армии; совершил 428 боевых вылетов;
в августе 1988 г. был вторично сбит истребителем пакистанских ВВС, попал в плен; 16 августа 1988 г. был передан советским дипломатическим представителям в Исламабаде; 1988-1990 - учеба в Академии Генерального штаба;
1990-1991 - народный депутат РСФСР от Курской области, председатель Комитета Верховного Совета РСФСР, член Президиума Верховного Совета СССР;
12 июня 1991 г. был избран вице-президентом России (на выборах баллотировался в паре с президентом Б.Ельциным);
в июле 1991 г. вышел из КПСС; во время путча ГКЧП в августе 1991 года был одним из организаторов обороны Белого Дома; будучи вице-президентом, по поручению Б.Ельцина с февраля 1992 г. курировал сельское хозяйство России, в октябре 1992 г. возглавил созданную указом президента Межведомственную комиссию Совета безопасности РФ по борьбе с преступностью и коррупцией;
во время конфликта между президентом Ельциным и Верховным Советом РФ в 1993 г. стал на сторону Верховного Совета;
1 сентября 1993 г. указом Б.Ельцина был "временно отстранен от исполнения обязанностей"; после указа Б.Ельцина от 21 сентября 1993 г. "О поэтапной конституционной реформе в РФ", которым распускались Съезд народных депутатов и Верховный Совет РФ, и принятого в тот же день постановления Верховного Совета РФ о прекращении полномочий президента Ельцина, объявил о принятии на себя исполнения обязанностей президента РФ (в соответствии с постановлением Верховного Совета РФ от 22 сентября 1993);
в октябре 1993 г. руководил оборонительными мероприятиями в Белом Доме, во время штурма которого 3 октября был арестован и помещен в следственный изолятор "Лефортово";
26 февраля 1994 г. был освобожден по амнистии;
20 октября 1996 г. был избран губернатором Курской области, занимал этот пост до октября 2000 г.; принял участие в очередной губернаторской избирательной кампании, но перед выборами 29 октября 2000 г. кандидатура была снята по решению суда;
по должности губернатора входил в Совет Федерации Федерального Собрания РФ (1996-2000), являлся членом Комитета Совета Федерации по вопросам экономической политики; в дальнейшем на общественных началах исполнял обязанности советника, проректора по общим вопросам Московского государственного социального университета;
в 1994 г. был одним из организаторов Калининградского Конгресса патриотических сил России "Русский рубеж: от Калининграда до Курил"; избирался председателем Национального Совета социал-патриотического движения "Держава" (1995-1997); руководитель регионального отделения партии "Народная Воля" в Курской области; автор книг "Аграрная реформа в России", "Либеральные реформы - сильная власть", "Лефортовские протоколы"; награжден орденами Ленина, Боевого Красного Знамени, Красной Звезды, тремя орденами Республики Афганистан, медалями; женат, имеет троих сыновей и дочь;
Пятницкий Юрий Георгиевич
Губернатор в 1992-1994 гг.
Бывший председатель Курской областной Думы (1994-1997), член Совета Федерации Федерального Собрания РФ (1996-1997),
был членом Комитета Совета Федерации по аграрной политике;
родился 16 мая 1940 г. в Курском районе Курской области;
окончил Курский сельскохозяйственный институт в 1963 г.;
1957-1958 - рабочий учебного хозяйства Курского сельскохозяйственного института;
1963-1975 - агроном, председатель колхоза "Новая жизнь" Курского района;
1976-1986 - директор Курского оптово-розничного объединения "Плодоовощ";
1986-1988 - агроном-технолог, заместитель председателя Курского РАПО;
с 1988 г. - первый заместитель генерального директора, генеральный директор агрокомбината "Курский";
Шутеев Василий Иванович
Губернатор в 1991-1992 гг.
Дата рождения 23 июля 1942 г. Окончил Новочеркаский геологоразведочный техникум. Окончил Курский политехнический институт в 1970 г. Член Совета Федерации Федерального Собрания РФ Член Комитета Совета Федерации по вопросам безопасности и обороны.
С 1962 г. работал помощником бурового мастера геолого-разведочной экспедиции (станция Белые Столбы, Московская область). Затем служил в Советской Армии.
После окончания Курского политехнического института с 1970 г. по 1988 г. - инженер, старший инженер, ведущий инженер, руководитель группы конструкторского бюро, заместитель начальника цеха, начальник цеха, главных инженер, директор Курского завода "Счетмаш", генеральный директор ПО "Счетмаш" (г. Курск).
С 1988 г. - начальник главного планово-экономического управления области.
