Пакистан (урду پاکِستان — «земля чистых», англ. Pakistan [ˈpækɪsˌtæn]), полное название — Исламская Республика Пакистан (урду اسلامی جمہوریہ پاکِستان Ислами Джумхурийе Пакистан, англ. Islamic Republic of Pakistan) — государство в Южной Азии. Пакистан возник в 1947 году в результате раздела территории Британской Индии.

Омывается водами Аравийского моря на юге, граничит с Ираном на юго-западе, Афганистаном на северо-западе и севере, Китаем на северо-востоке и Индией на востоке. Сухопутные границы: Индия — 2912 км, Афганистан — 2430 км, Иран — 909 км, Китай — 523 км.

Пакистан — шестая самая густонаселенная страна в мире и имеет второе по величине мусульманское население в мире после Индонезии. Пакистан является членом Организации Объединенных Наций, Содружества Наций, Всемирной торговой организации, наблюдателем в Шанхайской Организации Сотрудничества, членом развивающихся стран G33, Группы 77 развивающихся стран.

История

Древний период

В III—II тысячелетиях до н. э. на территории Пакистана был центр одной из древнейших цивилизаций в истории человечества — Хараппской. В I тыс. до н. э. территорию Пакистана заселили арии. После походов Александра Македонского в западноиндийские мегаполисы (такие, как Таксила) проникает дух эллинизма. Образуется мощное Кушанское царство — первый очаг распространения буддизма.

С VIII века н. э. на территории страны начинается распространение ислама. В средние века образуются крупные мусульманские государства во главе с Газневидами и Гуридами. После распада империи Великих Моголов в XVIII веке происходит подъём сикхского национализма в Синде, Белуджистане, Пенджабе.

Колониальный период

В XIX веке территория Пакистана была захвачена английскими войсками и включена в состав Британской Индии.

Одним из духовных основателей государства был поэт Икбал, глава Мусульманской Лиги, организации лидеров сепаратистских тенденций. Именно Икбал предложил в 1930 году создать независимое мусульманское государство, в которое вошли бы Пенджаб, Синд, Северо-Западная пограничная провинция (СЗПП) и Белуджистан. Название для государства ещё в 1933 году предложил студент-мусульманин Чаудхури Рахмат Али, учившийся в Кембридже. Пакистан буквально означает «страна чистых», это акроним: «П» — от Пенджаба, «А» — от афганцев с границы (то есть пуштунов СЗПП), «К» — от Кашмира, «С» — от Синда, а «тан» — от Белуджистана. 23 марта 1940 года в Лахоре была принята историческая Пакистанская Резолюция, которая провозглашала принципы существования мусульманской общины в независимом государстве.

Современный период

В 1947 при разделе Британской Индии благодаря усилиям Мусульманской лиги образовалось государство Пакистан, в которое вошли северо-восточные и северо-западные районы Индостана преимущественно с мусульманским населением. Первым генерал-губернатором Пакистана в качестве самостоятельной административной единицы был Джинна, первым премьер-министром страны — Лиакат Али Хан. В 1971 году Восточный Пакистан становится независимым государством Бангладеш.

В 1965 и 1971 годах Пакистан вёл войны с Индией. В 1977 произошёл военный переворот. В этот период Пакистан выступал на стороне США и поддерживал моджахедов, которые вели антиправительственную войну в соседнем Афганистане. В Пакистане располагались тренировочные лагеря моджахедов. После гибели президента Зия-уль-Хака в авиационной катастрофе 17 августа 1988 года власть перешла к гражданскому правительству.

Исполняющий обязанности президента Гулам Исхак Хан назначил новые выборы в парламент, на которых Пакистанская народная партия получила относительное большинство. Премьером страны стала Беназир Бхутто. Новое правительство вернуло демократические права и свободы и отменило чрезвычайное положение. Тем не менее ситуация в стране продолжала ухудшаться, то и дело вспыхивали вооружённые столкновения в Синде. В августе правительство Бхутто было отправлено в отставку.

После прошедших выборов новым премьером стал Наваз Шариф.

В 1990-е годы происходит развитие ядерной программы Пакистана под руководством Абдул Кадыр Хана, что стало причиной введения США санкций против Пакистана. В 1999 году произошёл военный переворот, к власти пришёл генерал Первез Мушарраф.

С начала 2000-х годов северо-западный регион Пакистана Вазиристан является оплотом движения Талибан. В 2004 году талибы захватили фактическую власть в регионе.

После 11 сентября 2001 года Пакистан официально прекратил поддержку режима талибов и поддержал вмешательство США против талибанов.

18 февраля 2008 года в Пакистане прошли всеобщие выборы, которые из-за убийства Беназир Бхутто были перенесены с 8 января 2008 года. На выборах Пакистанская народная партия получила большинство голосов и сформировала альянс с Пакистанской мусульманской лигой. 18 августа 2008 года Первез Мушарраф ушел с поста президента Пакистана в условиях угрозы импичмента. В ходе президентских выборов, которые последовали после этого, кандидат Пакистанской народной партии Асиф Али Зардари одержал победу и стал президентом Пакистана.

По данным на июнь 2009 года территории Пакистана, граничащие с Афганистаном почти не контролируются властями этого государства. 7 мая 2009 года премьер-министр Пакистана Юсуф Реза Гилани объявил о том, что он отдал приказ армии уничтожить террористов. Начались бои с применением авиации, танков и артиллерии с целью захватить административный центр округа Сват — города Мингаора.

Политическое устройство

Пакистан — федеративная республика, состоящая из 4 провинций (Пенджаб, Синд, Северо-Западная пограничная и Белуджистан). Помимо провинций в состав Пакистана также входят Северные территории и Свободный Кашмир (признается Пакистаном независимым государством, но фактически является его частью), оспариваемые Индией.

Конституция

Первая Конституция Пакистана была принята 23 марта 1956 года. В конституции было зафиксировано положение, что президентом страны должен быть мусульманин. Эта статья сохранилась и в конституции 1962 года, действовавшей при Айюб хане.

В 1972 году была принята новая Конституция, действовавшая до 1977 года, когда был совершён военный переворот во главе с генералом Зия-уль-Хаком, после чего её действие было приостановлено до 1985 года.

Согласно Конституции, Пакистан является смешанной федеративной демократической республикой. Ислам является государственной религией страны.

Исполнительная власть

Глава государства — президент, избираемый федеральным парламентом (верхняя палата (Сенат) и нижняя палата (Национальная ассамблея) сроком на 5 лет.

Президент Пакистана является и обладает следующими правами:

• является главой исполнительной власти, частью законодательной власти;
• является верховным главнокомандующим вооружёнными силами страны
• обладает правом помилования, отмены и смягчения приговора любого суда
• производит назначения:
  премьер-министра членов правительства
  губернаторов провинций
  членов Верховного суда Пакистана и верховных судов провинций
  председателя Комиссии по делам государственной службы
  главного комиссара по проведению выборов и членов Избирательной комиссии
  высших военных лидеров.

Правительство

Правительство, утверждаемое президентом, формирует и возглавляет премьер-министр, обычно представляющий партию или коалицию большинства в Национальной ассамблее. Премьер-министр должен обязательно являться мусульманином, назначается президентом из числа членов Национального собрания. Премьер должен пользоваться доверием большинства его депутатов. По его совету президент назначает министров. Правительство разрабатывает законопроекты и вносит их на обсуждение парламента.

После выборов парламента в 2008 году новым премьер-министром 24 марта был утверждён Юсуф Реза Гилани

Законодательная власть

Сенат состоит из 100 членов, избираемых депутатами нижней палаты федерального парламента и законодательных собраний провинций по мажоритарной схеме. Срок полномочий сената — 6 лет. Одна треть состава сената обновляется каждые 2 года. Национальная ассамблея состоит из 342 депутатов, 272 из которых избираются населением прямым тайным голосованием по системе пропорционального представительства сроком на 5 лет. 60 мест предоставлено женщинам, 10 мест зарезервированы за представителями религиозных меньшинств.

Судебная власть

Юридическая ветвь государственной власти представлена Верховным судом (члены которого назначаются президентом) и федеральным исламским шариатским судом.

Председатель и члены Верховного суда назначаются президентом. Верховный суд разбирает споры между центральным и провинциальными правительствами, а также между провинциями. ВС Пакистана является последней апелляционной инстанцией по делам, затрагивающим вопросы права, связанные с толкованием конституции, когда речь идет о высших мерах наказания и т. д., дает заключения по вопросам права, представленным на его рассмотрение президентом, осуществляет контроль над соблюдением основных прав граждан, принимает решения о конституционности тех или иных действий государственных органов и об их правомочности.

В провинциях существуют собственные Высшие суды, их председатели и члены назначаются президентом. Суды низших инстанций (от местного до окружного) делятся на уголовные и гражданские и назначаются провинциальными губернаторами.

В годы правления Зия-уль-Хака был создан также Федеральный шариатский суд, который решал, соответствуют ли законы канонам исламского права.

Географическое положение

Пакистан расположен на северо-западе Южной Азии, вытянувшись с юго-запада на северо-восток на 1500 км. В пределах Пакистана можно выделить три орографические области — равнинный восток, среднегорный запад и высокогорный север. На юге территория Пакистана омывается водами Аравийского моря, образующего низкие, слабо изрезанные берега.

Рельеф

Аллювиальная низменность долины Инда является западной частью Индо-Гангской равнины, расположенной на окраине Индостанской платформы. Она почти целиком лежит ниже 200 м и отличается однообразным монотонным рельефом с малыми уклонами. Большая часть низменности по левобережью Инда занята пустыней Тар. Западную и северо-западную части Пакистана занимают окраинные хребты Иранского нагорья — Макран, Киртхар, Чагаи, Тобакакар, Сулеймановы горы, представляющие собой почти параллельные цепи гор высотой до 3452 м. Склоны хребтов, обращённые к Аравийскому морю и Индо-Гангской равнине, — крутые; противоположные, понижающиеся к плоскогорьям Белуджистана, — пологие. В пределах Белуджистана высокие (до 3000 м), относительно выровненные участки чередуются с межгорными котловинами, расчленёнными многочисленными сухими руслами рек. Наиболее мощные горные цепи с глубоко расчленёнными речными долинами и покрытые крупными ледниками расположены на крайнем севере Пакистана и относятся к горным системам Гиндукуша, Гималаев и Каракорума. Последний расположен на контролируемой Пакистаном части Кашмира. Высшие точки страны — г. Тиричмир (7690 м) в Гиндукуше и г. Чогори (8611 м) в Каракоруме. На территории Пакистана располагается около 40 вершин превышающих 7000 метров. Все горные районы Пакистана относятся к молодому Альпийско-Гималайскому подвижному поясу. Важнейшими полезными ископаемыми являются нефть, газ и каменный уголь, приуроченные к осадочным комплексам окраин Индостанской платформы и руды чёрных и цветных металлов в складчатых областях.

Климат

Климат в Пакистане сухой континентальный тропический, на северо-западе — субтропический, в горах на севере страны — более влажный с чётко выраженной высотной поясностью. Зима на равнине тёплая (12-16 °C, на побережье до 20 °C), в высокогорьях — суровая (до −20 °C). Лето жаркое (в пустынях 35 °C, на побережье 29 °C, в горах и на плоскогорьях Иранского нагорья 20-25 °C), в высокогорьях — морозное (на высотах от 5000 м — ниже 0 °C). Осадков в год выпадает от 50 мм в пустыне Тар до 100—200 мм в Синде, 250—400 мм в долинах и на плоскогорьях Иранского нагорья, 350—500 мм в предгорьях и 1000—1500 мм в горах на севере страны. Большая часть осадков выпадает во время юго-западного муссона (в июле — сентябре), в пределах Иранского нагорья — в зимне-весенний период.

Гидрология

Крупнейшей рекой Пакистана является Инд, бассейну которого принадлежит большая часть страны. Реки на западе — или бессточные, или имеют местный сток в Аравийское море. Главный приток Инда — Сатледж, собирающий воды основных рек Пенджаба (Чинаб, Рави, Джелам, Биас) и отдающий воду крупным оросительным каналам (Дипалпур, Пакпаттан, Панджнад). На крупных реках отмечается летнее половодье, обусловленное муссонными дождями и таянием ледников в горах.

Растительность

Растительность Пакистана - преимущественно полупустынная и пустынная, наиболее скудная — в пустыне Тар, где преобладают песчаные гряды, полузакреплённые ксерофитными кустарниками (акации, каллигонум…) и жёсткими травами. На равнине Инда естественная растительность — полупустыни и опустыненные саванны (чий, полыни, каперсы, астрагалы…), вдоль Инда и других рек — полосы тугаев, в дельте Инда и вдоль побережья Аравийского моря — местами мангровые заросли. На Иранском нагорье распространены полупустынные формации колючих подушковидных кустарников, в горах Белуджистана — редкие заросли фисташки и арчи. В горах на севере страны на высоте 1500-3000 м — отдельные участки листопадных (дуб, каштан) и хвойных (ель, пихта, сосна, гималайский кедр) лесов. В долинах вблизи селений — плантации финиковой пальмы, цитрусовых, маслин, фруктовые сады. Вдоль оросительных каналов часты насаждения шелковицы.

Животный мир

Животный мир Пакистана представлен индо-африканскими, центральноазиатскими и средиземноморскими видами. Из крупных млекопитающих в горах водятся леопард, ирбис, бурый и белогрудый медведь, лисица, дикие козлы и бараны, персидская газель; на равнинах — гиены, шакалы, кабаны, антилопы, джейраны, куланы, дикие ослы, многочисленные грызуны. Разнообразен мир птиц (орлы, грифы, павлины, попугаи). Много змей, в том числе ядовитых, в Инде водятся крокодилы. Из беспозвоночных распространены скорпионы, клещи, малярийные комары. Аравийское море богато рыбой (тунец, сельдь, морской окунь, индийский лосось), ракообразными (креветки) и морскими черепахами.

Экономика

Пакистан — индустриально-аграрная страна с многоукладной экономикой. Сельское хозяйство продолжает играть большую роль в экономике страны и занимает 20,8 % всего ВНП, хотя промышленность активно развивается и составляет уже 24,3 % ВНП (в 2009 году). При этом в сельском хозяйстве занято 43 % работающих, а в промышленности — 20 %. Уровень безработицы — 15,2 % (в 2009 году).

Характеризуется высокой зависимостью от погодных условий, от которых напрямую зависят такие отрасли как сельское хозяйство, текстильная промышленность, гидроэнергетика, водный транспорт.

В Пакистане ярко выражены пространственные различия в хозяйстве, обусловленные совместным действием различных факторов. Выделяются 4 историко-географические области, в территориальном плане близко совпадающие с административными провинциями — Панджабом, Синдом, Белуджистаном и Северо-Западной Пограничной провинцией, включая в последнюю районы племен. Панджаб наиболее выделяется аграрным производством, здесь производится до 2/3 пшеницы, хлопчатника и сахарного тростника.

В 2000-х годах экономика Пакистана показывала устойчивый экономический рост примерно 7 % в год.

Рост ВВП Пакистана в 2005 финансовом году (закончился 30 июня 2005) составил 8,4 %. Две трети пакистанского экспорта составляет продукция текстильной и швейной промышленности. Основные аграрные культуры — хлопок и пшеница.

Правительство Первеза Мушаррафа проводило относительно либеральную экономическую политику, за последние годы были приватизированы несколько крупных банков, крупнейшая телекоммуникационная компания и ряд других.

Внешняя торговля

Экспорт (21,1 млрд долл. в 2008) — текстиль, рис, кожаные изделия, ковры.

Основные покупатели — США 16,1 %, ОАЭ 11,7 %, Афганистан 8,6 %, Великобритания 4,5 %, Китай 4,2 %.

Импорт (38,2 млрд долл. в 2008) — нефть, нефтепродукты, машины, пластмассы, транспортные средства, железо и сталь, чай.

Основные поставщики — Китай 14,3 %, Саудовская Аравия 12,2 %, ОАЭ 11,3 %, Кувейт 5,5 %, США 4,8 %.

Валюта

Пакистанская рупия (PRe, PRs) состоит из 100 пайс. В ходу банкноты номиналом в 1000, 500, 100, 50, 20, 10, 5, 2 и 1 рупию, а также монеты достоинством в 2 и 1 рупию, 50, 25 и 10 пайс.

Население

Пакистан является одной из самых больших по численности населения стран мира (174,6 млн человек, 6-е место в мире — оценка на июль 2009 года). По некоторым прогнозам, при нынешних тенденциях к 2020 году население Пакистана может достичь более 200 млн человек.

Основная часть населения проживает в долине реки Инд. Самые крупные города Пакистана расположены в восточной части страны (Карачи, Лахор, Равалпинди и др.). Городское население страны — 36 % (в 2008 году).

Этнический состав: пенджабцы 44,7 %, пуштуны 15,4 %, синдхи 14,1 %, сарьяки 8,4 %, мухаджиры 7,6 %, белуджи 3,6 % и др. (6,3 %).

Большинство верующих — 95 % — мусульмане: (сунниты 75 %, шииты 20 %), 5 % — христиане и индуисты.

Почти 50 % населения — грамотно (63 % мужчин и 36 % женщин, оценка 2005 года).

Языки

Государственные языки — урду и английский; примерно 38 % населения говорит на языке панджаби, 16 % — на пушту, 12 % — на синдхи, 7 % на урду.

Религия

Пакистан является второй по численности мусульманского населения страной в мире и второй по численности мусульман-шиитов. 96 % населения является мусульманами, из них 75 % — сунниты, и 20 % — шииты.

Конфессиональный состав населения:
мусульмане — 173,000,000 (96 %).
индуисты — 3,200,000 (1.85 %)
христиане — 2,800,000 (1.6 %)
сикхи — 20,000 (0.001 %)
а также парсы, ахмадие, буддисты, иудеи, бахаисты и анимисты

Вооружённые силы

Вооружённые силы Пакистана являются шестыми по численности в мире. Сюда входят сухопутные войска, военный флот, ВВС и полуармейские формирования, участвующие в урегулировании местных конфликтов.

Армия в Пакистане всегда обладала в стране огромным влиянием. Генералы часто переходили на высокие должности в гражданской администрации, активно участвовали в политических событиях страны, вводили чрезвычайное положение и устанавливали контроль над правительством. Последний пример такого рода — военный переворот 1999 года во главе с Первезом Мушаррафом.

Армия Пакистана принимала участие в трёх крупных конфликтах с Индией (1947, 1965 и 1971), в Каргильской войне. Во время афганской войны 1979—1989 годов Пакистан поддерживал талибов, ведущих антиправительственную войну в Афганистане, здесь располагались их тренировочные лагеря.

Культура

Культура Пакистана основана на мусульманском наследии, но также включает и доисламские традиции народов Индийского субконтинента. Серьёзное влияние на нее оказало и столетнее британское господство. В последние десятилетия, особенно среди молодёжи, заметно и влияние американской культуры: популярны голливудские фильмы, американские видеоигры, мультфильмы, комиксы, книги, а также мода (ношение джинсов и бейсболок), фастфуд, напитки и т. д.

Музыка

В музыке и танцах локальные тенденции, наблюдаемые в Пенджабе, Северо-3ападной Пограничной провинции, Синде и Белуджистане, резко отличаются от тех, что характерны для общины урдуязычных пакистанцев. В первом случае прослеживается упор на народные песни и танцы, тогда как в культуре урду этот мотив отступил на второй план. Причина заключается главным образом в том, что большинство говорящих на этом языке жителей страны принадлежат к мухаджирам, лишившимся корневых связей с родными местами в Индии. Совет искусств Пакистана стремится сохранить устойчивость региональных стилей в танцах, музыке, скульптуре и живописи.

Праздники

День Пакистана (23 марта) — в этот день в 1940 году была принята Лахорская резолюция
День Икбала (21 апреля) — день рождения национального поэта Мухаммада Икбала
День окончания поста Рамадан
Ид-и милад (25 мая) — день рождения пророка Мохаммеда
Ид уль-азха (23-24 марта) — праздник по случаю паломничества в Мекку
День независимости (14 августа)
День рождения Джинны, основателя Пакистана (25 декабря)
Новый год

Спорт

Самые распространенные виды спорта в Пакистане — футбол, хоккей на траве, большой и настольный теннис, борьба, бокс, тяжелая атлетика, гольф, поло,плавание, сквош, бейсбол и крикет.

Крикет

Наиболее популярный вид спорта в стране — крикет. Сборная команда Пакистана по крикету является одной из сильнейших в мире и борется за лидерство в международных соревнованиях с соперниками из Великобритании, Австралии, Индии. В 1992 году Пакистану удалось выиграть Кубок мира по крикету. С целью руководства и контроля за развитием крикета создан специальный национальный комитет.

Хоккей на траве

Из олимпийских видов спорта хоккей на траве безусловно является наиболее успешным для Пакистана. Из своих 10 олимпийских медалей за всю историю пакистанцы 8 выиграли именно в мужском хоккее на траве, в том числе всё золото и серебро. Трижды (1960, 1968 и 1984) пакистанцы становились олимпийскими чемпионами, трижды выигрывали серебро (1956, 1964, 1972) и дважды бронзу (1976 и 1992). Таким образом с 1956 по 1984 годы Пакистан выигрывал награды на всех 7 Олимпиадах, в которых принимал участие (Игры-1980 в Москве Пакистан бойкотировал). Именно Пакистану в 1960 году в Риме удалось прервать победную серию Индии, которая выигрывала золото на 6 Олимпиадах подряд (в финале Пакистан обыграл Индию со счётом 1-0). Бронза хоккеистов на Олимпиаде-1992 в Барселоне остаётся на данный момент последней олимпийской наградой пакистанцев. Ещё две олимпийские награды принесли Пакистану борец вольного стиля Мохаммад Башир (бронза в 1960 году) и боксёр Сайед Хуссейн Шах (бронза в 1988 году).

Интересные факты

– т.н. Азад Кашмир (т.е. Свободный Кашмир).

ПРИРОДА

Рельеф местности.

В пределах Пакистана отчетливо выделяются две крупные орографические области – Индская равнина (западная часть Индо-Гангской равнины) и окаймляющие ее с запада и севера горы и возвышенности, принадлежащие к системам Иранского нагорья и Гиндукуша и Гималаев, образовавшихся в основном в эпоху альпийского орогенеза. Индская равнина возникла на месте обширного предгорного краевого прогиба, к которому приурочены немалые запасы природного газа и нефти. В горах обнаружены значительные месторождения бурого угля, хромитовой руды и других полезных ископаемых.

Индская равнина – одна из крупнейших аллювиальных равнин тропического пояса, протянувшаяся от подножий Гималаев до Аравийского моря на 1200 км при ширине до 550 км. Почти вся ее территория расположена ниже 200 м и отличается однообразным плоским рельефом. В ее пределах различают три части: северную – Пенджаб (или Пятиречье), образованную Индом и его пятью крупными притоками (Джелам, Чинаб, Рави, Биас и Сатледж); Синд – среднее и нижнее течение Инда; и пустыню Тар, находящуюся к востоку от Синда.

На севере равнины многочисленны конусы выноса обломочного материала, прорезанные реками. В Синде на междуречьях сохранились следы древней речной сети, свидетельствующие о большей обводненности равнины в прошлом. Дельта Инда образована несколькими действующими руслами, отмершими эстуариями и серией древних песчаных береговых валов. В пустыне Тар распространены дюны, барханы, песчаные гряды в сочетании с солончаками, такырами и солеными озерами в понижениях. Абсолютная высота этого района от 100 до 200 м. С юга пустыня обрамлена солончаковыми низменностями Большого Качского Ранна, заливаемыми морскими приливами и во время выпадения ливневых осадков.

Горы Пакистана представляют собой молодые складчатые хребты, сложенные кристаллическими сланцами, известняками, песчаниками и конгломератами. Наиболее высокие хребты расчленены речными долинами и ущельями и увенчаны снежниками. На крайнем севере в пределы Пакистана частично заходят осевые хребты Гиндукуша с вершиной Тиричмир (7690 м), являющейся высшей точкой страны. Восточнее расположен хребет Хиндурадж, юго-западное окончание которого отделено от пограничного хребта Спингар Хайберским проходом (1030 м) – важнейшим перевалом, используемым для сообщения между Пешаваром и Кабулом. На северо-востоке на территорию Пакистана заходят западные отроги Гималаев. На севере Пакистана между Индской равниной и горами расположено песчаниковое плато Потвар со средними высотами 300–500 м, окаймленное с юга Соляным хребтом (высотой до 1500 м).

Западную часть Пакистана занимают плато и горы Белуджистана, представляющие собой юго-восточное обрамление Иранского нагорья. Средние высоты этих гор обычно не превышают 2000–2500 м. Таковы, например, вытянутые в субмеридиональном направлении и круто обрывающиеся к долине Инда Сулеймановы горы. Однако на севере этих гор имеются и более высокие отдельные вершины (до 3452 м). Меридиональный хребет Киртхар с крутыми, обращенными к долине Инда склонами почти доходит до побережья Аравийского моря и понижается от 2440 м на севере до 1220 м на юге.

Горы Макран, состоящие из нескольких субпараллельных хребтов высотой до 2357 м, обрамляют с юга плато Белуджистана. С севера оно окаймлено пограничными горами Чагаи, где имеются потухшие вулканы. Далее к северо-востоку простирается хребет Тобакакар (до 3149 м), у его западной оконечности расположен перевал Ходжак (Болан), через который проходит стратегически важный путь из Кветты в Кандагар (Афганистан).

В горах Пакистана нередки стихийные бедствия. Так, в высокогорьях часто сходят лавины, случаются селевые паводки, камнепады, ледниковые пульсации (сёрджи). Имеется ряд сейсмически опасных районов. В 1935 от землетрясения сильно пострадал город Кветта.

Климат

Пакистана формируется под сильным влиянием муссонов. На большей части страны он тропический, на северо-западе субтропический, сухой и только в горах более влажный. Средние температуры января на равнинах 12,5–17,5° С, июля 30–35° С. В высокогорьях бывают морозы до –20° С и даже в летние месяцы случаются заморозки. Среднее годовое количество осадков на плато Белуджистана и в долине Инда менее 200 мм, в пустыне Тар – менее 100 мм, в Кветте – 250 мм, а в горах на северо-западе страны в наиболее благоприятных условиях 500–1000 мм. В Синде оно не превышает 125 мм, и возделывание сельскохозяйственных культур там возможно только благодаря хорошо налаженному орошаемому земледелию с использованием вод Инда. В предгорных районах на севере страны количество осадков возрастает до 300–500 мм, а в горах – до 1500 мм. Максимум осадков приходится на летний муссонный период. На равнинах Пакистана испаряемость в 15–20 раз превышает количество осадков, поэтому обычны засухи.

Почвы.

На Индской равнине широко распространены плодородные аллювиальные почвы в речных долинах и полупустынные сероземы на междуречьях. В горных районах последовательно снизу вверх сменяются каштановые, бурые лесные, субальпийские и альпийские горные луговые и лугово-степные почвы. В межгорных понижениях Белуджистана распространены песчаные пустынные почвы и солончаки, на юге Синда – солончаки, а в пределах пустыни Тар – бесплодные пески.

Растительный мир.

На Индской равнине преобладает травянисто-кустарниковая полупустынная (Пенджаб) и пустынная (Синд) растительность. Чрезмерная распашка и выпас скота, интенсивный водозабор, сведение древесной растительности привели к снижению стока рек, деградации ландшафтов и расширению площади антропогенных пустынь. В скудном растительном покрове доминируют полыни, каперсы, верблюжья колючка, солянки. На закрепленных песках поселяются злаки. Отдельные деревья и рощи, обычно манго и других плодовых, растут вдоль дорог, вокруг деревень и колодцев. Галерейные леса из евфратского тополя и тамариска местами сохранились по долинам рек. Благодаря искусственному орошению значительные территории в бассейне Инда и его притоков превращены в систему оазисов, где выращивают рис, хлопчатник, пшеницу, просо и другие культуры.

На нагорьях Белуджистана доминирует пустынная растительность с характерными колючими подушечными формами (аканты, астрагалы и проч.). Широко распространены полыни и эфедра. Выше в горах появляются редкостойные леса из оливы, фисташки, арчи.

В горах на севере и северо-востоке Пакистана сохранились хвойные и лиственные леса, занимающие ок. 3% площади страны. В Соляном хребте, находящемся на междуречье Джелама и Инда и образующем южный край плато Потвар, а также в предгорьях Гималаев и некоторых других районах страны произрастают своеобразные субтропические редколесья из вечнозеленых ксерофитных пород. Там доминируют дикие маслины, акации и карликовые пальмы. В горах на высотах 2000–2500 м над у.м. значительные площади заняты высокоствольными лесами из вечнозеленых широколиственных пород, преимущественно дубов и каштана. Выше они сменяются величественными лесами из гималайского кедра (Cedrus deodara ), длиннохвойной сосны (Pinus longifolia ), пихты и ели. В них часто развит густой кустарниковый ярус из магнолии, лавра и рододендрона.

В дельте Инда и на побережье Аравийского моря растут мангровые леса.

Животный мир

Пакистана довольно разнообразен. В горах из крупных млекопитающих водятся дикие бараны и козлы, включая сибирского горного козла, а на равнинах обитают кабаны, антилопы, джейраны, куланы и персидская газель. В лесах и рощах много обезьян. Из хищников в горах встречаются леопард, ирбис, бурый и белогрудый медведь, лисица, гиена, шакал. Разнообразен мир пернатых, включающий таких хищных птиц, как орлы, коршуны, грифы, а также павлинов, попугаев и множество других. Почти повсеместно обитают змеи, в том числе много ядовитых. В дельте Инда водятся крокодилы. Из беспозвоночных распространены скорпионы, клещи, малярийные комары и москиты. Аравийское море богато рыбными ресурсами. Наиболее важное промысловое значение имеют сельдь, морской окунь, раванс (индийский лосось). Ловят также акул, скатов, спрутов и креветок. У берегов обитают гигантские морские черепахи диаметром до 1,5 м.

НАСЕЛЕНИЕ

Демография.

Численность населения страны в 2004 оценивалась в 159,20 млн. человек, тогда как в 1901 на территории, занимаемой сегодня Пакистаном, насчитывалось 16,6 млн. жителей. Следовательно, примерно за 100 лет произошло почти девятикратное увеличение населения. Средняя плотность населения в 1999 равнялась 184 человека на 1 кв. км, при максимальной плотности в Пенджабе и минимальной – в Белуджистане. Темпы демографического роста в 2003 составляли 2,01% в год. Ожидаемая продолжительность жизни – 61,3 года для мужчин и 63,14 – для женщин (2003). Пакистан пытался ограничить рост населения с помощью программы планирования семьи. В 1960-е годы правительство развернуло широкомасштабную кампанию по пропаганде противозачаточных средств, однако ими пользуются, по данным 1987–1994, лишь 12% супружеских пар.

Уровень рождаемости в 2004 составил 31,22 на 1000 человек, а смертности – 8,67 на 1000 человек.

На 2011 численность населения страны составила 190,291 млн. человек. Рождаемость составила 24,3 на 1000 человек. Уровень смертности – 6,8 человек на 1000. Средняя плотность населения – 239 человек. Ожидаемая продолжительность жизни 66,3 года (мужчины – 64,5, женщины – 68,3).

Миграция .

С древнейших времен на территории нынешнего Пакистана происходили важные миграции населения. Во II тысячелетии до н.э. на Индостан с северо-запада вторглись арийские племена, которые принесли свой язык и новое общественное устройство. Тем же путем в 8 в. и позже сюда шли мусульманские завоеватели, вместе с ними распространялись их религия и культура.

Несколько крупных миграций населения произошло в современную эпоху. С 1890 по 1920 британские колониальные власти переселили от 500 тыс. до 1 млн. пенджабцев из Восточного Пенджаба, находящегося сейчас в пределах Республики Индии, в Западный Пенджаб, т.е. на территорию современного Пакистана, для освоения земель, на которых незадолго до этого была создана сеть оросительных каналов. Массовое переселение беженцев происходило и сразу же после раздела получивших независимость индийских владений Великобритании в 1947. Примерно 6,5 млн. человек устремилось из Индии в Пакистан, а 4,7 млн. – в обратном направлении, т.е. в стране за год прибавилось 1,8 млн. жителей. Эта миграция затронула в основном Пенджаб: его покинули 3,6 млн. человек, на место которых пришло 5,2 млн. Большинство остальных беженцев осело в городах Синда, а менее 100 тыс. – в Белуджистане и у северо-западной границы.

В 1970–1980-е годы многие пакистанцы покинули родину в поисках работы, и в 1984 примерно 2 млн. человек жили и трудились за рубежом, преимущественно в Великобритании и странах Среднего Востока. Однако в конце 1980-х годов шансы найти работу на нефтепромыслах Персидского залива понизились и началась массовая репатриация. Кроме того, в 1980-е годы гражданская война в Афганистане привела к переселению до 3 млн. человек в лагеря беженцев на территории Пакистана.

В самом Пакистане происходит постоянный отток сельского населения в города. В 1995 в городах проживало 35% населения страны.

Города.

В составе населения крупных городов наблюдается значительная доля беженцев из Индии (мухаджиров) и их потомков. В 1951 в каждом из шести крупнейших городов беженцы составляют более 40% жителей.

Важнейший из городов – Карачи с населением ок. 13 млн. человек (2009). Здесь преобладают говорящие на урду выходцы из Индии, важную роль играет прослойка беженцев-гуджаратцев, хотя и значительно меньшей численности. Сложились также крупные общины синдхов, пенджабцев, пуштунов и белуджей. Карачи был столицей государства до 1959, а в настоящее время является административным центром провинции Синд. Следующий по величине город – Лахор, столица Пенджаба, с населением более 7 млн. человек. В Лахоре, который многими рассматривается как средоточие интеллектуальной жизни страны, находится старейший Пенджабский университет, основанный в 1882. Фейсалабад (ранее – Лайалпур), выросший в колониальную эпоху в зоне орошаемых при помощи густой сети каналов земель, занимает третье место по численности населения (ок. 3 млн. человек), центр торговли сельскохозяйственными продуктами и мелкой промышленности.

Четвертый по размерам город – Равалпинди на севере Пенджаба, насчитывающий более 2 млн. жителей. С 1959 какое-то время являлся столицей страны – до тех пор, пока в 13 км к северо-востоку от него не была отстроена новая столица Исламабад (832 тыс. чел. в 2009), куда в конце 1960-х годов были переведены правительственные учреждения. К другим большим пакистанский городам относятся Хайдарабад, Мултан, Гуджранвала и Пешавар.

Этнический состав и языки.

Официальный язык Пакистана и язык межнационального общения – урду. На региональном уровне наиболее употребимы языки панджаби, синдхи, пушту (пашто), брагуи и балучи. В сферах бизнеса, образования и административной деятельности широко используется английский.

На панджаби говорит примерно 51% всего населения. Пакистанские пенджабцы-мусульмане этнически идентичны проживающим в Индии пенджабцам, исповедующим индуизм и сикхизм. На синдхи говорят ок. 22% пакистанцев. Пушту (15%) – язык пуштунов, живущих главным образом в Северо-Западной Пограничной провинции, широко распространен также в соседнем Афганистане. Белуджистан – родина говорящих на балучи и брагуи.

Два важных для страны языка привнесены в Пакистан мигрантами. Говорящие на урду мухаджиры прибыли с территории Индии, главным образом из Соединенных провинций (ныне Уттар-Прадеш) после раздела 1947, и осели преимущественно в городах, особенно синдских: Карачи, Хайдарабаде и Суккуре. Лишь ок. 8% пакистанцев считают урду родным языком, но его культурная функция исключительно велика. Урду придан статус государственного языка, его носители занимают важные позиции в государственном аппарате и бизнесе. Меньшая группа беженцев, прибывших в основном из Бомбея и с п-ова Катхиявар, говорит на гуджарати и сосредоточена в Карачи.

Президент и правительство Пакистана.

Согласно конституции 1973, Исламская Республика Пакистан является федеративным государством. Глава государства и символ его единства – президент. Он считается главой исполнительной власти, частью законодательной власти и верховным главнокомандующим вооруженными силами. Президент обладает правом помилования, отмены и смягчения приговора любого суда.

Президент производит назначения на посты премьер-министра, членов правительства, губернаторов провинций, членов Верховного суда Пакистана и верховных судов провинций, председателя Комиссии по делам государственной службы, главного комиссара по проведению выборов и членов Избирательной комиссии, высших военных лидеров. Он созывает сессии парламента, дает санкции на парламентские законопроекты и может отклонить их (депутаты могут преодолеть «вето» большинством голосов на совместном заседании обеих палат парламента). В промежутке между сессиями президент может издавать указы на срок до 4 месяцев. Ранее глава государства имел полномочия распускать парламент страны и объявлять новую избирательную кампанию, но внесенные в 1997 в текст конституции изменения лишили его этого права. Президент может назначить референдум по вопросам государственной значимости. Согласно конституции, он может ввести чрезвычайное положение в случае угрозы для безопасности Пакистана (с правом ограничивать основные гражданские права), приостановка действия конституционных гарантий в той или иной провинции, объявление чрезвычайного положения в области финансов.

Кроме сферы исключительной компетенции, в которой президент действует по собственному усмотрению, в остальных случаях он должен руководствоваться советами и рекомендациями премьер-министра и правительства. Однако он может потребовать от них пересмотреть эти рекомендации.

В соответствии с конституцией, президент Пакистана избирается сроком на 5 лет коллегией выборщиков, состоящей из депутатов обеих палат парламента и парламентов провинций. По конституции, он не имеет права на переизбрание на новый срок. Для смещения президента требовалось, чтобы соответствующее предложение было выдвинуто не менее чем половиной депутатов одной из палат парламента и поддержано не менее чем двумя третями участников совместного заседания обеих палат.

В 2001 президентом Пакистана в условиях приостановки действия конституции стал военный лидер страны – генерал Первез Мушарраф. В 2002 власти провели референдум, по итогам которого Мушарраф был подтвержден в президентской должности. Президент вновь получил право распускать парламент страны.

Высший законодательный орган Пакистана – парламент (Маджлис-и-шура), состоящий из двух палат: нижней (Национального собрания) и верхней (Сената). Национальное собрание избирается всеобщим голосование сроком на 5 лет. С 2002 оно состоит из 342 депутатов: 272 избираются по мусульманской курии, 10 – по списку религиозных меньшинств, 60 мест отведены для женщин (это представительницы провинций, за которых голосуют другие депутаты собрания). Сенат состоит из 100 членов. Они избираются на 6 лет депутатами провинциальных собраний, Национального собрания и др.; половина членов парламента обновляются каждые три года.

Любой законопроект, кроме финансового, обсуждается на раздельном заседании каждой из палат. В случае разногласий между палатами он выносится на совместное заседание обеих палат, причем для принятия требуется простое большинство голосов участников. Законопроекты по финансовым вопросам обсуждаются Национальным собранием и после принятия направляются на подпись президенту.

Правительство – орган исполнительной власти – должно «помогать» президенту в осуществлении его функций. Премьер-министр (обязательно мусульманин) назначается президентом из числа членов Национального собрания; он должен пользоваться доверием большинства его депутатов. По совету премьера, президент назначает министров. Правительство должно получить вотум доверия в Национальном собрании и несет перед ним коллективную ответственность. Оно разрабатывает законопроекты и вносит их на обсуждение парламента.