С 1989 г. - первый заместитель председателя Курского облисполкома.
С 25 октября 1991 г. - председатель исполнительного комитета Курского областного Совета народных депутатов.
С 11 декабря 1991 г. - глава администрации Курской области.
В ноябре 1993 г. был выдвинут кандидатом в депутаты Совета Федерации по Курскому двухмандатному избирательному округу N 46. Всего в округе баллотировалось 5 кандидатов. Депутатами Совета Федерации были избраны Шутеев и председатель Курского областного совета народных депутатов Владимир Лихачев. В СФ 1-го созыва Василий Шутеев был членом Комитета по международным делам.
В январе 1996 г. вошел в состав Совета Федерации 2-го созыва.
При подготовке статьи использована информация с
Николай Николаевич
Губернатор в XI.1902-1905 гг.
(Портрет предоставлен П.Горбачевым)
ИЗ ИСТОРИИ ГУБЕРНАТОРСТВА В РОССИИ
Слова "губерния", "губернатор" появились в официальном языке России в начале XVIII века -18 декабря 1708 года. Первые губернии отличались крайней неравномерностью не только по площади, но и по населению. Во главе их стояли губернаторы (от латинского "gubernius" - "правитель"). Губернатору принадлежала вся полнота власти в губернии. Непосредственно он подчинялся только императору. Признавая его "хозяином губернии", законодательство в то же время не наделяло это высшее должностное лицо реальными полномочиями во многих сферах деятельности.
Министерская система, введенная в начале XIX века, изъяла из компетенции губернских властей множество важных вопросов местной жизни. И все же без института губернаторства государство уже обойтись не могло. По официальному положению (1843 год) губернатор, кроме ежедневного пребывания в губернском правлении, должен был присутствовать еще в 17 учреждениях: в приказе общественного призрения, в комитете земельных повинностей, в "попечительном о тюрьмах обществе" (в качестве вице-президента), в международном, статистическом, строительном, оспенном комитетах, а также комитета конезаводства, в комиссии народного продовольствия, в отделении коммерческого совета, в присутствиях: рекрутском и для освидетельствования умалишенных, о детских приютах. Кроме того, губернаторы присутствовали на торгах: в казенной палатой государственных имуществ, в удельной конторе. Как видим, забот было много. Дотошные исследователи подсчитали, что губернатору приходилось подписывать за год до 10 тысяч различных бумаг, около 270 -ежедневно, в которых они буквально тонули. При этом материальное положение губернаторов было весьма удовлетворительным. Их назначение на должность зависело от монаршей воли и проходило чаще всего по протекции.
Интересно, что последовательность передачи губернии новому "хозяину" была подробно оговорена в Указе 1837 года. По прибытии в губернию новый губернатор должен был направить в Министерство внутренних дел подробные сведения о состоянии управления губернией, а также свои предложения относительно улучшения ситуации в будущем.
В период буржуазных реформ 60-70-х годов XIX века (земская, городская, судебная и другие) губернатор сохранил свою основную власть в губернии. И все же произошли заметные изменения в структуре губернского правления, которое превратилось в исполнительный орган при губернаторе. Канцелярия же губернатора, наоборот, стала играть еще более значительную роль. Губернатор, как и раньше, председательствовал более чем в полутора десятках различных совещательных учреждений: комитетов, комиссий, присутствий, которые дополняли деятельность губернского правления. С их помощью губернатор осуществлял надзор за новыми пореформенными учреждениями.
Однако с введением "Городового положения" (1870 год) власть губернатора в городских делах уменьшилась. Местное самоуправление базировалось на принципах всесословности и выборности.
В конце 1870-х годов после ряда покушений на губернаторов и императора Александра II в некоторых губерниях была введена должность генерал-губернатора. Им стали подчиняться все местные органы управления, воинские контингенты, учебные заведения, почта. В 1882 году должность генерал-губернатора была упразднена. В 1880-е годы вновь возросла роль губернатора. Он получил даже право влиять на суд. С 1889 года губернатор стал председателем "губернского присутствия" - административно-судебного учреждения для крестьянских сословных органов и органов надзора за ними. Много событий происходило в стране.
С начала марта 1917 года Временное правительство, которое пришло к власти, сохранило всю систему губернских учреждений. Однако губернаторы были заменены губернскими комиссарами. Параллельно возникала система советов. Старый губернский аппарат был ликвидирован, хотя деление на губернии некоторое время еще сохранялось. Как видим, история имеет свойство возвращать все "на круги своя". Возвратилась и губернаторская должность!