После выборов в Национальное собрание в 2002 премьер-министром Пакистана был назначен Мир Зафарулла Хан Джамали, представитель Пакистанской мусульманской лиги (фракция «Куаид-и азам»).

Провинциальные и местные органы власти.

Пакистан – федерация, состоящая из четырех провинций (Панджаб, Синд, Северо-Западная Пограничная провинция, Белуджистан), столичного округа Исламабад, зоны племен и управляемых центральным правительством Северных районов. Высшее лицо в провинции – губернатор, назначаемый и смещаемый президентом. Законодательный орган – провинциальное собрание; из его депутатов формируется провинциальное правительство, несущее перед ним коллективную ответственность. Законодательство Пакистана оговаривает распределение компетенций между центром и провинциями. В область исключительных прерогатив центра отнесены оборона, внешние сношения, денежное обращение, внешняя торговля, часть налогов, планирование и координация, средства связи, межпровинциальная торговля и т.д. В совместную компетенцию центра и провинций входят уголовное право, судопроизводство по гражданским делам, передача собственности (кроме сельскохозяйственных земель), проблемы экологии, социальное обеспечение, деятельность профсоюзов, трудовые конфликты, судоходство по внутренним водам, производство электроэнергии и др. Остальные вопросы отнесены к ведению провинций.

Провинции Пакистана делятся на области, которые состоят из округов, а последние – из районов (тахсилов), объединяющих группу деревень. Население избирает членов советов общин, округов, поселковых и муниципальных комитетов и корпораций. Район племен делится на агентства; каждое из них возглавляется политическим агентом, назначаемым центральным правительством, а местные вопросы решаются на общем собрании взрослого мужского населения. В Северных территориях также имеются органы местного самоуправления.

Азад Кашмир. Особый статус имеет часть территории бывшего индийского княжества Джамму и Кашмир, занятая в 1947 пакистанскими властями. В октябре 1947 здесь провозглашено самостоятельное государство «Азад (Свободное) Джамму и Кашмир», которое имеет политические связи с Пакистаном и связано с ним соглашением 1949. В настоящее время Азад Кашмир занимает площадь около 33 тыс. кв. км., на которых проживает около 2 млн. человек. Столица – Музаффарабад. Еще около 50 тыс. кв. км. управляются непосредственно Пакистаном. В Азад Кашмире Пакистан имеет своего представителя.

Органы управления Азад Кашмира – Совет (находится в Исламабаде и возглавляется властями Пакистана), президент, Собрание и правительство во главе с премьер-министром. Конституция принята в 1974. Президент с 2001 – бывший генерал Мухаммад Анвар Хан, премьер-министр – Искандер Хайят Хан. Деятельность политических партий, отвергающих связь Кашмира с Пакистаном, запрещена.

Судебная система.

Высший судебный орган Пакистана – Верховный суд в Исламабаде (отделения имеются в Лахоре и Карачи). Председатель (главный судья Пакистана) и члены суда назначаются президентом. Верховный суд разбирает споры между центральным и провинциальными правительствами и между провинциями. Кроме того, он является апелляционной инстанцией по делам, затрагивающим вопросы права, связанные с толкованием конституции, когда речь идет о высших мерах наказания и т.д. Верховный суд дает заключения по вопросам права, представленным на его рассмотрение президентом, осуществляет контроль над соблюдением основных прав граждан, принимает решения о конституционности тех или иных действий государственных органов и об их правомочности.

В провинциях существуют собственные Высшие суды; их председатели (главные судьи) и члены назначаются президентом. Суды низших инстанций (от местной до окружной) делятся на уголовные и гражданские. Они назначаются провинциальными губернаторами. В законодательном порядке могут быть учреждены административные суды или трибуналы для разбора дел государственных служащих. В годы правления Зия был создан также Федеральный шариатский суд, который решал, соответствуют ли законы канонам исламского права.

Административный аппарат.

В государственных учреждениях работают преимущественно профессионалы. Их верхний слой формируют прошедшие хорошую подготовку чиновники Государственной службы Пакистана, некогда включавшей 1000–1500 человек и упраздненной в 1973 при Зульфикаре Али Бхутто.

Политические партии.

Пакистанская мусульманская лига (ПМЛ ) была создана в 1947 из провинциальных организаций существовавшей с 1906 Всеиндийской Мусульманской лиги. Партия руководила созданием Пакистанского государства и практически безраздельно правила им до 1955. Ведущее место в ней играли представители крупных землевладельцев, предпринимателей и торговцев Западного Пакистана. Консерватизм ПМЛ привел в тому, что в партии произошел ряд расколов, в результате чего возникли первые значительные оппозиционные партии – Народная лига (Авами лиг), партия «Свободный Пакистан», Республиканская партия и т.д. В 1955 ПМЛ вынуждена была разделить власть с оппозицией, а затем и уступить ей место.

Возрождение влияния ПМЛ произошло после переворота Айюб Хана в 1958. Новая власть реорганизовала ее и превратила в 1962 в правящую партию режима. В качестве программы ПМЛ выдвигала принцип президентской формы правления, косвенную систему выборов в государственные органы, сохранение административного единства Западного Пакистана и ограничение автономии Восточного Пакистана. Отстраненная от власти вместе с режимом Айюб Хана, партия потерпела сокрушительное поражение на парламентских выборах 1970, получив всего 2 из 300 мест. ПМЛ раскололась на несколько фракций, одна из которых находилась в оппозиции правительству Зульфикара Али Бхутто, другая – сотрудничала с ним.

В 1979–1984, когда политическая деятельность в Пакистане была запрещена, ПМЛ бездействовала. В 1986 диктатор Зия-уль Хак назначил премьер-министром Мухаммад Хан Джунеджо, который объявил о воссоздании партии и возглавил ее.

После отстранения Джунеджо от власти в 1988 ПМЛ вновь распалась на фракции – проправительственную во главе с Навазом Шарифом, основную оппозиционную (Джунеджо и Пир Пагаро) и 6 других.

ПМЛ Наваза Шарифа возглавила блок Исламский демократический альянс с участием религиозных и правых партий («Джамиат-и ислами», фракции партии «Джамиат-и улама-и ислам» и др.). ИДА обещал защищать интересы и права трудящихся, повысить благосостояние народа, обеспечить развитие просвещения, здравоохранения, выплату пенсий по старости и т.д. Фракция Джунеджо и Пира Пагаро вместе с партией Движение свободы и другой фракцией «Джамиат-и улама-и Пакистан» образовала Пакистанский народный альянс. Оба альянса потерпели на выборах поражение.

Выборы 1990 принесли ИДА победу, и Наваз Шариф возглавил правительство Пакистана, находившееся у власти до 1993. На следующих выборах фракции ПМЛ выступили самостоятельно: организация Наваз Шарифа получила 72 места в Национальном собрании из 217, а организация Джунеджо – 6. Первая из них ушла в оппозицию, а вторая вступила в коалицию с Пакистанской народной партией нового премьер-министра Беназир Бхутто. Выборы 1997 принесли ПМЛ Наваза Шарифа абсолютное большинство в Национальном собрании, но в 1999 его кабинет был свергнут в ходе военного переворота.

На парламентских выборах 2002 различные фракции ПМЛ выступали отдельно друг от друга. Поддержавшая президента-генерала Первеза Мушаррафа ПМЛ «Куаид-и Азам» (почетное прозвище основателя Пакистанского государства М.А.Джинны) во главе с Мухаммадом Азхаром собрала 26% голосов и заняла в итоге 117 из 342 мест в Национальном собрании. Ее представитель Мир Зафарулла Хан Джамали стал премьер-министром Пакистана.

Другие фракции ПМЛ потерпели поражение: ПМЛ Наваза Шарифа получила всего 9% голосов (19 мест), ПМЛ («функциональная») – 1% (5 мест), ПМЛ Джунеджо – менее 1% (4 места), а ПМЛ «Мученика Зия-уль-Хака» – 0,3% голосов (1 место).

Пакистанская народная партия (ПНП; также Партия пакистанского народа) создана в 1967 Зульфикаром Али Бхутто. Программой партии считался ее предвыборный манифест 1970, который выдвинул лозунг «исламского демократического социализма». Целью ПНП было объявлено построение бесклассового общества, основанного на социальной справедливости. Партия обещала ликвидировать монополии, национализировать основные отрасли промышленности, банки, страховые компании, транспорт, уничтожить феодализм в деревне, развивать кооперативы в деревне, улучшить условия жизни и труда наемных работников. В 1970 ПНП выиграла выборы в Западном Пакистане и в 1971–1977 находилась у власти в Исламской Республике Пакистан.

В 1977 правительство ПНП было свергнуто военными во главе с Зия-уль-Хаком. Партия ушла в оппозицию и подверглась сильным репрессиям властей. Ее активистов арестовывали, а лидер З.А.Бхутто был казнен. ПНП возглавила его вдова Нусрат, а затем – дочь Беназир. В 1981 ПНП возглавила оппозиционный блок «Движение за восстановление демократии», но к 1988 он распался.

После восстановления демократической формы правления в 1988, ПНП получила относительное большинство мест на выборах в Национальное собрание, и Беназир Бхутто возглавила коалиционное правительство с участием Национального движения мухаджиров и независимых депутатов.

Новый предвыборный манифест ПНП был более умеренным, чем в 1970-е годы. В нем отсутствовали радикальные лозунги и термин «социализм». Партия обещала рабочим участие в управлении производством с помощью целевых фондов, демократизацию профсоюзов, распространение трудового законодательства на сельскохозяйственных рабочих. Она намеревалась также поощрять предпринимателей, создающих рабочие места, продолжать аграрную реформу, развивать производство и образование. ПНП отождествляет себя с социал-демократией европейского типа и сотрудничает с Социалистическим Интернационалом.

Новая программа ПНП, принятая в 1992, ратует за «новый общественный договор» на основе «социальной рыночной экономики», приватизацию средств производства, децентрализацию местного управления и «деволюцию» центральной власти.

В 1990 правительство ПНП было отстранено от власти. Партия проиграла выборы 1990, но в 1993 сумела вновь вернуть себе относительное большинство мест в Национальном собрании. В 1996 Беназир Бхутто была вновь смещена с поста премьер-министра, а в 1997 ПНП проиграла всеобщие выборы и ушла в оппозицию. После военного переворота 1999 она первоначально выступала в оппозиции против режима Мушаррафа, но затем поддержала его в борьбе с исламскими фундаменталистами. На выборах в 2002 ПНП собрала 26% голосов и заняла 81 место в Национальном собрании.

Отдельно от основной фракции ПНП выступала фракция партии во главе с Шерпао. В 2002 она получила 0,3% голосов и имеет 2 места в Национальном собрании.

«Джамиат-и ислами» (ДИ; Исламское общество) – правая религиозная партия, образованная в 1941 и пользующаяся существенным влиянием среди бедного городского населения. До 1977 неизменно находилась в оппозиции (в 1958–1962 запрещена). Требовала исламизации страны. Позднее поддерживала диктатуру Зия-уль-Хака, а ее студенческая организация активно боролась с противниками режима. На выборах 1988 ДИ выступила в составе Исламского демократического альянса (ИДА). Партия обещала вести борьбу против феодализма, капитализма, господства помещиков, бюрократии и эксплуатации, провести аграрную реформу и предоставить провинциям страны большую автономию. Основной целью ДИ объявила создание общества, основанного на принципах «исламской справедливости». Выборы оказались для ДИ неудачными – партия получила всего 1 место в Национальном собрании. В 1990 она вновь выступила в составе ИДА, и на сей раз вошла в состав нового правительства. Но выборы 1993 вновь принесли ДИ поражение (4 места). Не смогла партия добиться успеха и в 1997.

ДИ активно поддерживало режим движения «Талибан» в соседнем Афганистане и резко осуждало проамериканскую политику правительства Мушаррафа по свержению этого режима в 2001. На выборах 2002 движение вошло в состав исламистского блока «Муттахида маджлис-и амаль», который собрал 11% голосов и получил 60 мест в Национальном собрании.

«Джамиат-и улама-и ислам» (ДУИ; Общество исламских богословов) – партия ортодоксального мусульманского духовенства, последователей религиозной школы Деобанда, которая отрицает западные представления о государстве, культуре, философии и образовании. Созданное в 1941 религиозно-политическое течение занимает правоцентристские позиции и провозглашает свою оппозицию как капитализму, так и социализму.

ДУИ участвовала в борьбе против колониальной зависимости от Великобритании, сотрудничала с Индийским национальным конгрессом и долго выступала против отдельного Пакистанского государства. Находилась в оппозиции против создания правительства З.А.Бхутто, позднее – против диктатуры Зия-уль-Хака, входила в Движение за восстановление демократии.

С 1960-х ДУИ расколото на различные фракции, которые действуют отдельно друг от друга. На выборах 1988 одна из них – ДУИ(Ф) – выступала самостоятельно, другая (фракция Дхарвасти) вошла в ИДА. Последующие выборы 1990, 1993 и 1997 не принесли ДУИ существенного успеха. Движение поддерживало режим «Талибан» в Афганистане. В 2002 две фракции партии выступала в составе исламистского альянса «Муттахида маджлис-и амаль».

«Джамиат-и улама-и Пакистан» (ДУП; Общество богословов Пакистана) – религиозно-политическая организация, ориентирующаяся на идеи исламской суннитской школы Барейли. ДУП основано в 1940-х, выступает за «третий путь» развития – не капиталистический, не социалистический, а основанный на принципах ислама. Организация более терпимо относится к альтернативным трактовкам исламских священных текстов и регламентации, делает упор на гуманитарные аспекты общественной жизни. Партию поддерживают, в первую очередь, пакистанцы говорящие на урду, прежде всего, мухаджиры. Лидер ДУП Шах Ахмад Нурани был одним из лидеров непримиримой оппозиции против режима Зия-уль-Хака, требовал восстановления демократии в стране. В 1988 ДУП вошло в Пакистанский народный альянс, но тот выступил на выборах неудачно. Последующее десятилетие также не принесло партии политического успеха. В 2002 ДУП выступило в составе блока «Муттахида маджлис-и амаль», а лидер партии Нурани стал его главой.

Помимо ДУП, ДУИ и ДИ, в блок «Муттахида маджлис-и амаль» вошли также «Джамиат-и ахл-и хадис» (Общество завета хадиса; лидер – Хадит Сайед Мир) и шиитская партия Исламское движение Пакистана (Движение за осуществление джафарийского фикха, основано в 1980, лидер – Аллама Сайед Накви).

Федеральное национальное движение (ФНД) создано в 1984 как Национальный фронт мужаджиров (НФМ), преобразованный из Всепакистанской студенческой организации мухаджиров, которая в 1977 вместе с оппозицией выступала против администрации З.А.Бхутто. Партия имеет сильные позиции в провинции Синд. Основной задачей НФМ была защита интересов и прав мухаджиров. Он требовал внести в конституцию поправку, признающую их пятой национальностью Пакистана, гарантировать им доступ на государственные посты и государственную службу, ограничить деятельность афганской эмиграции в стране. В 1988 партия мухаджиров превратилась в третью по значению политическую силу Пакистана. Получая на выборах 1988–1997 около 5% голосов, она располагала в Национальном собрании 12–15 местами. В 1988–1990 мухаджиры входили в коалицию с Пакистанской народной партией, а в 1997–1999 – с ПМЛ Наваза Шарифа. Переименование в ФНД призвано подчеркнуть стремление партии шире защищать интересы национальных меньшинств. На выборах 2002 движение выступало двумя фракциями. Основная (во главе с Алтафом Хуссейном) собрала 3% голосов и имеет 17 мест в Национальном собрании; другая – ФНД (Х) – довольствовалась 1 местом.

Национальный альянс – политический блок, образованный перед выборами 2002. Включил Демократический альянс Синда, партию «Миллят» и другие организации. Лидер – Имтаз Шейх. На выборах собрал около 5% голосов и имеет 16 мест в Национальном собрании.

Народная национальная партия (ННП) – ведущая левая партия Пакистана. Создана в 1986 в результате объединения части Национальной демократической партии, Пакистанской национальной партии, Народного движения, Рабоче-крестьянской партии и т.д. Возглавил ННП бывший лидер запрещенной правительством З.А.Бхутто Национальной народной партии Абдул Вали-хан.

ННП выступила за принятие новой, более демократической конституции и построение в Пакистане общества «экономической и социальной демократии», в котором гражданам гарантированы пища, кров, одежда, образование, медицинское обслуживание и возможность трудоустройства. ННП требует большей экономической независимости Пакистана и призывает к объединению леводемократических сил. На выборах 1988, 1990 и 1993 партия получала 3, а в 1997 – 9 мест в Национальном собрании. В 1997–1998 ННП поддерживала правительство Наваза Шарифа. На выборах 2002 выступила неудачно: набрав 1% голосов, она не получила представительства в Национальном собрании.

Партия труда Пакистана (ПТП) возникла во второй половине 1990-х годов в результате объединения ряда троцкистских, бывших просоветских или маоистских организаций. Первый съезд партии состоялся в апреле 2000 в Лахоре. ПТП выступает за революцию трудящихся, освобождение Пакистана от власти иностранного и национального капитала и переход к социализму. Резко осуждает исламский фундаментализм. Партия пользуется определенным влиянием в профсоюзах. Лидер – Фарук Тарик.

Помимо указанных партий и движений, в стране действуют: Народное движение Пакистана, Республиканская партия отечества, Национальная партия Белуджистана, Пакистанская социалистическая партия и др.

В Азад Кашмире ведущая партия – Мусульманская конференция Джамму и Кашмира (МК) . Партия образована в 1940-х и находилась у власти в Азад Кашмире до 1990, в 1991–1996 и с 2001. В 1990–1991 и 1996–2001 правительство формировало местное отделение Пакистанской народной партии. Партия Фронт освобождения Джамму и Кашмира во главе с Аманулла Ханом выступает за независимость Кашмира как от Индии, так и от Пакистана; ее деятельность в Азад Кашмире ограничена.

Вооруженные силы.

Благодаря помощи со стороны США и ряда других стран пакистанские войска хорошо обучены и оснащены современным оружием. В 1998 сухопутные вооруженные силы насчитывали 450 тыс., морские 16 тыс. и воздушные 17,6 тыс. человек. Армия всегда обладала в стране огромным влиянием. Генералы часто переходили на высокие должности в гражданской администрации, активно участвовали в политических событиях страны, вводили чрезвычайное положение и устанавливали контроль над правительством.

Внешняя политика.

В 1947 Пакистан был принят в ООН и в том же году стал членом Британского Содружества наций. В 1972, когда Великобритания и другие страны Содружества признали Бангладеш, Пакистан вышел из его состава и вернулся только в 1989. Внешняя политика Пакистана определялась прежде всего тем, как складывались отношения с соседями – Индией и Афганистаном, что отражалось на характере дипломатических связей даже со сверхдержавами. С 1970 Пакистан – член Организации Исламская конференция, с 1979 – Движения неприсоединения, с 1985 – Ассоциации регионального сотрудничества Южной Азии и Организации экономического сотрудничества и развития.

На протяжении более 50 лет Пакистан находится в состоянии конфликта с Индией по вопросу о Кашмире . В 1947–1948 эти государства оказались из-за этого на грани войны. В 1972 при посредничестве ООН в Кашмире удалось провести демаркационную линию. Юго-восточные районы Кашмира остались под управлением Индии, а остальная часть бывшего княжества, известная как Азад (Свободный) Кашмир, контролируется Пакистаном. В его состав под названием «Северные территории» частично интегрированы горные местности на севере Кашмира, включающие Гилгит, Хунзу и Балтистан, но их жители не участвуют в выборах в общепакистанские органы власти. Спор о разделе вод системы Инда омрачал индийско-пакистанские отношения, пока не нашел успешного разрешения в договоре 1960, заключенном при посредничестве Всемирного банка.

В 1990 в Кашмире произошла очередная вспышка волнений, в разжигании которых индийская сторона обвинила Пакистан. Последний отрицает свое участие, признавая за собой право на дипломатическую поддержку кашмирских мусульман и настаивая на проведении в штате Джамму и Кашмир референдума в соответствии с резолюциями ООН. Индия требует, чтобы Пакистан вывел войска с кашмирской территории, а отказ от референдума, в чем ее обвиняет Пакистан, объясняет тем, что законодательное собрание штата высказалось за его полную интеграцию с Индией. В итоге никакие акции по разрешению конфликта не предпринимались. В 1998 индийское правительство, возглавляемое представителями партии Бхаратия джаната, и пакистанское правительство во главе с Навазом Шарифом согласились обсудить все спорные вопросы, включая кашмирский, на дипломатическом уровне.

В 1950-х годах Пакистан подписал двусторонний договор с США и в 1954–1972 входил в региональный военный блок СЕАТО, а в 1955–1979 – в Багдадский пакт (позднее СЕНТО). В 1962, после того как произошли вооруженные столкновения между Индией и Китаем, Пакистану удалось достичь согласия по пограничным проблемам и упрочить добрососедские контакты с КНР.

На протяжении 1970-х годов Пакистан укреплял связи с развивающимися странами Среднего Востока и других регионов «третьего мира». В 1974 провел конференцию лидеров мусульманских государств. Налажены отношения с Саудовской Аравией и эмиратами Персидского залива.

Власть в Кабуле никогда не принимала в качестве официальной государственной границы линию Дюранда, которой Великобритания в 1893 отделила от Афганистана пуштуязычные районы, оказавшиеся под ее контролем. Кабул стремился также, сначала в 1950-х и затем в 1970-х годах, поощрять сепаратистские устремления пуштунов в Северо-Западной Пограничной провинции, выступая с предложением создать государство Пуштунистан. Однако сам Афганистан как слабый сосед не вызывал серьезной тревоги. Выступление исламистов-консерваторов в 1978 против нового, придерживавшегося левых взглядов правительства в Афганистане и вторжение советской армии в эту страну в 1979 кардинально изменили ситуацию. За несколько лет в Пакистан прибыли 3 млн. афганских беженцев. Главное же состояло в том, что Афганистан, оказавшись потенциальным союзником Индии, стал бы представлять реальную угрозу для безопасности Пакистана. Поэтому в 1980-х годах на его территории афганские повстанцы получили надежное убежище и возможность организовывать военные лагеря. Через Пакистан поступали вооружения для моджахедов из США и Саудовской Аравии. Военная помощь была оказана и самому Пакистану. После того как советский воинский контингент был выведен из Афганистана в 1988–1989, бойцы сопротивления перешли к внутренней гражданской войне. Пакистан пытался содействовать ее прекращению и достижению согласия между враждебными группировками.

Пакистан имеет дипломатические отношения с Российской Федерацией (установлены в мае 1948 с СССР).

ЭКОНОМИКА

Исторический фон.

Территории, на базе которых после раздела Британской Индии в 1947 образовался Пакистан, имели типично сельскохозяйственный уклад экономики. Пенджаб, свыше 50% площади которого оказалось в пределах Западного Пакистана, пользовался известностью как житница колонии. В годы Второй мировой войны Пенджаб оставался крупным экспортером пшеницы и хлопка, а местные деревни по сравнению с остальными районами Индии отличались своим материальным благополучием. Восточная Бенгалия, ставшая провинцией Восточный Пакистан, была ведущим мировым экспортером джута, используемого для производства мешочной тары и ковровых изделий. Западный Пакистан располагал разветвленной системой ирригационных каналов и плотин – в Пенджабе и Синде, а Карачи служил важным портом. В восточной части страны портовая инфраструктура была крайне слабой, так что внешняя торговля велась через Калькутту.

Хозяйство Пакистана серьезно пострадало при разделе 1947 из-за оттока беженцев. Страну покинули бизнесмены и предприниматели, потерю которых не могли компенсировать торговцы-мусульмане из Индии (в особенности прибывшие из Бомбея и Калькутты). Лишь ограниченное число переселенцев располагало опытом работы в промышленности. Миграционные процессы негативно сказались также на аграрном секторе. Многие из наиболее искусных земледельцев, главным образом сикхи, жившие в долине Инда, покинули провинцию Синд и западный Пенджаб.

В первые годы независимости власти вынуждены были заниматься главным образом проблемами расселения беженцев и урегулированием отношений с Индией. В дальнейшем правительство смогло обратиться к решению чисто экономических вопросов, уделив особое внимание индустриализации. Во время войны в Корее в 1950–1951 резкий рост мировых цен на сырье позволил Пакистану накопить валютные резервы, которые были направлены на импорт промышленного оборудования. Этот курс сохранялся и в последующем. Особенно активно развивались фабричное хлопчатобумажное производство в Западном Пакистане и джутовое – в Восточном Пакистане, так что режим Айюб Хана стал в середине 1960-х годов ассоциироваться с «22 семьями», которые взяли под свой контроль промышленность страны.

С отделением Восточной провинции в 1971 Пакистан утратил важнейший рынок сбыта своих промышленных изделий. Упор пришлось сделать на поиск новых возможностей экспорта пакистанских товаров, прежде всего хлопка и риса. После прихода к власти Зульфикара Али Бхутто в 1971 были национализированы крупные предприятия, компании по страхованию жизни, а позднее судоходные компании и торговля нефтепродуктами. Бхутто осуществил также урезанную аграрную реформу, в соответствии с которой 400 тыс. га земель были к 1976 распределены среди 67 тыс. крестьянских хозяйств.

Общая характеристика экономики.

Пакистан – аграрно-индустриальная страна, в которой большинство самодеятельного населения занято в сельском хозяйстве. В 1991–1992 в аграрном секторе было сосредоточено примерно 48% всей рабочей силы, в промышленности – 20% и сфере услуг – 32%. Хроническими проблемами остаются безработица и неполная занятость. Многим пакистанцам, от квалифицированных специалистов до простых рабочих, приходится трудиться за границей, особенно в странах Среднего Востока.

В 2002 ВВП Пакистана составил 295,3 млрд. долл., или 2000 долл. на душу населения. В 2011 на душу населения приходилось 2800 долл.

В сельском хозяйстве создаются 20,9% ВВП, в промышленности и строительстве 25,8%, на торговлю и транспорт приходится 53,3%. В целом за период независимости был достигнут несомненный экономический прогресс: с 1947 по 1990 производство наращивало свои мощности в среднем на 5% в год, но затем темпы замедлились и в 1996–1997 оценивались в 2,8%. В 2011 этот показатель упал до 2,4%.

В 2001 население на грани бедности составило 35%, в 2011 около половины населения.

Десятилетия внутренних политических споров и низкий уровень иностранных инвестиций привели к замедлению роста и экономической отсталости Пакистана. На сельское хозяйство приходится более одной пятой объема производства и две пятых занятости. Экспорт текстиля составляют большую часть доходов Пакистана, и неспособность Пакистана расширить экспортную базу для других производителей делают страну уязвимой к изменениям в мировом спросе.

Официальный уровень безработицы составляет 6%, но это не в состоянии показать истинную картину, потому что значительная часть экономики не является поддающейся учету.

За последние несколько лет низкий рост экономических показателей и высокий уровень инфляции, повышение цен на продовольствие привели к обнищанию населения. ООН в своем Докладе 2001 оценивает положение почти 50% населения страны как пребывание за гранью бедности.

Инфляция ухудшила положение в стране, поднявшись с 7,7% в 2007 до более 13% в 2011, однако снизилась до 9,3% на конец года. В результате политической и экономической нестабильности, покупательная способность пакистанской рупии снизилась более чем на 40% с 2007.

Денежные переводы от работающих за рубежом, в среднем около $ 1 млрд в месяц с марта 2011, остаются значительной статьей дохода для Пакистана. Повышение цен на импортируемую нефть и снижение цен на экспортируемый хлопок отбросил Пакистан в ряд стран с низкими доходами и с высокой зависимостью от иностранных инвестиций.

Сельское хозяйство.

В снабжении продовольствием и обеспечении промышленности сырьем страна сильно зависит от своего аграрного сектора. Главная зерновая культура – пшеница. Правительство покупает ее у крестьян по фиксированной цене и субсидирует продажу населению муки. Государственные организации способствуют внедрению новых высокоурожайных мексикано-пакистанских сортов пшеницы, распространяя семена среди крестьян по низким ценам, а также оказывают поддержку при закупках ядохимикатов для борьбы с вредителями и болезнями растений и минеральных удобрений.

Среди товарных технических культур наиболее важен хлопчатник. Его возделывают преимущественно в мелких хозяйствах, которые поставляют сырье на хлопкоочистительные предприятия по государственным закупочным ценам. Эти предприятия затем продают волокно государственной корпорации, которая занимается его продажей на экспорт или на текстильные фабрики.

В число ведущих продовольственных культур входят рис, кукуруза, нут, сахарный тростник и просо. Рис особенно значим как экспортный товар: выращиваемый в стране сорт басмати дает продолговатое ароматное зерно, которое высоко ценится на Среднем Востоке.

Сельское хозяйство страны опирается на самую разветвленную ирригационную сеть в мире. Каналы паводкового наполнения, лишенные головных сооружений, которые гарантировали бы забор воды в межень, существовали уже в эпоху ранней цивилизации долины Инда. В 19–20 вв., при английском владычестве, была создана система каналов постоянного наполнения, которые питаются за счет рек круглогодично. Многие крестьяне сооружают также скважинные колодцы. В Пакистане орошается более 80% пахотных земель.

После раздела 1947 некоторые из гидротехнических объектов, обеспечивающих наполнение каналов на территории Пакистана, оказались в пределах Индии. Спор о правах на речной сток разрешился, при участии в качестве посредника Всемирного банка, подписанием в 1960 Договора о водах Инда. Согласно этому договору, Индия получила право контроля над стоком Рави, Биаса и Сатледжа, а Пакистан – над стоком Инда, Джелама и Чинаба. В 1960-е годы была сооружена крупная земляная плотина Мангла на пограничной с Индией реке Джелам, а в 1976–1977 – плотина Тарбела на р.Инд.

Горнодобывающая промышленность.

Основные залежи газа были разведаны в Суи (Белуджистан) в 1952, затем последовали открытия в Пенджабе и Синде. Нефть впервые была обнаружена в пенджабском округе Атток перед Первой мировой войной. В настоящее время эксплуатируется 7 месторождений, но удовлетворяют они менее 10% потребностей Пакистана в жидком топливе. Другие выявленные минеральные ресурсы включают уголь, хромовые руды, мрамор, поваренную соль, гипс, известняк, урановую руду, фосфориты, барит, серу, флюорит, драгоценные и полудрагоценные камни. Крупное месторождение медной руды обнаружено в Белуджистане.

Энергетика.

Потребление энергии в стране невелико и в угольном эквиваленте составляет 254 кг на душу населения, т.е. примерно такое же, как в Индии. Более половины электроэнергии вырабатывается на гидростанциях, но важное значение имеют также и тепловые станции, роль АЭС ограничена.

Обрабатывающая промышленность.

В Пакистане наиболее развиты текстильная промышленность (изготовление пряжи и тканей из отечественного хлопка) и производство одежды на экспорт.

С помощью Советского Союза был построен и в 1980 был введен в эксплуатацию металлургический комбинат близ Карачи. Наращиваются мощности цементной и сахарной промышленности, действуют несколько нефтеперерабатывающих заводов. Природный газ служит сырьевой базой химической промышленности, в частности производства удобрений, и используется в качестве топлива для теплоэлектростанций.

Важное место в экономике Пакистана занимают мелкие производства, например, спортивных товаров (футбольных и других мячей, хоккейных клюшек) и хирургических инструментов в Сиялкоте. В неформальном секторе Фейсалабада и других городов действуют многочисленные малые хлопкоткацкие предприятия. В ряде пенджабских поселений выросли мастерские по изготовлению сельскохозяйственного инвентаря, насосов и дизельных двигателей. Быстро развивается ковроделие.

Транспорт.

Протяженность железных дорог (включая узкоколейные) – 8,8 тыс. км. Основная магистраль, связывающая ряд городов, проходит вдоль Инда. Экспортные грузы доставляют в порты Карачи и Бин-Касим преимущественно по железным дорогам. Длина шоссейных дорог более 100 тыс. км, в том числе скоростная автомагистраль в долине Инда, соединяющая Пешавар и Карачи. Кроме автомобильного транспорта, для передвижения широко используются повозки, запряженные буйволами, ослами и верблюдами.

Часть грузовых и пассажирских перевозок осуществляется по рекам.

Главный морской порт страны – Карачи, второй по значению – Бин-Касим, открытый в 1980. Морские судоходные компании были национализированы в 1974. Отечественный торговый флот невелик и не обеспечивает полностью внешнеторговые перевозки.

Успешно функционирует государственная авиационная компания Пакистана, на долю которой, помимо внутренних связей, приходится большинство зарубежных пассажирских перевозок. С 1992 действуют также несколько частных авиационных фирм.

Внешняя торговля.

Торговые связи с зарубежными странами имеют важное значение для современной экономики Пакистана, особенно для обрабатывающей промышленности и товарного сельскохозяйственного производства.

Пакистан на протяжении длительного времени испытывает трудности из-за отрицательного сальдо внешнеторгового баланса. В 1970-е годы экспортные поступления быстро увеличивались, но импорт оказался еще динамичнее, отчасти вследствие скачка цен на нефть в 1973–1974. В 1996 экспорт достиг 9,3 млрд., а импорт 11,8 млрд. долл. Дефицит отчасти покрывался денежными переводами от пакистанцев, выехавших на заработки в другие государства (более 1,5 млрд. долл.), и иностранной помощью. Внешний долг Пакистана оцениваелся примерно в 30 млрд. долл. В 1997 валютные резервы страны составляли 1,8 млрд. долл.

Тысячи граждан Пакистана с разным уровнем профессиональной подготовки работают за границей, прежде всего в государствах Персидского залива, а также в Великобритании, Канаде и США.

Как и в большинстве стран «третьего мира», в Пакистане большую роль играют зарубежные средства, поступающие в форме безвозмездных ссуд и кредитов. В 1996 помощь извне составила почти 1 млрд. долл. Основная часть ресурсов была выделена консорциумом, созданным Всемирным банком. В качестве основных доноров выступили США, ФРГ, Канада, Япония и Великобритания.

Денежное обращение и банковская система.

Эмиссией пакистанской рупии занимается Государственный банк Пакистана, находящийся в Карачи. В стране действуют несколько крупных коммерческих банков. Финансовое обеспечение проектов развития входит в компетенцию Банка сельскохозяйственного развития, Федерального кооперативного и ряда других банков. Пакистанские банки были национализированы в 1974, но некоторые из них впоследствии были возвращены в частный сектор.

Государственный бюджет.

Главными источниками наполнения текущего бюджета служат импортные пошлины и акцизы. Самые крупные затраты предусматриваются на армию. На втором месте стоят расходы по обслуживанию государственного долга. Бюджет капиталовложений финансируется преимущественно за счет иностранных ссуд и займов и ориентирован прежде всего на развитие энергетики, водного хозяйства, транспорта и связи.

ОБЩЕСТВО

Социальная структура населения.

В Пакистане выделяются этнолингвистические группы, отчасти связанные с определенными географическими районами. Кроме того, существует деление на племена, касты и религиозные секты. Кастовое членение особенно выражено в Пенджабе и Синде. В Пакистане каста объединяет группу людей с определенным социальным статусом и занимающихся традиционной деятельностью. Браки заключаются преимущественно внутри каст, особенно в сельской местности.

Пенджаб.

В этой провинции доминируют три касты: раджпуты, джаты и араины. Раджпуты-мусульмане принадлежат к местной родовой верхушке, которая была обращена в ислам в период владычества Великих Моголов. Искони они были воинами, правителями, землевладельцами и пахарями. Даже на сегодняшний день раджпуты образуют заметную прослойку в пакистанской армии. Более низкое социальное положение занимают джаты и араины, являющиеся преимущественно землевладельцами. Члены этих каст служат в войсках и владеют престижными профессиями. Следующие места на социальной лестнице принадлежат аванам, гуджарам, лохари, тарханам и билучи. Из них первая пара формирует земледельческие кланы на северо-западе Пенджаба, тогда как билучи, выходцы из Белуджистана, сосредоточены на юго-западе. По традиции члены этих групп занимаются земледелием и животноводством, в том числе разведением верблюдов. Среди тарханов и лохари преобладают ремесленники, ткачи ковров и кузнецы. Им уступают по статусу джулаха (ткачи), обувщики, рабочие маслобоен, носильщики, водоносы, лодочники и рыболовы. Мусорщики относятся к низшей касте. Безземельное сельскохозяйственное население, занятое на тяжелых непрестижных работах, также входит в состав низших каст.

Синд.

Примерно 50% населения этой провинции представлены синдхами и 30% – мухаджирами, принадлежащими к сравнительно благополучному отряду мигрантов, прибывших из Индии после раздела 1947, и их потомков. До 1947 большинство бизнесменов и «белых воротничков» в Синде являлись выходцами из высших индийских каст, но затем они были вынуждены уехать в Индию. Остались индусы, занимающие низкое место в системе кастовой иерархии. Синдхи принадлежат к разным территориальным, племенным, профессиональным и кастовым группам. Пиры, потомки мусульманских миссионеров-святых, многочисленны в провинции, и иногда последователи некоторых из них формируют отдельные социальные общины. До начала 1950-х годов явное меньшинство богатых землевладельцев, юристов и лиц свободных профессий противостояло в Синде основной массе крестьянской бедноты. С тех пор сложился средний класс, что стало в значительной мере результатом распространения образования. Сейиды, сумро, патаны, моголы, ансари, джатой, бхутто, хуро, мухдумы, ага – таковы самые влиятельные племенные и сословно-клановые подразделения в провинции.

Урдуязычные мухаджиры, которые покинули северные и центральные области Индии в 1947, живут преимущественно в округе Карачи. Среди них большая прослойка лиц, получивших хорошее образование в колледжах. Они часто делают карьеру в искусстве, журналистике и других средствах массовой информации, в качестве университетских преподавателей, в вооруженных силах, промышленных и судоходных компаниях. Высокий уровень жизни мухаджиров породил неприязнь у синдхов и некоторых других этнических групп, что привело к межэтническим столкновениям в Карачи и прочих городах Синда. Мухаджиры составляют значительную часть мигрантов, выехавших в страны Среднего Востока, Европы и в Северную Америку.

Говорящие на гуджарати беженцы, прибывшие в 1947 из Западной Индии – Бомбея и Гуджарата, вместе со своими потомками составляют ок. 1% населения Пакистана и тоже сосредоточены главным образом в Карачи. Некоторые из них принадлежат к богатейшим людям страны. В число ведущих групп внутри этой общины входят мемоны (предприниматели-сунниты), бохра и последователи Ага-хана – исмаилиты из касты ходжа (предприниматели-шииты), а также зороастрийцы-парсы.

Северо-3ападная Пограничная провинция.

Пуштуны составляют главный этнолингвистический элемент населения этой провинции. В т.н. «полосе племен» проживают многие пуштунские племена, обособленные территориально, говорящие на разных диалектах, имеющие разные обычаи и традиционную одежду. Народы всех этих племен славятся свободолюбием. Обширная часть пограничной полосы входит в т.н. «управляемые центром районы племен», которые лишь в малой степени подчиняются законам Пакистана.

Для пуштунов характерно гостеприимство. Их кодекс чести (Пуштунвали) признает кровную месть, необходимость предоставления приюта изгнанникам, длительную вражду и военную удаль (каждый пуштун вооружен). Горные племена в прошлом добывали средства к существованию набегами на равнинные деревни и контролем над перевалами, обеспечивавшими легкий путь в Южную Азию. Пуштуны служат в армии, работают на строительстве, промышленных предприятиях и транспорте по всему Пакистану. Ревностно придерживаются мусульманских обычаев. Граница провинции с Афганистаном издавна использовалась для контрабандного провоза часов, телевизоров, шелковых и шерстяных тканей, транзисторов и калькуляторов из Японии, Европы и США.

Белуджистан.

Белуджи составляют около четверти всех жителей провинции. Известно более дюжины крупных племен; их диалекты близки к фарси. На востоке обитают семь белуджских племен (самые крупные – марри, ринды и бугти), на западе – девять (наибольшие по численности – ринды и рахшани). Скотоводство остается основой традиционного кочевого хозяйства, но часть белуджей стала землепашцами, служит солдатами, мелкими чиновниками и полицейскими. Мужчины издавна считаются смелыми воинами.

Примерно четверть населения провинции составляют брагуи. Их язык родствен дравидийским языкам Южной Индии. Брагуи, подобно белуджам, занимаются прежде всего пастбищным скотоводством, а также земледелием. В теплый сезон брагуи обрабатывают посевы, а зимой перемещаются на север, где продают скот и ремесленные изделия и нанимаются сезонными рабочими. Многие брагуи осели в орошаемых сельскохозяйственных районах Синда и в Карачи.

Преимущественно на севере Белуджистана обитают пуштуны (примерно пятая часть населения Белуджистана). Главные местные племена – какары, пани и тарины.

Из меньшинств выделяются также джаты, которые живут на севере центральной части провинции, и ласси, сосредоточенные на юге. Племенному населению горных и прибрежных районов Макрана свойственны негроидные черты, и некоторые антропологи полагают, что это потомки рабов-африканцев. Большинство жителей Макрана неграмотно, среди них многочисленны рыбаки, погонщики ослиных упряжек, скотоводы (разводят молочный скот) и неквалифицированные рабочие.

Образ жизни.

Семья играет большую роль в жизни пакистанцев. Однако в Белуджистане и ряде районов Северо-Западной Пограничной провинции очень важны также племенные узы. Со старейшим из мужчин советуются по каждому серьезному вопросу, затрагивающему семейные интересы. Его мнение выслушивается с почтением и, случается, даже с боязнью. В женитьбе приоритет отдается кузинам, затем троюродным сестрам и, наконец, девушкам того же клана или племени. Дети считаются подарком Аллаха. Сыновей обычно предпочитают дочерям, поскольку сыновья оказывают поддержку престарелым родителям, а приданое дочерей при их замужестве часто ложится столь тяжким бременем на плечи родителей, что они в течение многих лет не могут расплатиться с долгами.

Во всех четырех провинциях Пакистана мужскую и женскую одежду составляют шальвары (шаровары) и камизы (рубахи). Селяне повсеместно носят на голове пугри (тюрбан). В пенджабской деревне шальвары обычно сменяются лунги, которые сходны с саронгом. Образованные мужчины в городах предпочитают одеваться по-европейски, а женщины носят шальвары и камизы. На работу и по формальным поводам горожанки одевают шелковые или нейлоновые сари. Гхарары (просторные панталоны, которые первыми ввели в обиход королевы и принцессы из династии Великих Моголов) и камизы надевают во время свадебных и других торжественных церемоний.

Религиозная жизнь.

Более 75% мусульман Пакистана относится к суннитам и ок. 20% – к шиитам. Менее 4% жителей, главным образом пенджабцев, принадлежат к секте ахмадие и именуются в народе кадияни. Между суннитами и шиитами существует согласие относительно главных фундаментальных положений мусульманства, но и те и другие принципиально расходятся во взглядах с ахмадие. Консервативные сунниты и шииты полагают, что ахмадие не вправе причислять себя к правоверным, ибо считают пророком основателя своей секты Мирзу Гулам Ахмада (ок. 1839–1908), тогда как, по мнению ортодоксальных исламистов, Аллах не посылал на Землю других пророков после Мухаммеда.

Важное место в общественной жизни мусульман занимают религиозные храмы. Каждый округ располагает мечетью во главе с настоятелем-имамом. При многих мечетях имеются медресе – духовные училища, где детям бесплатно дается традиционное исламское образование. В Пакистане насчитывается ряд дар-уль-улумов (мусульманских университетов), где студенты учатся несколько лет, чтобы стать учеными богословами – улемами.

Профсоюзы.

Лишь немногие профсоюзные объединения функционируют в общенациональном масштабе. Среди них выделяется профсоюз текстильщиков, насчитывающий более 80 тыс. членов. Крепкие профсоюзы сложились в таких отраслях, как черная металлургия, ковроделие, сахарная и цементная промышленность, нефтепереработка, производство минеральных удобрений.

Большинство законов о труде восходит еще к колониальному периоду. Вместе с тем при Айюб Хане и Бхутто был принят ряд важных законодательных актов, касающихся минимума заработной платы, детской занятости, отношения рабочих с предпринимателями и пенсионного обеспечения.

Положение женщин.

В жизни пакистанского общества доминируют мужчины. Девочки в подростковом возрасте должны готовиться к тому, чтобы уметь вести домашнее хозяйство, шить, готовить еду и ухаживать за детьми младшего возраста. Родственники мужского пола обычно сопровождают девушек, когда те выходят из дома; участие в совместных вечеринках и другие встречи с юношами и тем более свидания решительно осуждаются. О супружеском союзе договариваются чаще всего родители будущей пары. По любви браки заключаются только в больших городах. Девушки выходят замуж до 18 лет, а нередко и намного раньше.

После того как девушку выдадут замуж, главным событием в ее жизни становится рождение детей. Когда дети подрастают, повышается и статус матери, особенно если у нее несколько сыновей. Семьи, имеющие дочерей на выданье, обращаются к ней в поиске женихов. Часто матери имеют большое влияние на своих сыновей. В старости женщины переключаются на воспитание внуков.

Социальное обеспечение.

В этой сфере действуют многие общественные и религиозные организации, часть из них получает финансовую и другую помощь от государственных структур. Поскольку материнство без формального замужества резко осуждается, а работа женщин вне дома тоже не пользуется поддержкой, упор приходится делать на учреждение приютов для женщин с внебрачными детьми, устройство детских садов и женских консультаций. Эти организации вовлечены также в деятельность, связанную с сиротскими домами и центрами молодежи, заботой о хронических больных и инвалидах. Важное направление деятельности – борьба с нищетой.

КУЛЬТУРА

Литература и искусство.

Урду, государственный язык Пакистана, имеет богатое литературное прошлое. Мушаира (съезд и конкурс поэтов) – уникальная черта культуры урду: поэты декламировали свои стихи перед тысячной аудиторией и получали незамедлительный отклик и оценку. В канонической литературе первоначально преобладали романтические темы. В наши дни поэты и прозаики пишут о демократии, свободе слова, равенстве возможностей, бедности, голоде, жизни в трущобах, бесправном положении женщин, сложности выхода замуж для горожанок старше 20 лет, тяжелом бремени приданого для родителей невесты.

Искони высшей формой поэзии на урду были газели («разговоры с прекрасными женщинами»). Главные их мотивы заключались в воспевании красоты любимой, хотя часто поэты предавались также философским размышлениям. Помимо восхищения женщинами, наибольшей популярностью в традиционной литературе урду пользовались религиозные сюжеты и описания исторических событий. Марсийа (элегические поэмы) Мирзы Саламат Али Дабира и Мир Аниса (Мир Бабар Али), например, были посвящены кровавому убийству внуков пророка Мухаммеда в Кербеле. Заук (Шейх Мухаммад Ибрахим) сочинял на урду классические по форме газели, привлекая образы, метафоры, сравнения и лексику, почти недоступные для понимания рядового человека.

Мирза Асадулла-хан Галиб (1797–1869) был первым великим писателем, использовавшим разговорный урду в поэтическом и прозаическом жанрах. Его путем пошли в конце 19 в. прозаики Саид Ахмад-хан и Хали (Алтаф Хусейн). Мухаммад Икбал (1877–1938), признанный национальным поэтом Пакистана, был бунтарем по духу, его творчество насыщено патриотическими мотивами и преисполнено гордостью за ислам. Сборник Обращение к Богу и Его ответ служит, возможно, ярчайшим свидетельством литературного мастерства Икбала.

Фаиз Ахмад Фаиз, Ахмад Надим Касми и Эсхан Даниш стали в поэзии урду 20 в. выразителями прогрессивных идей левого спектра взглядов. Примером их творческой ориентации является книга стихов Фаиза Руки ветра . В отличие от них Хабиб Джалеб, Ариф Матин и Ахмад Фараз не придерживались радикальных социальных воззрений, но им тоже были свойственны авангардистские стилистические изыскания. Среди прозаиков выделились Эхсан Фаруки, Джамила Хашми, Сайда Султана и Фазл Ахмад Карим Фазли. Произведение Фазли Откройся, истерзанное сердце отразило новые веяния в прозе на урду.

Литературы на панджаби, пушту, синдхи и балучи также располагают обширным наследием. Наиболее знаменитый пенджабский поэт – Варис Шах (18 в.), автор великой поэмы Хир и Ранджха . Начиная с 1950-х годов главными представителями модернистского течения в пенджабской литературе выступают Шариф Кунджахи, Ахмад Рахи, Султан Махмуд Ашуфта, Сафдар Мир и Мунир Ниязи.

Центральной фигурой в литературе на пушту остается Хушкаль-хан Хаттак (1613 – ок. 1687). Из поэтов 20 в. выделяется Амир Хамза Шинвари, а среди прозаиков – Мастер Абдулкарим и Фазлхак Шайда.

Обладающая богатыми традициями литература синдхов дала своего классика – Шаха Абдул Латиф Бхитаи (1689–1752). Видный суфий, поэт насыщал свои произведения философскими идеями, любовью к природе и мистическими раздумьями. По его стопам пошел Сачал Сармаст (1739–1826).

Известные поэты 18–19 вв., писавшие на балучи, – Джам Дуррак Домбки, Мухаммад-хан Гишкори и Фазил Ринд (его Ночная свеча считается классическим собранием стихотворных произведений). В число ведущих поэтов 20 в. входят Ата Шад, Захур Шах Сайяд, Мурад Сахир, Малик Мухаммад Тауки и Момин Базадар. Наиболее весомый вклад в прозу на балучи внес Саид Хашми.

Совет искусств Пакистана стремится сохранить устойчивость региональных стилей в танцах, музыке, скульптуре и живописи. Фольклорные труппы страны гастролируют по всему миру. Ансамбли, исполняющие в стиле кавалли (буквально – пение хором) духовные сочинения об Аллахе, Мухаммеде, его внуках и мусульманских святых, с 1975 с успехом дают концерты на Среднем Востоке, в Европе и Северной Америке.

Образование.

В Пакистане существуют две системы образования. Традиционная система знакомит учащихся с исламскими дисциплинами и дает знание урду, арабского и иногда также персидского языка. Наиболее консервативным остается преподавание в духовных школах медресе, функционирующих при мечетях. В высших школах этой системы, дар-уль-улумах, учащиеся в течение 5–15 лет получают солидную богословскую подготовку, интенсивно штудируя классические мусульманские тексты. В итоге выпускник становится уважаемым ученым человеком – улемом. Два наиболее известных дар-уль-улума действуют в Карачи и Лахоре.

Массовая система образования создавалась англичанами и первоначально строилась по европейскому образцу. Она включает детские сады и школы. После окончания школы открывается возможность поступить в колледж или университет. Университеты расположены в Карачи, Исламабаде, Лахоре, Пешаваре, Кветте, Мултане, Бахавалпуре, Джамшоро, Хайрпуре и Дераисмаилхане. Политехнические институты имеются в Карачи, Лахоре и Навабшахе, Таксиле, сельскохозяйственные университеты – в Фейсалабаде и Тандоджаме. В стране действуют 14 медицинских колледжей, которые выпускают ежегодно 4000 врачей, многие из них уезжают работать за границу. В Исламабаде функционирует Открытый университет. Сеть учебных заведений включает также более 400 колледжей, в которых преподают естественные и гуманитарные науки, и ок. 100 профессиональных училищ. Имеются частные вузы, например Университет управления в Лахоре.

Уровень грамотности взрослого населения страны невысок – 49% среди мужчин и 23% среди женщин.

Музеи и научные учреждения.

Крупный археологический музей находится в Мохенджодаро, к югу от Ларканы (пров. Синд), где ведутся раскопки древнеиндийской цивилизации. Другой интересный археологический музей создан на севере Пакистана в Таксиле (к западу от Исламабада), где процветала древняя гандхарская культура. Национальный музей в Карачи располагает ценными археологическими и этнографическими коллекциями, свидетельствующими о богатом творческом наследии народов Пакистана, а Национальный музей в Лахоре – великолепными историческими экспонатами.

Научные исследования в стране финансируются государством и проводятся в научных центрах и университетах. В этом отношении выделяется Исследовательский центр социальных наук при Пенджабском университете, Национальный научный фонд, Комиссия по атомной энергии и Совет научных и технических исследований. Университет Каид-и Азам в Исламабаде специализируется на исследованиях в области социальных, биологических и ряда других наук. Научные изыскания финансируются в форме грантов Университетским исследовательским фондом.

Анализом проблем экономики и демографии занимается Пакистанский институт экономического развития, издающий на английском языке журнал «Пакистан дивелопмент ривью». Известностью пользуются также Сельскохозяйственный исследовательский центр и Федеральное статистическое бюро.

Средства массовой информации.

Печать.

В стране выходит более 2700 газет и других периодических изданий. Из них ок. 120 публикуются на английском языке и ок. 2500 – на урду. Остальные печатаются преимущественно на языках народов Пакистана, а также на арабском и персидском. Главные ежедневные газеты включают: на урду – «Джанг», «Нава-и вакт» и «Хурриет», на синдхи – «Хилал-и Пакистан» и «Афтаб», на гуджарати – «Миллат» и «Ватан», на английском – «Пакистан таймс», «Дейли ньюс», «Нейшн» и «Хайбер мейл», на английском и гуджарати – «Доон». «Бизнес рикордер» служит ежедневным источником коммерческой и другой экономической информации на английском языке, а «Фрайди таймс» считается ведущим политическим еженедельником. Среди ежемесячных изданий наибольший авторитет завоевал «Хералд», а «Нукуш» («Впечатления») считается лучшим литературным журналом на урду. Еженедельник «Ахбар-и хаватин» («Газета для женщин») рассчитан на женскую читательскую аудиторию. В стране функционируют два информационных агентства: «Ассошиэйтед пресс оф Пакистан» (АПП) и «Пакистан пресс интернэшнл» (ППИ).

Радиовещание, телевидение и кино.

Радиостанции имеются во всех крупных городах страны. Во многих из них работают телевизионные центры и ретрансляторы передач. Комедии, музыкальные и драматические представления, кинофильмы, народные танцы, юмористические скетчи и соревнования по крикету относятся к разряду самых популярных передач. Транслируются многие американские телевизионные программы. Получает развитие система спутниковой связи.

Пакистанцы, особенно из низших социальных слоев в малых городах и деревне, любят посещать кинотеатры. В фильмах на урду, панджаби, пушту и синдхи сюжет обычно посвящен любовному треугольнику. В них много музыки и танцев, а благородство главных персонажей обычно преподносится в подчеркнуто возвышенном стиле. Образованная прослойка предпочитает смотреть американскую и европейскую кинопродукцию.

Спорт.

Наиболее популярный вид спорта в стране – привнесенный из Англии крикет. Сборная команда Пакистана, одна из сильнейших в мире, борется за лидерство в международных соревнованиях с соперниками из Великобритании, Австралии, Индии и Вест-Индии. Для руководства и контроля за развитием крикета создан специальный национальный комитет. Другие распространенные виды спорта – футбол, хоккей на траве, большой и настольный теннис, бокс, борьба, тяжелая атлетика, плавание, гольф, поло, сквош и бейсбол.

Праздники.

Главные праздники в стране – День Пакистана (23 марта, когда в 1940 была принята Лахорская резолюция, в которой содержалось требование создания независимого Пакистана); День Икбала (21 апреля – день рождения национального поэта Мухаммада Икбала); Ид-уль-фитр (праздник разговения по окончании поста в месяц рамадан); Ид-и милад (день рождения пророка Мохаммеда); Ид уль-азха (праздник по случаю паломничества в Мекку); День независимости (14 августа); День рождения основателя Пакистана Джинны (25 декабря); Новый год (1 января). Отмечаются и некоторые индуистские праздники, например Холи (Праздник красок) или Дипавали (Праздник огней).

ИСТОРИЯ

Пакистан – молодое государство, возникшее в 1947, но мусульмане на его территории живут более тысячи лет. Впервые они появились в Южной Азии в 8 в. как завоеватели и оставались влиятельной политической силой вплоть до 19 в.

Ранние мусульманские государства в Индии.

В 710–716 войска под командованием видного омейядского военачальника Мухаммада ибн Касима захватили Синд и южный Пенджаб. Тех, кто не принял мусульманство, новые арабские власти обязали платить специальную подушную подать на иноверцев – джизию, но им была оставлена свобода в отправлении религиозных обрядов и в сфере культурной жизни. От индусов не требовалась обязательная военная служба, но если они на нее поступали, то освобождались от джизии и получали положенные жалованье и вознаграждение.

Между 1000–1027 султан Махмуд Газневи предпринял 17 походов в Индию, проникая через долину Инда на Гангскую низменность. Его империя простиралась от Самарканда и Исфахана до Лахора, но ее западные области были утрачены наследниками престола в 11 в. Газневидский Пенджаб, включавший северо-западные пограничные области и Синд, может считаться прообразом Пакистана. Многочисленные мусульманские общины, расселившиеся в бассейне Инда, уже не рассматривали эти земли в качестве покоренной территории – она стала для них родиной.

Господство Газневидов оказалось непрочным, и в 1185 долина Инда вошла в состав державы Гуридов. Это случилось при султане Муиз-уд-дин Мухаммаде, которому удалось распространить мусульманское владычество на всю Северо-Западную Индию, а также на Бенгалию и Бихар. Преемникам убитого в 1206 в Пенджабе Муиз-уд-дин Мухаммада удалось сохранить контроль над завоеванными в Индии землями. Период после его смерти вплоть до воцарения Бабура , основавшего в 1526 династию Великих Моголов, известен как время Делийского султаната. В нем за более чем 300 лет сменилось 40 султанов, принадлежавших пяти мусульманским династиям: Гулямов (1206–1290), Хильджи (1290–1320), Туглакидов (1320–1414), Саидов (1414–1451) и Лоди (1451–1526). Административные посты в Делийской державе занимали преимущественно мусульмане, но индусы тоже привлекались на государственную службу. Для решения гражданских дел индусы имели собственные общинные суды (панчаяты).

Ислам в эту эпоху упрочил свое влияние в Индии. Обращение в него в целом обходилось без насилия, а проповедью мусульманских догматов занялись суфии, частично специально обучавшиеся, чтобы нести свет новой веры в разные области субконтинента. Контакты индусов и мусульман привели к становлению языка урду, который возник на базе одного из диалектов Северной Индии, обогатившись за счет персидской лексики. Хинди сформировался на той же диалектной основе, но испытал воздействие санскрита. В 17–18 вв. сложился современный литературный стандарт урду, который использовал персидско-арабскую графику и воспринял творческие традиции персидских и арабских писателей и идеи ислама; урду превратился в мощный двигатель мусульманской культуры в Южной Азии.

Империя Великих Моголов.

Это государство известно своими достижениями в области культуры, просвещения и искусства. Созданное Бабуром в 1526, оно было консолидировано уже его внуком Акбаром (ок. 1556–1605). Акбар проводил политику примирения с индусами, и эффективная административная деятельность составляет важную черту правления этого императора. В 1579 был отменен подушной налог – джизия. Индусские храмы были взяты под защиту государства. В 1580 Акбар объявил о создании новой религии – Дин-и иллахи (Божественной религии), которая основывалась на отказе от идолопоклонства и многобожия. Цель заключалась в обеспечении лояльности и индусов, и мусульман, особенно государственных служащих. При Акбаре под руководством министра финансов, индуса Тодара Мала, была введена система земельного налогообложения, на которую впоследствии, в конце 18 в., опирались английские колониальные власти при разработке своей политики.

Пакистан в период независимости до отделения Бангладеш: 1947–1971.

После получения независимости Пакистан столкнулся с трудностями формирования устойчивых политических институтов. С 1947 по 1958 в стране действовала парламентская система в соответствии с Законом об управлении Индией (1935) и Декларацией о независимости (1947), но при отсутствии прямых выборов в высший законодательный орган власти.

Пост генерал-губернатора занимали «отец Пакистана» Мухаммад Али Джинна (1947–1948), деятели Пакистанской Мусульманской лиги Ходжа Назимуддин (1948–1951), Гулам Мухаммад (1951–1955) и генерал Искандер Али Мирза (1955–1956), ставший в 1956 президентом страны. Первый премьер-министр Пакистана Лиакат Али-хан был убит в 1951, и правительство возглавили представитель ПМЛ из Восточного Пакистана Ходжа Назимуддин (1951–1953), а затем другой член ПМЛ Мухаммад Али Богра (1953–1955).

Стремясь найти средства на развитие страны, правительство ПМЛ в 1948–1950 повысило налоги и акцизы. В 1950–1953 были проведены частичные аграрные реформы, которые запретили взимание традиционных феодальных поборов и принудительный труд на помещиков, а также снижали арендную плату. Поощрялось развитие частного капитала, но темпы экономического роста оставались недостаточными для того, чтобы способствовать повышению уровня жизни населения. В 1958 был установлен военный режим во главе с генералом (с 1959 – фельдмаршалом) Айюб Ханом.

Политическое положение в начале 1950-х стало нестабильным. В 1951 был раскрыт заговор военных. Власти подавили деятельность коммунистов и их сторонников, но не смогли сдержать рост оппозиционных настроений, особенно в Восточном Пакистане, где в 1954 на провинциальных выборах победил Объединенный фронт – коалиция оппозиционных партий (Крестьянско-рабочей, Народной лиги и др.). В 1955 лидеры ПМЛ вынуждены были пойти на образование коалиционного правительства с участием Объединенного фронта (ОФ); его возглавил представитель ПМЛ Мухаммад Али Чоудхури (1955–1956). После раскола ОФ и ПМЛ (из нее выделилась Республиканская партия) в 1956 было сформировано правительство из членов Народной лиги (Авами лиг) и Республиканской партии; премьер-министром стал Хуссейн Шахид Сухраварди (1956–1957). Острая борьба группировок в правящем лагере вызвала в 1957–1958 серию правительственных кризисов; у власти находились коалиционный кабинет Ибрагима Исмаила Чундригара и правительство Республиканской партии во главе с Маликом Фероз-хан Нуном.

В феврале 1960 состоялись президентские выборы, на которых Айюб Хан одержал победу. Была создана комиссия по разработке конституции страны, которая была принята в 1962. Военное положение было отменено только в июне 1962. В 1965 конституционным путем Айюб Хан был переизбран президентом Пакистана. В 1969 в стране было снова введено военное положение, и к власти пришел генерал Яхья Хан (ушел в отставку в 1971).

Раздел Британской Индии в 1947 породил жестокие столкновения между индусами и мусульманами и огромные потоки беженцев: ок. 6,5 млн. мусульман перешло из Индии в Пакистан и ок. 4,7 млн. индусов и сикхов двинулись в обратном направлении. До 500 тыс. человек погибло из-за столкновений на религиозной почве и последующих миграций.

Препятствием к нормализации обстановки на субконтиненте стал кашмирский конфликт. До 1947 в Британской Индии насчитывалось 584 княжества, которым предстояло решить вопрос о вхождении в мусульманский Пакистан либо в индуистскую Индию. В октябре 1947 махараджа Кашмира, индус по вероисповеданию, сделал выбор в пользу Индии. Начавшиеся в 1947 вооруженные столкновения между индийскими и пакистанскими вооруженными силами происходили до конца 1948, пока с помощью ООН не была установлена линия прекращения огня. Предложения по проведению референдума среди населения Кашмира по вопросу о будущем княжества не были поддержаны Индией. В 1965 пакистанские войска возобновили военные действия в Кашмире, которые удалось остановить. Индийский премьер-министр Лал Бахадур Шастри и пакистанский президент Айюб Хан встретились в Ташкенте в январе 1966 и согласились отвести свои войска на линию прекращения огня.

После длительных дебатов Учредительное собрание в 1949 под влиянием премьер-министра Лиакат Али Хана одобрило резолюцию, в которой указывалось, что «мусульмане должны руководствоваться в своей личной и общественной жизни учением и требованиями ислама, изложенными в Священном Коране и Сунне». 29 февраля 1956 Учредительное собрание приняло конституцию, в соответствии с которой 23 марта 1956 была провозглашена федеративная Исламская Республика Пакистан. В конституции было зафиксировано положение, что президентом страны должен быть мусульманин. Эта статья сохранилась и в конституции 1962, действовавшей при Айюб Хане. В этой связи был образован Консультативный совет исламской идеологии, а также открыт Институт по изучению ислама.

Дебаты по поводу избирательных курий имели серьезное значение ввиду того, что ок. 20% населения Восточного Пакистана составляли индусы. В 1950–1952 были изданы законы о выборах в провинциальные законодательные собрания. Было решено, что при наличии явного мусульманского большинства целесообразно выделить специальные электоральные группы: христиан и «общие» в ряде областей Западного Пакистана; и христиан, буддистов, зарегистрированных каст («неприкасаемых») и «общие» в Восточном Пакистане. Каждая из этих групп посылала своих представителей в законодательные органы по собственным избирательным спискам. В результате на выборах в Восточном Пакистане в марте 1954 среди 309 депутатов оказалось 72 немусульманина. При Айюб Хане (1958–1969) проводились косвенные парламентские выборы через органы местного самоуправления (т.н. систему «основ демократии»). На низовом же уровне раздельное голосование отсутствовало, что практически привело к тому, что в указанные органы почти не попадали кандидаты от немусульманских общин.

Администрация Айюб Хана предприняла меры по ускорению хозяйственного развития Пакистана. Темпы годового роста ВНП достигали почти 7%. Быстро росло промышленное производство. Поощрялась предпринимательская деятельность; ее стимулировали меры в области промышленности, торговли и налогообложения. Новая аграрная реформа (с 1959) ограничила размеры помещичьего землевладения, излишки за выкуп распределялись среди крестьян. Нормы образования, правосудия и права были несколько приближены к современным. Но экономическое развитие сопровождалось сохранением жесткого авторитарного режима, подавлением оппозиции и усилением противоречий между различными частями страны. Последние привели в итоге к ее расколу.

На год обретения страной независимости Западный Пакистан включал 4 провинции и 10 княжеств. Бенгальцы настаивали на том, что Восточный Пакистан располагает бóльшими правами на автономию, чем территориально-административные единицы Западного Пакистана и, ввиду превосходства в численности населения, должен иметь приоритет в решении государственных вопросов. Чтобы пойти навстречу подобным требованиям, в Западном Пакистане были объединены в одну провинцию все 14 входивших в него административных образований. Это событие произошло в октябре 1955, затем была достигнута договоренность о равном представительстве обеих частей страны в национальном парламенте.

Восточный Пакистан имел веские причины для выражения своего недовольства. Хотя на территории провинции было сосредоточено свыше половины всего населения страны, государственные ассигнования направлялись прежде всего в Западный Пакистан, на который приходилась и основная доля средств, получаемых в порядке помощи из-за границы. Непропорционально мало восточнопакистанцев числилось в государственном аппарате (15%), а также в вооруженных силах (17%). Центральное правительство явно покровительствовало промышленникам Западного Пакистана при валютных операциях, в выдаче лицензий на импорт, займов и безвозмездных ссуд, в предоставлении разрешений на строительство предприятий новейших отраслей индустрии. Промышленное развитие после 1953 совершалось в значительной степени на фоне экономической и военной поддержки со стороны США, которые ориентировались на защиту Западного Пакистана от возможной советской угрозы.

В феврале 1966 лидер Авами лиг Шейх Муджибур Рахман выдвинул программу из шести пунктов, которая предусматривала: 1) ответственность федерального правительства перед парламентом, сформированным на основе свободных и честных выборов, 2) ограничение функций центра вопросами обороны и иностранных дел, 3) введение отдельных валют (или самостоятельных финансовых счетов) для каждой из двух провинций при контроле за межпровинциальным движением капитала, 4) передачу сбора всех видов налогов из центра в провинции, которые на свои отчисления содержат федеральное правительство, 5) предоставление обеим частям страны возможности самостоятельно заключать внешнеторговые договоры и иметь в связи с этим собственные валютные счета и 6) создание в Западном и Восточном Пакистане своей нерегулярной армии.

В Восточном Пакистане была развернута агитация в поддержку этой программы, и Муджибур вместе с 34 единомышленниками в 1968 был арестован по обвинению в разработке плана организации восстания с помощью Индии. В начале 1969 развернулась общенациональная кампания протеста против режима президента Айюб Хана. В феврале обвинения против Муджибура и его соратников были сняты. Айюб Хан созвал Круглый стол для встречи с лидерами оппозиции, на котором Муджибур предложил разработать новую конституцию на основе перечисленных шести пунктов. Подавшего 25 марта в отставку Айюб Хана сменил генерал Яхья Хан, который ввел в стране чрезвычайное положение.

Яхья Хан восстановил в Западном Пакистане четыре прежние провинции и назначил на 7 декабря 1970 первые в истории страны прямые всеобщие выборы в национальный парламент. В нем депутатам от Восточного Пакистана фактически было гарантировано большинство благодаря принятому принципу «один избиратель – один голос». Авами лиг завоевала 160 из 162 мест, предназначавшихся для Восточного Пакистана. Столь убедительная победа была одержана вследствие продолжительной кампании за претворение в жизнь программы Муджибура и решительной критики центрального правительства за недостаточную помощь жертвам разрушительного урагана, обрушившегося на Восточный Пакистан 7 ноября 1970. Партия пакистанского народа (ППН), которую возглавлял Зульфикар Али Бхутто, получила 81 из 138 мест от Западного Пакистана.

Муджибур объявил, что новая конституция должна основываться на его программе. В ответ Бхутто 17 февраля 1971 информировал, что ППН станет бойкотировать работу Национального собрания, если не получит возможности обсудить конституционную реформу. Вследствие этого Яхья Хан отложил назначенное на 3 марта открытие парламентской сессии. Авами лиг заявила, что это свидетельствует о сговоре между президентом и лидером ППН.

На 2 марта Муджибур назначил всеобщую забастовку в Восточном Пакистане, и население вышло на улицы Дакки и других городов провинции. Муджибур призвал воздерживаться от уплаты налогов, пока власть не перейдет к представителям народа. Яхья Хан выразил желание созвать новый Круглый стол для переговоров, но Муджибур отверг это предложение. 15 марта в Восточном Пакистане было создано параллельное правительство Авами лиг. В союз с Муджибуром вошли восточнобенгальские воинские формирования. 16 марта Яхья Хан провел в Дакке встречу по конституционным вопросам с Муджибуром и Бхутто, но потерпел неудачу в попытке достичь компромисса. В ночь с 25 на 26 марта Яхья Хан приказал армии начать военную акцию в Восточном Пакистане, запретил Авами лиг и арестовал ее руководителя Муджибура.

Между силами центрального правительства и повстанческими отрядами «мукти бахини», вступившими в борьбу за создание на месте Восточного Пакистана независимого государства Бангладеш, разгорелась полномасштабная война. Миллионы беженцев устремились в Индию. К лету 1971 пакистанской армии удалось установить контроль над территорией Восточного Пакистана. Но Индия поддержала вооруженных повстанцев, а в ноябре приняла непосредственное участие в военных действиях. Третья индийско-пакистанская война обострила международные отношения, поскольку СССР поддержал позицию Индии, а США и Китай – позицию Пакистана. 16 декабря 1971 индийские войска вступили в Дакку, и пакистанские части были вынуждены капитулировать. Бангладеш была провозглашена независимым государством. Первым президентом новой страны стал Муджибур Рахман .

Пакистан после 1971.

Яхья Хан ушел в отставку 20 декабря 1971. Президентом Пакистана стал Зульфикар Али Бхутто . Одним из его первых шагов была договоренность с премьер-министром Индии Индирой Ганди в Шимле о том, что индийская армия покинет пакистанскую территорию. Восстанавливались также торговые и транспортные связи между обеими странами. Отношения Пакистана с США улучшились, кроме того, ему начали оказывать помощь Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Ливия и Иран.

Бхутто отменил военное положение, а в апреле 1973 был одобрен проект новой конституции, восстанавливавшей парламентскую систему правления. Расширились властные полномочия провинций. Были возрождены избирательные курии для религиозных меньшинств при сохранении главенства ислама. Придерживаясь идеи «исламского социализма», Бхутто осуществил национализацию всех частных банков, учебных заведений, страховых компаний и предприятий тяжелой индустрии. Аграрная реформа привела к передаче безземельным арендаторам заметной доли обрабатываемых площадей. Была повышена зарплата занятых в промышленности, военнослужащих и чиновников. Крупные средства были направлены на улучшение условий жизни в сельской местности. Все эти мероприятия на фоне четырехкратного роста цен на импортную нефть, сопровождались удвоением в 1972–1976 цен на потребительские товары на внутреннем рынке, что снизило популярность Бхутто в городах. Бхутто с трудом взаимодействовал с руководимой Вали-ханом Народной национальной партией (ННП) и партией Джамиат-и улама-и ислам, которые в 1972 сформировали кабинеты министров соответственно в Северо-3ападной Пограничной провинции и Белуджистане. В феврале 1973 Бхутто отправил эти правительства в отставку, запретил ННП и арестовал ее лидеров.

В марте 1977 состоялись выборы в парламент и провинциальные законодательные собрания. Оппозиция отказалась признать официальные итоги голосования и организовала движение протеста, в ходе которого погибло более 270 человек. 5 июля 1977 армия сместила Бхутто, и в стране был установлен режим военного положения. Генерал Мухаммад Зия-уль-Хак занял пост Главного военного администратора, а в 1978 стал президентом Пакистана. Бхутто обвинили в планировании убийства политических недругов и предали суду, которой приговорил его в 1979 к казни.

Зия следовал линии исламизации и стремился привести уголовное законодательство страны в соответствие с нормами традиционного мусульманского права. Были восстановлены некоторые юридические процедуры, предписываемые исламом в сфере налогообложения и банковском деле. В 1979 Зия участвовал во встрече глав государств Движения неприсоединения, состоявшейся в Гаване. Но между Пакистаном и США сохранились дружеские отношения, которые стали еще более тесными после вооруженного вмешательства СССР в гражданскую войну в Афганистане.

Зия приступил к постепенному созданию новых политических структур. В декабре 1981 было объявлено о создании Федерального консультативного совета. На непартийной основе осенью 1983 состоялись выборы в местные органы управления. Их бойкотировали оппозиционные силы, и в Синде произошли серьезные беспорядки. В декабре 1984 Зия организовал всенародный референдум, на котором была одобрена стратегия исламизации. В феврале 1985 были проведены, тоже на беспартийной основе, выборы в парламент и провинциальные законодательные собрания, после чего Зия принял решение сформировать гражданское правительство. Премьер-министром был назначен Мухаммад-хан Джунеджо, лидер Пакистанской мусульманской лиги (фракция Пагаро), оказавшейся самой многочисленной депутатской группой в Национальном собрании. В декабре 1985 Зия отменил военное положение и восстановил действие конституции 1973 с поправками, которые расширили полномочия президента, предоставив ему право роспуска правительства и законодательных органов страны и провинций. Закон о партиях, принятый спустя несколько месяцев, позволил им функционировать легально при условии выполнения официальных предписаний. Оппозиционные организации активизировали нападки на режим Зия, требуя регулярных выборов в условленные сроки и восстановления конституционных норм. Наиболее авторитетным лидером стала возглавившая Пакистанскую народную партию (ПНП) Беназир Бхутто .

В мае 1988 Зия добился крупнейшего внешнеполитического успеха, когда Советский Союз начал вывод войск из Афганистана. Безопасность северо-восточных границ Пакистана заметно окрепла с завершившимся в феврале 1989 выводом советской армии из Афганистана и ослаблением позиций левых.

В конце мая Зия отправил в отставку правительство Джунеджо и из-за разногласий по вопросу о контроле над вооруженными силами распустил Национальное собрание. На ноябрь 1989 были назначены новые выборы.

Демократический режим 1988–1999.

17 августа 1988 диктатор Зия-уль-Хак погиб в авиационной катастрофе. Исполняющий обязанности президента – председатель Сената Гулам Исхак Хан объявил о проведении новых всеобщих выборах. На сей раз к ним были допущены политические партии. Выборы состоялись в ноябре и принесли победу ПНП, получившей относительное большинство мест в Национальном собрании. Ей удалось также добиться абсолютного большинства в провинциальном собрании Синда. Коалиция Исламский демократический альянс во главе с ПМЛ вышла на второе место, но добилась относительного большинства в парламентах Панджаба и Северо-Западной Пограничной Провинции (СЗПП).

В декабре 1988 лидер ПНП Беназир Бхутто возглавила федеральное правительство Пакистана, в которое вошли также некоторые небольшие партии и независимые. ПНП возглавила также правительства в Синде и СЗПП. Новый режим восстановил демократические права и свободы, отменил чрезвычайное положение, разрешил деятельность профессиональных и студенческих союзов, освободил политических заключенных. Кабинет Бхутто стремился улучшить отношения с Индией и СССР. Однако его положение оставалось непрочным: обострялась проблема афганских беженцев, армия и оппозиция оказывали на правительство постоянное давление, вспыхивали кровопролитные столкновения между общинами и группами в провинции Синд. В августе 1990 президент Исхак Хан сместил Бхутто, распустил парламент и назначил проведение новых выборов. Временный кабинет из представителей оппозиции возглавил Гулам Мустафа Джатой, лидер отколовшейся от ПНП группировки. Исхак Хан укрепил ядерное сотрудничество с Китаем, что вызвало недовольство США, заявивших о приостановке военной помощи Пакистану.

На досрочных выборах в октябре 1990 победу одержал ИДА, который сумел почти удвоить число мандатов в Национальном собрании. ПНП потерпела поражение и на провинциальных выборах. Новое правительство из партий, входящих в ИДА, возглавил лидер ПМЛ Наваз Шариф. Большинство министров занимали посты при Зия-уль-Хаке. В мае 1991 парламент проголосовал за введение исламского права, основанного на шариате. Было восстановлено применение смертной казни.

Правительство Наваза Шарифа столкнулось с теми же трудностями, что и администрация Б.Бхутто. Оно пыталось укрепить свое положение, получив финансовую помощь от Китая и осуществляя репрессии против оппозиции во главе с ПНП. Но экономическое положение оставалось трудным. Западные кредиторы обещали стране помощь в размере 2,3 млрд. долларов, но требовали сократить высокие государственные расходы, прежде всего, военные. Продолжались кровавые столкновения в Синде, вспыхивали погромы против индийцев. ПНП организовала в 1992 массовую кампанию демонстраций против правительства, которое, в свою очередь, переживало кризис. Из правящей коалиции вышла «Джамиат-и ислами», весной 1993 семеро министров подали в отставку, обвинив Наваза Шарифа в коррупции и терпимости к террористам в Синде. Попытки премьер-министра расширить свои полномочия за счет президентских не удались. В апреле 1993 президент Исхак Хан сместил Наваза Шарифа и назначил на его место члена ПМЛ Шера Мазари, сформировавшего коалиционное правительство с участием ПНП. В мае Верховный суд распорядился восстановить Наваза Шарифа у власти. Под давлением армии стороны пошли на компромисс: президент и премьер ушли в отставку, были назначены новые выборы. Переходный кабинет возглавил бывший вице-президент Всемирного банка Моин Куреши, функции главы государства были возложены на председателя Сената. Правительство Куреши, воспользовавшись отсутствием парламента провело ряд неолиберальных экономических реформ.

Выборы в октябре 1993 проходили в обстановке строгих мер безопасности из-за жестоких столкновений. Партия мухаджиров бойкотировала голосование. ПНП удалось опередить ПМЛ Наваза Шарифа по числу мест в Национальном собрании, а также придти к власти (в одиночку или вместе с союзниками) в Синде, Панджабе, а в 1994 – и в СЗПП. Б.Бхутто, которой удалось также заручиться поддержкой фракции ПМЛ во главе с Джунеджо, сформировала новое правительство Пакистана. Новым президентом был избран видный деятель ПНП Сардар Фарук Ахмед Легари.

Кабинет Б.Бхутто обязался в обмен на кредит от МВФ на сумму в 1,4 млрд. долларов США добиться увеличения экономического роста, сократить дефицит государственного бюджета и провести налоговую реформу. Были введены дополнительные налоги на крупных землевладельцев. В 1996 правительство добилось от западных кредиторов обещания помощи на 1997 в размере 2,4 млрд. долларов.

Политическая и межобщинная напряженность в стране нарастала. Оппозиция проводила демонстрации и марши протеста против правительства (только в октябре 1994 погибло не менее 10 человек). Уступая давлению исламских фундаменталистов, правительство ввело в зоне племен шариатское право. В этом районе постоянно вспыхивали столкновения между исламистами и полицией. В Карачи с 1994 непрерывно нарастала волна насилия; в городе не прекращались стычки между мухаджирами, полувоенными формированиями и армейско-полицейскими силами, в результате которых погибли 1400 человек. В конце 1994 армия была выведена из города. В 1995 в Карачи погибло более 2 тысяч человек, и только в 1996 полиции удалось взять положение под контроль. Время от времени происходили столкновения между суннитами и шиитами. Весной 1996 более 70 человек погибли в результате взрывов бомб в Лахоре и его окрестностях. Политические трудности кабинета

Б.Бхутто нарастали. В 1995 распалась ее коалиция с ПМЛ Джунеджо в Пенджабе. Движение «Джамиат-и ислам» обвиняло правительство в коррупции и непотизме; в 1996 оно организовало стачки и протесты по всей стране. Новые волнения вспыхнули в Синде после того, как в стычке с полицией погиб брат премьер-министра Муртаза Бхутто, выступавший в оппозиции.

В июне 1996 МВФ, недовольный хозяйственным положением Пакистана, объявил о приостановке выплаты очередных траншей кредита в размере 600 млн. долларов. Осенью кабинет министров принял ряд требований МВФ, однако повышение цен на бензин вызвало массовые бунты в Исламабаде и Равалпинди. В ноябре 1996 президент сместил Б.Бхутто, распорядился арестовать ее мужа и назначил временное правительство во главе с членом ПНП Маликом Мерадж Халидом, которое провело чистку государственного аппарата от коррумпированных чиновников. Центральный и провинциальный парламенты были распущены и назначены новые выборы.

Состоявшиеся в феврале 1997 выборы принесли полную победу ПМЛ, которая обладала теперь абсолютным большинством мест в Национальном собрании. ПНП достались лишь 18 мандатов. Возглавив правительство, Наваз Шариф обещал провести оздоровление экономики, ограничить власть президента и военных, возобновить диалог с Индией по Кашмиру. Он включил в свой кабинет также представителей Национального движения мухаджиров и Народной национальной партии.

По инициативе правительства, парламент утвердил в апреле 1997 поправку к конституции, которая лишала президента права смещать премьера и распускать парламент; назначение военного руководства оказывалось отныне в компетенции премьер-министра. В декабре 1997 Легари подал в отставку. В том же месяце новым президентом был избран отставной судья Рафик Тарар.

Однако и новому кабинету не удалось справиться с трудностями. В первой половине 1997 в результате столкновений между суннитами и шиитами, взрывов бомб и т.д. погибли 230 человек. В январе 1999 суннитские экстремисты убили 17 шиитов. Продолжались волнения в Панджабе и среди мухаджиров. В 1998 в Синде был распущен парламент и назначен военный губернатор. Тот начал расследование случаев преследования и убийств мухаджиров. Но уже в 1999 Наваз Шариф вновь назначил в Синде угодное себе гражданское правительство.

В мае 1998 Пакистан провел атомные испытания в ответ на аналогичные испытания в Индии, осуществленные месяцем раньше. США применили санкции против обоих государств, что особенно чувствительно отразилось на Пакистане. МВФ блокировал дальнейшее предоставление стране кредитов в размере 1,4 млрд. долларов, и Пакистан оказался на гране финансового банкротства. Около 60% государственных расходов тратились на выплату внешнего долга и на военные нужды. Только в ноябре 1999 США смягчили санкции, после чего стране удалось договориться с МВФ о новой программе помощи в размере 5,5 млрд. долларов, а с западными кредиторами – об откладывании выплаты части внешнего долга.

Очередной политический кризис вызвали предложенные правительством поправки к конституции, которые объявляли шариат единственной правовой системой страны. Несмотря на протесты ПНП и меньшинств, поправки были одобрены Национальны собранием в 1998.

В апреле 1999 лидер оппозиции, находившаяся за границей Б.Бхутто и ее муж были приговорены к 5 годам тюрьмы по обвинению в коррупции. Это было воспринято, прежде всего, как стремление правительства подавить растущую оппозицию. Еще в 1998 правительство покинула Народная национальная партия. В январе 1999 экстремисты совершили покушение на премьер-министра Наваза Шарифа. После того, как по настоянию США Пакистан принял решение сократить военное присутствие в Кашмире, в июле 1999 «Джамиат-и ислами» организовала 30-тысячные демонстрации в Лахоре, требуя отставки главы правительства. Новые марши протеста осенью были вызваны экономической политикой правительства. Требования МВФ о введении 15%-ного НДС вызвало двухнедельную стачку протеста, и властям пришлось отменить взимание этого налога с мелких торговцев.

Позицию правящего кабинета в кашмирском вопросе критиковали армейские круги. Отношения с ними у Наваза Шарифа становились все более напряженными (в 1998 премьер-министру удалось сместить начальника генерального штаба).

12 октября 1999 Наваз Шариф объявил о смещении со своего поста начальника генерального штаба пакистанских вооруженных сил генерала Первеза Мушаррафа. В тот же день правительство было свергнуто в результате бескровного военного переворота, а Наваз Шариф – арестован.

Военные у власти и возвращение к гражданскому правлению.

Военные ввели в стране чрезвычайное положение, распустили федеральный и провинциальные парламенты, приостановили действие конституции. Власть перешла к Совету национальной безопасности во главе с генералом Мушаррафом. В правительство вошли гражданские лица.

Новые власти назначили бюро по борьбе с коррупцией, которое должно было проверить поведение более 3 тысяч видных политиков и чиновников. В 2000 Наваз Шариф был приговорен к пожизненному заключению по нескольким обвинениям, связанным с государственной изменой и попыткой убийства; по другому обвинению, связанному с коррупцией, он был приговорен к 14 годам каторжных работ. Власти осуществили чистку судебных инстанций от противников военного переворота. Они пообещали постепенно восстановить гражданское правление.

В экономическом отношении новому правительству удалось договориться с частью западных кредиторов о реструктурировании долга Пакистана. Но МВФ и Всемирный банк заявили о том, что приостанавливают все транши и выплаты. Они требовали от властей Пакистана проведения жесткой экономической политики, сокращения расходов и увеличения поступлений в государственный бюджет. В мае 2000 вспыхнула всеобщая стачка против экономических мер правительства. Военный режим договорился с МВФ о том, что тот не будет настаивать на сокращении военного бюджета, пока режим выплачивает долги, осуществляет приватизацию, повышает налоги и т.д. В результате этой политики до конца 2001 были уволены до 100 тысяч трудящихся.

Сторонники возвращения к демократическому правлению создали в декабре 2000 Союз за восстановление демократии. В него вошли активисты ПНП, ПМЛ, Народной национальной партии, Республиканской партии отечества, левой Партии труда Пакистана и др. В марте 2001 оппозиция попыталась организовать выступления протеста против военного режима, но они были подавлены.

Расстановка политических сил кардинально изменилась после террористических актов в сентябре 2001 в США. Американское правительство обвинило в причастности к ним режим «Талибан» в Афганистане, и генерал Мушарраф поддержал США в их усилиях свергнуть талибов. В обмен США сняли все санкции, наложенные на Пакистан после 1998, МВФ возобновил предоставление кредитов. Пакистан получил существенную помощь из-за рубежа, часть его долгов была списана.

Поворот в пакистанской политике вызвал распад оппозиционного блока. Исламистские и фундаменталистские силы призвали к проведению общенациональной всеобщей стачки протеста в поддержку «Талибан» и против капитуляции правительства «перед империализмом США». Лидер «Джамиат-и ислами» кази Хуссейн Ахмад призывал к «революции». Напротив, ПНП, партия мухаджиров и Народная национальная партия стали склоняться к сотрудничеству с военным режимом.

Пакистан в 21 веке

В 2002 режим Мушаррафа провел обещанные им парламентские выборы. Наибольшего успеха на них добилась проправительственная фракция ПМЛ и ПНП. Находившимся в эмиграции Б.Бхутто и Н.Шарифу не было разрешено участвовать в выборах, и они обвинили власти в подтасовках. В октябре 2002 в Пакистане было сформировано гражданское правительство во главе с Мир Зафарулла Ханом Джамали. Мушарраф остался на посту президента Пакистана, который он официально занял в 2001.

6 октября 2007 состоялись президентские выборы. Президентом был избран П.Мушарраф. Согласно конституции, президентом может быть только гражданское лицо, а Мушарраф продолжал занимать пост главнокомандующего. Поэтому Верховный Суд не подтвердил легитимность его президентства. 3 ноября 2007 по приказу президента было введено чрезвычайное положение в стране, что означало приостановку действия конституции. Оппозиция во главе с Б.Бхутто требовала отмены чрезвычайного положения.

Верховный судья, принявший решение о нелигитимности Мушаррафа, был уволен. Новые члены Верховного Суда признали его действующим президентом. В конце ноября 2007 он оставил военный пост и на следующий день принял присягу уже как гражданское лицо.

В начале сентября 2008 сопредседатель Пакистанской народной партии Асиф Али Зардари был избран президентом Пакистана.

Досрочные президентские выборы были назначены после того, как 18 августа прежний президент Первез Мушарраф под угрозой импичмента ушел в отставку. Согласно пакистанской Конституции, президента избирают депутаты Национальной ассамблеи и Сената (нижней и верхней палат парламента), а также члены ассамблей всех четырех провинций страны.

Асиф Али Зардари – вдовец экс-премьера Беназир Бхутто, убитой террористами в декабре прошлого года. Представители его партии и ряда партий-союзников уверенно контролируют большинство в парламенте, Зардари имеет большое влияние и в ассамблеях провинций.

Сразу после вступления в должность Зардари заявил, что они намерен ограничить президентские полномочия. В ноябре 2009 он передал часть президентских полномочий премьер-министру.

Т.к. на севере территории Пакистана частично размещается Талибан, в мае 2008 США нанесли авиаудары по этой территории, но в результате ошибки погибли пакистанские военнослужащие. Руководство страны осудило военные действия США, и этот инцидент еще более осложнил напряженные отношения между двумя странами.

Парламент страны сделал заявление о том, что США должны принести извинения, а также потребовал прекратить атаки на Пакистан, используя беспилотники, т.к. авиаудары противоречат международному праву и нарушают суверенитет Пакистана.
В результате Пакистан закрыл наземные маршруты поставок грузов НАТО в Афганистан через свою территорию.

В ноябре 2008 в Мумбаи, Индия произошли теракты. Хотя вначале президент Пакистана отрицал, что они готовились на территории Пакистана, в феврале 2009 руководство страны признало этот факт, и причастных к нему боевиков арестовали. Тем не менее, отношения между Пакистаном и Индией остаются напряженными.

В апреле 2010 Зардари подписал поправки к Конституции относительно президентских полномочий. Согласно этим поправкам, президент не имеет права увольнять премьер-минис тра, распускать парламент, самостоятельно назначь военное руководство, объявлять режим чрезвычайного положения. Контроль над ядерным оружием имеет премьер-министр.

11 мая 2013 состоялись выборы в парламент страны, Национальную ассамблею. Это первая передача власти мирным путем в результате голосования. Большинство голосов (166 из 342) получила партия «Мусульманская лига» (лидер Наваз Шариф), на втором месте – «Движение за справедливость» (лидер Имран Хан). Третье место получила «Пакистанская народная партия» (сопредеседатели Билавал Зардари и Асиф Али Зардари). Парламент страны избрал Наваза Шарифа премьер-министром.

(середина 19 – 80-е годы 20 в. ). М., 1998



ПАКИСТАН. ИСТОРИЯ
Пакистан - молодое государство, возникшее в 1947, но мусульмане на его территории живут более тысячи лет. Впервые они появились в Южной Азии как завоеватели в 8 в. и оставались влиятельной политической силой вплоть до 19 в.
Ранние мусульманские государства в Индии. В 710-716 войска под командованием видного омейядского военачальника Мухаммада ибн Касима захватили Синд и южный Пенджаб. Тех, кто не принял мусульманства, новые арабские власти обязали платить специальную подушную подать на иноверцев - джизию, но им была оставлена свобода в отправлении религиозных обрядов и в сфере культурной жизни. От индусов не требовалась обязательная военная служба, но если они на нее поступали, то освобождались от джизии и получали положенные жалованье и вознаграждение. Между 1000-1026 султан Махмуд Газневи предпринял 17 походов в Индию, проникая через долину Инда на Гангскую низменность. Его империя простиралась от Самарканда и Исфахана до Лахора, но ее западные области были утрачены наследниками престола на протяжении 11 в. Газневидский Пенджаб, включавший северо-западные пограничные области и Синд, может считаться прообразом Пакистана. Многочисленные мусульманские общины, расселившиеся в бассейне Инда, уже не рассматривали эти земли в качестве покоренной территории - она стала для них родиной. Господство Газневидов оказалось непрочным, и в 1185 долина Инда вошла в состав державы Гуридов. Это случилось при султане Муиз-уд-дин Мухаммаде, которому удалось распространить мусульманское владычество на всю северо-западную Индию, а также на Бенгалию и Бихар. Преемникам убитого в 1206 в Пенджабе Муиз-уд-дин Мухаммада удалось сохранить контроль над завоеванными в Индии землями. Период после его смерти в 1206 вплоть до воцарения Бабура, основавшего в 1526 династию Великих Моголов, известен как время Делийского султаната. В нем за более чем 300 лет сменилось 40 султанов, принадлежавших к пяти мусульманским династиям: придворных рабов (1206-1290), Хилджи (1290-1320), Туглаков (1320-1414), Сайидов (1414-1451) и Лоди (1451-1526). Административные посты в Делийской державе занимали преимущественно мусульмане, но индусы тоже привлекались на государственную службу. По отношению к последним проявлялась религиозная терпимость, и для решения гражданских дел они имели собственные общинные суды (панчаяты). Ислам в эту эпоху упрочил свое влияние в Индии. Обращение в него в целом обходилось без насилия, а проповедью мусульманских догматов занялись мистики из суфийских орденов, частично специально обучавшиеся и отбиравшиеся, чтобы нести свет новой веры в разные области субконтинента. Контакты индусов и мусульман привели к становлению языка урду, который возник на базе одного из диалектов северной Индии, обогатившись за счет персидской лексики. Хинди сформировался на той же диалектной основе, но испытал воздействие санскрита. В 17 и 18 вв. сложился современный литературный стандарт урду, который использовал персидско-арабскую графику и воспринял творческие традиции персидских и арабских писателей и идеи ислама; урду превратился в мощный двигатель мусульманской культуры в Южной Азии.
Империя Великих Моголов. Это государство известно своими достижениями в области культуры, просвещения и искусства. Созданное Бабуром в 1526, оно было консолидировано уже его внуком Акбаром (ок. 1556-1605). Акбар проводил политику примирения с индусами, и эффективная административная деятельность составляет важную черту правления этого императора. В 1579 был отменен подушной налог - джизия. Индусские храмы были взяты под защиту государства. В 1580 Акбар объявил о создании новой религии - Дин-и иллахи (Божественной религии), которая основывалась на очевидном монотеизме, отказе от идолопоклонства и многобожия. Цель заключалась в обеспечении лояльности и индусов, и мусульман, особенно служащих в государственном аппарате. При нем была введена, под руководством министра финансов индуса Тодара Мала, та система земельного налогообложения, на которую опирались английские колониальные власти при разработке своей политики в конце 18 в. Преемник Акбара император Джахангир (ок. 1605-1627) тоже ориентировался на создание "секуляризованного" государства. Шах Джахан (ок. 1628-1658) превратил империю в мусульманскую державу, но весьма толерантную по отношению к индусам. Ревнитель веры Аурангзеб (ок. 1658-1707) стал наследником своего отца Шаха Джехана после победы в борьбе за трон над тремя братьями. Уже в первые годы правления Аурангзеб издал несколько декретов, восстановивших действие многих исламских обычаев. С возрастом религиозный фанатизм правителя усилился. Индусские храмы, возведенные без императорского соизволения, были разрушены, а сооружение новых не дозволялось. В апреле 1679 индусы вновь были обложены джизией. Притеснения вызвали сильное недовольство среди индусов и ряд волнений. В их числе были бунт секты сатнами в г.Нарнауле (к юго-западу от Дели) в 1672, мятеж сикхского гуру Тегх Бахадура в 1675, восстание раджпутов в 1679, гражданская война с маратхами в 1680-1707. Войны, которые вел Аурангзеб, вызвали разрушение добрососедских политических и культурных связей, возникших между мусульманами и индусами при Акбаре. Преемники Аурангзеба не обладали его способностями и энергией. В 18 в. общины индусов, мусульман и сикхов вступили в междоусобную борьбу за лидерство, но не смогли противостоять англичанам, которые заполнили политический вакуум, образовавшийся с упадком державы Великих Моголов. Британская Индия и требование создания Пакистана. В 18 и 19 вв. Англия распространила свой контроль на всю Индию, включая территории, которые позднее вошли в состав Пакистана. Бенгалия была завоевана в 1757, Синд в 1843 и Пенджаб в 1849. В 1857 вспыхнуло антианглийское восстание сипаев, настаивавших на передаче власти императору Бахадур-шаху II. Восстание было подавлено, и династия Великих Моголов прекратила свое существование. После 1857 бесспорным лидером исламской общины в Индии стал Сайид Ахмад-шах (1817-1898), который настаивал на мирных отношениях с Британией и принятии западной системы образования. В 1875 Ахмад-шах основал мусульманский университет в Алигархе. В 1883 ему удалось убедить британские колониальные власти организовать раздельные избирательные курии для индусов и мусульман. В 1887 Сайид Ахмад-шах настоял, чтобы приверженцы ислама обособились от партии Индийский национальный конгресс, возникшей в 1885. Раздел Бенгалии в 1905 побудил последователей Ахмад-шаха требовать отдельной квоты для мусульман при решении в будущем конституционных вопросов. Отказываясь от политической установки своего покойного лидера, его адепты образовали в декабре 1906 в Дакке Всеиндийскую мусульманскую лигу, которая в дальнейшем начала борьбу за образование Пакистана. Реформы Минто - Морли в 1909 предусматривали специальное представительство мусульман и других меньшинств в выборных органах. Позднее данный принцип по настоянию мусульман был учтен в планах английского правительства, выразившихся в реформах Монтегю - Челмсфорда (1919) и Акте об управлении Индией (1935). В 1920-х годах индусы и мусульмане выступили объединенным фронтом под идейным руководством Махатмы Ганди, который провозгласил кампанию гражданского неповиновения в 1921 в знак протеста против враждебной позиции Великобритании по отношению к Турецкому халифату. В 1920-х и 1930-х годах возрос политический авторитет Мухаммада Али Джинны (1876-1948) и поэта-мыслителя Мухаммада Икбала (1877-1938), которые подготовили исламскую общественность к восприятию идеи раздела Индии. Обращаясь к участникам сессии Мусульманской лиги в Аллахабаде 29 декабря 1930, Икбал высказался в пользу существования отдельного исламского государства на субконтиненте, но не затронул вопроса о будущем Бенгалии. В Лахоре 23 марта 1940 Мусульманская лига, руководимая Джинной, объявила своей целью образование Пакистана. Само это название было неологизмом, предложенным Чаудхури Рахмат Али - мусульманским интеллигентом, жившим тогда в Кембридже (Великобритания). Лахорская резолюция 1940 декларировала: "ареалы, где мусульмане составляют численное большинство, как это имеет место в северо-западной и восточной зонах Индии, следует объединить для конституирования независимых штатов, в которых составившие их административно-территориальные единицы должны обладать автономией и суверенитетом". В 1946 направленная из Великобритании специальная правительственная миссия разработала план по сохранению целостности Индии, предусматривавший региональную автономию для мусульманского населения. Предлагалось выделить две географические зоны с преобладанием мусульман: одна из них должна была охватить северо-западный Белуджистан, Северо-Западную Пограничную провинцию, Пенджаб и Синд, другая - северо-восточный Ассам и Бенгалию. Остальная часть Индии рассматривалась как единое образование с индусским большинством. Рекомендовалось предоставить центральному правительству лишь минимальные права. Однако данный план, принятый Лигой, был отвергнут Конгрессом, после чего раздел Британской Индии стал неизбежен. 14 августа 1947 на политической карте мира появились два новых независимых государства - Индия и Пакистан. Пакистан в период независимости до отделения Бангладеш: 1947-1971. После получения независимости Пакистан столкнулся с трудностями формирования устойчивых политических институтов. С 1947 по 1958 в стране действовала парламентская система в соответствии с Актом об управлении Индией (1935) и Декларацией о независимости (1947), но при отсутствии прямых выборов в высший законодательный орган власти. В 1958 был установлен военный режим во главе с генералом (позднее фельдмаршалом) Айюб-ханом, который в 1962 конституционным путем был избран президентом Пакистана. В 1969 в стране было введено военное положение, и к власти пришел генерал Яхья-хан, который ушел в отставку в 1971. Раздел Британской Индии в 1947 породил жестокие столкновения между индусами и мусульманами, и огромные потоки беженцев: около 6,5 млн. мусульман перешло из Индии в Пакистан и около 4,7 млн. индусов и сикхов двинулись в обратном направлении. Возможно, что до 500 тыс. человек погибло из-за столкновений на религиозной почве и последующих миграций. Препятствием к нормализации обстановки на субконтиненте стал кашмирский конфликт. До 1947 в Британской Индии насчитывалось 584 княжества, перед которыми стоял вопрос: входить ли в мусульманский Пакистан или же в индуистскую Индию. В октябре 1947 махараджа Кашмира, индус по вероисповеданию, сделал выбор в пользу Индии. Начавшиеся в 1947 вооруженные столкновения между индийскими и пакистанскими вооруженными силами происходили до конца 1948, когда с помощью ООН, была установлена линия прекращения огня. Предложения по проведению референдума среди населения Кашмира по вопросу о будущем княжества не были поддержаны Индией, и оно по-прежнему остается разделенным. В 1965 пакистанские войска возобновили военные действия в Кашмире, которые удалось остановить благодаря посредническим усилиям СССР. Индийский премьер-министр Лал Бахадур Шастри и пакистанский президент Айюб-хан встретились в Ташкенте в январе 1966 и согласились отвести свои войска на линию прекращения огня. После длительных дебатов Учредительное собрание в 1949, руководствуясь суждениями премьер-министра Лиакат Али-хана, одобрило резолюцию, в которой указывалось, что "мусульмане должны руководствоваться в своей личной и общественной жизни учением и требованиями ислама, изложенным в Священном Коране и Сунне". Принятая в марте 1956 конституция провозгласила Пакистан Исламской Республикой и зафиксировала, что президентом страны должен быть мусульманин. Эта статья сохранилась и в конституции 1962, действовавшей при Айюб-хане. В данной связи был образован Консультативный совет исламской идеологии, а также открыт Институт по изучению ислама. Совет был призван давать рекомендации мусульманам по организации их жизни в соответствии с религиозными принципами, а Институт интерпретировал эти принципы в контексте существующих реалий. Дебаты по поводу избирательных курий имели серьезное значение ввиду того, что ок. 20% населения Восточного Пакистана составляли индусы. В 1950-1952 были изданы законы о выборах в провинциальные законодательные собрания. Было решено, что при наличии явного мусульманского большинства целесообразно выделить специальные электоральные группы: христиан и "общие" в ряде областей Западного Пакистана и христиан, буддистов, зарегистрированных каст ("неприкасаемых") и "общие" в Восточном Пакистане. Каждая из этих групп посылала своих представителей в законодательные органы по собственным избирательным спискам. В результате на выборах в восточной провинции в марте 1954 среди 309 депутатов оказалось 72 немусульманина. При Айюб-хане (1958-1969) проводились косвенные парламентские выборы через органы местного самоуправления (так называемую систему "основ демократии"). На низовом же уровне раздельное голосование отсутствовало, что практически привело к тому, что в указанные органы почти не попадали кандидаты от немусульманских общин. На год обретения страной независимости Западный Пакистан включал 4 провинции и 10 княжеств. Бенгальцы настаивали на том, что Восточный Пакистан располагает большими правами на автономию, чем территориально-административные единицы Западного Пакистана и, ввиду превосходства в численности населения, должен иметь приоритет в решении государственных вопросов. Чтобы пойти навстречу подобным требованиям, в Западном Пакистане были объединены в одну провинцию все 14 входивших в него административных образований. Это событие произошло в октябре 1955, затем была достигнута договоренность о равном представительстве жителей обеих частей страны в национальном парламенте. Восточный Пакистан имел веские причины для выражения своего недовольства. Хотя на территории провинции было сосредоточено свыше половины всего населения страны, государственные ассигнования направлялись прежде всего в Западный Пакистан, на который приходилась и основная доля средств, получаемых в порядке помощи из-за границы. Непропорционально мало восточнопакистанцев числилось в госаппарате - 15% его состава, а также в вооруженных силах страны - 17%. Центральное правительство явно покровительствовало промышленникам из Западного Пакистана при обменных операциях с валютой, в выдаче импортных лицензий, займов и безвозмездных ссуд, в предоставлении разрешений на строительство предприятий новейших отраслей индустрии. Промышленное развитие после 1953 совершалось в значительной степени на фоне экономической и военной поддержки со стороны США, которые ориентировались на защиту Западного Пакистана от возможной советской угрозы. В феврале 1966 лидер "Авами лиг" Шейх Муджибур Рахман выдвинул свою программу из 6 пунктов. Она предусматривала: 1) ответственность федерального правительства перед парламентом, сформированным на основе свободных и честных выборов, 2) ограничение функций центра вопросами обороны и иностранных дел, 3) введение отдельных валют (или самостоятельных финансовых счетов) для каждой из двух провинций при контроле за межпровинциальным движением капитала, 4) передача сбора всех видов налогов из центра в провинции, которые на свои отчисления содержат федеральное правительство, 5) предоставление обеим частям страны возможности самостоятельно заключать внешнеторговые договоры и иметь в связи с этим собственные валютные счета и 6) создание в провинциях своих иррегулярных войск. В поддержку этих шести пунктов в восточной провинции была развернута агитация, и Муджибур вместе с 34 единомышленниками в 1968 был арестован по обвинению в разработке плана организации сепаратистского восстания с помощью Индии. В начале 1969 развернулась общенациональная кампания протеста против режима президента Айюб-хана. В феврале обвинения против Муджибура и его соратников были сняты. Айюб-хан созвал Круглый стол для встречи с лидерами оппозиции, на котором Муджибур предложил разработать новую конституцию на основе указанных шести пунктов. Подавшего 25 марта в отставку Айюб-хана сменил генерал Яхья-хан, который ввел в стране чрезвычайное положение. Яхья-хан восстановил в Западном Пакистане 4 традиционные провинции и назначил на 7 декабря первые в истории страны прямые всеобщие выборы в национальный парламент. В нем депутатам от Восточного Пакистана фактически было гарантировано большинство благодаря принятому принципу "один избиратель - один голос". "Авами лиг" Муджибура завоевала 160 из 162 мест, предназначавшихся для восточной провинции. Столь убедительная победа была одержана вследствие продолжительной кампании в пользу шести пунктов и решительной критике центрального правительства за его слабую помощь жертвам разрушительного урагана, пронесшегося над территорией Восточного Пакистана 7 ноября 1970. Партия пакистанского народа (ППН), которую возглавлял Зульфикар Али Бхутто, получила 81 из 138 мест от Западного Пакистана. Муджибур объявил, что новая конституция должна основываться на шести пунктах его программы. В ответ Бхутто информировал 17 февраля 1971, что ППН станет бойкотировать работу Национального собрания, если не получит возможности обсудить конституционную реформу. Вследствие этого Яхья-хан отложил назначенное на 3 марта открытие парламентской сессии. "Авами лиг" заявила, что это свидетельствует о сговоре между президентом и лидером ППН. На 2 марта Муджибур назначил всеобщую забастовку в Восточном Пакистане, и население вышло на улицы Дакки и других городов провинции. Шейх призвал воздерживаться от уплаты налогов, пока власть не перейдет к представителям народа. Яхья-хан выразил желание созвать новый Круглый стол для переговоров, но Муджибур отверг предложение. 15 марта в Восточном Пакистане было создано параллельное правительство "Авами лиг". В союз с Муджибуром вошли восточнобенгальские воинские формирования. 16 марта Яхья-хан провел в Дакке встречу по конституционным вопросам с Муджибуром и Бхутто, но потерпел неудачу в попытке достичь компромисса. В ночь с 25 па 26 марта Яхья-хан приказал армии начать военную акцию в Восточном Пакистане, запретил "Авами лиг" и арестовал Муджибура. Между силами центрального правительства и повстанческими отрядами "мукти бахини", вступившими в борьбу за создание на месте Восточного Пакистана независимого государства Бангладеш, разгорелась полномасштабная война. Миллионы беженцев устремились в Индию. К лету 1971 пакистанской армии удалось установить контроль над территорией Восточного Пакистана. Но Индия поддержала вооруженных повстанцев, а в ноябре приняла непосредственное участие в военных действиях. Третья индийско-пакистанская война обострила международные отношения, поскольку СССР поддержал позицию Индии, а США и Китай - Пакистана. 16 декабря 1971 индийские войска вступили в Дакку, и пакистанские части были вынуждены капитулировать. Бангладеш была провозглашена независимым государством, а Муджибур Рахман стал его президентом.
Пакистан после 1971. Яхья-хан ушел в отставку 20 декабря 1971. Президентом Пакистана стал Зульфикар Али Бхутто. Одним из его первых шагов была договоренность с премьер-министром Индии Индирой Ганди в Шимле о том, что индийская армия покинет пакистанскую территорию. Восстанавливались также торговые и транспортные связи между обеими странами. Отношения Пакистана с США улучшились, кроме того, ему начали оказывать помощь Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Ливия и Иран. Бхутто отменил военное положение, а в апреле 1973 был одобрен проект новой конституции, восстанавливавшей парламентскую систему управления страной. Расширились властные полномочия провинций. Были возрождены избирательные курии для религиозных меньшинств при сохранении официального главенства ислама. Придерживаясь идеи "исламского социализма", Бхутто осуществил национализацию всех частных банков, учебных заведений, страховых компаний и предприятий тяжелой индустрии. Аграрная реформа привела к передаче безземельным арендаторам заметной доли обрабатываемых площадей. Зарплата занятых в промышленности, военнослужащих и чиновников была повышена. Крупные средства были направлены на улучшение условий жизни в сельской местности. Все эти мероприятия, проводимые на фоне произошедшего четырехкратного роста цен на импортную нефть, сопровождались удвоением в 1972-1976 цен на потребительские товары на внутреннем рынке, что явно уменьшило популярность Бхутто в городах. Бхутто с трудом взаимодействовал с руководимой Вали-ханом Народной национальной партией (ННП) и партией "Джамиат-и улама-и ислам", которые в 1972 сформировали кабинеты министров соответственно в Северо-3ападной Пограничной провинции и Белуджистане. В феврале 1973 Бхутто отправил эти правительства в отставку, запретил ННП и арестовал ее лидеров. В марте 1977 состоялись выборы в парламент страны и провинциальные законодательные собрания. Оппозиция отказалась признать официальные итоги голосования и организовала движение протеста, в ходе которого погибло более 270 человек. 5 июля 1977 армия сместила Бхутто, и в стране был установлен режим военного положения. Генерал Мухаммад Зия-уль-Хак занял пост Главного военного администратора, а в 1978 стал президентом Пакистана. Бхутто обвинили в планировании убийства политических недругов и предали суду, решением которого в 1979 он был казнен через повешение. Зия следовал линии исламизации и стремился привести уголовное законодательство страны в соответствие с нормами традиционного мусульманского права. Были восстановлены некоторые юридические процедуры, предписываемые исламом, в сфере налогообложения и банковском деле. В 1979 Зия участвовал во встрече глав государств Движения неприсоединения, состоявшейся в Гаване. Но отношения между Пакистаном и США остались дружескими, они стали более тесными после советского вооруженного вмешательства в гражданскую войну в Афганистане. Зия приступил к постепенному созданию новых политических структур. В декабре 1981 было объявлено о создании Федерального консультативного совета. На непартийной основе осенью 1983 состоялись выборы в местные органы управления. Их бойкотировали оппозиционные силы, и в Синде произошли серьезные беспорядки. В декабре 1984 Зия организовал референдум, одобривший стратегию исламизации и сохранивший за Зия пост президента на пятилетний срок. В феврале 1985 были проведены выборы, тоже на непартийной основе, в парламент и в законодательные собрания провинций, после чего Зия принял решение сформировать гражданское правительство. Премьер-министром был назначен Мухаммад-хан Джунеджо, лидер Пакистанской мусульманской лиги (фракция Пагаро), оказавшейся самой многочисленной депутатской группой в Национальном собрании. В декабре 1985 Зия отменил военное положение и восстановил действие конституции 1973 с поправками, которые увеличили власть президента, предоставив ему право распускать правительство и законодательные органы страны и провинций. Закон о партиях, принятый спустя несколько месяцев, позволил им функционировать легально при условии выполнения официальных предписаний. Оппозиционные организации активизировали нападки на режим Зия, требуя регулярных выборов в условленные сроки и настаивая на полном восстановлении конституционных норм. Наиболее авторитетным лидером этой части общества стала возглавившая ППН Беназир Бхутто, дочь Зульфикара Али Бхутто. В мае 1988 Зия добился крупнейшего внешнеполитического успеха, когда Советский Союз начал вывод войск Афганистана. Хотя повстанцы-мусульмане воевали американским оружием, Пакистан предоставил им на своей территории необходимые базы. Безопасность северо-восточных границ Пакистана заметно окрепла с завершившимся в феврале 1989 выходом советской армии из Афганистана и ослаблением там позиций левых. В конце мая Зия отправил в отставку правительство Джунеджо и распустил Национальное собрание из-за разногласий по вопросу о контроле над вооруженными силами. На ноябрь 1989 были назначены новые выборы. Зия находился на вершине власти, когда 17 августа 1988 стал жертвой загадочной авиационной катастрофы. Вместе с ним погибли несколько видных генералов. Принявший на себя обязанности президента председатель Сената Гулам Исхак-хан, лицо штатское, объявил о предстоящих в ноябре выборах. В октябре Верховный суд постановил, что кандидаты могут баллотироваться от политических партий. На выборах победила ППН, которая получила относительное большинство в парламенте, и ее лидер Беназир Бхутто заняла пост премьер-министра 1 декабря 1988. Новый кабинет достиг некоторых успехов в выполнении программы социальных и политических реформ, но неожиданно в августе 1990 Исхак-хан отправил Бхутто в отставку. Премьер-министром был назначен Гулам Мустафа Джатой, бывший союзник Бхутто. На парламентских выборах в октябре 1990 руководимая Бхутто ППН потерпела чувствительное поражение от Исламского демократического альянса, ведущая сила которого, Пакистанская мусульманская лига, выступила в союзе с партией "Джамаат-и ислами". Премьер-министром был выдвинут лидер Лиги Миан Наваз Шариф. В 1992 "Джамаат-и ислами" покинула альянс, вскоре крупные разногласия обнаружились между Исхак-ханом и Шарифом, в результате чего последний был отправлен в отставку 18 апреля 1993. Декрет президента был, однако, признан неконституционным Верховным судом Пакистана, и 26 мая Шариф вернулся на свой пост. Но противоречия устранены не были, поскольку Шариф желал удалить из текста Конституции положения, дававшие президенту право на роспуск высших органов государственной власти. Конфликт был разрешен 17 июля военными, которые сместили и Шарифа, и Исхак-хана. Временное правительство возглавил бывший вице-президент Всемирного банка Моин Куреши, функции главы государства были возложены на председателя Сената. На новых выборах победила ППН, и в октябре 1993 Бхутто возвратилась в кресло премьер-министра. В ноябре парламент избрал президентом страны одного из ведущих функционеров ППН Сардара Фарук Ахмад-хан Легари. Обвинив правительство в некомпетентности, коррупции и нарушении закона, Легари отправил его в отставку и распустил 5 ноября парламент и законодательные собрания провинций. Бхутто и ее муж Азиф Зардари были обвинены в укрывательстве доходов в Великобритании, Швейцарии и других странах. Премьер-министром нового правительства стал старейший политик Мерадж Халид. В феврале 1997 выборы принесли убедительную победу ПМЛ, завоевавшей свыше 2/3 депутатских мест в Национальном собрании, и дали возможность Шарифу сформировать кабинет министров. Ему удалось юридическим путем лишить президента права смещать правительство и прекращать деятельность законодательных органов. Легари был вынужден в декабре 1997 подать в отставку из-за несогласия с премьером по данному вопросу, а также по вопросу о составе Верховного суда. В том же месяце новым президентом страны был избран отставной судья Рафик Тарар. В мае 1998 Пакистан провел атомные испытания в ответ на аналогичные испытания в Индии, осуществленные месяцем раньше. США применили санкции против обеих стран, что особенно чувствительно сказалось на Пакистане с его слабой экономикой. Премьер-министр столкнулся не только с экономическими трудностями, но и с противодействием предложенным им конституционным изменениям, согласно которым установления ислама должны играть главенствующую роль при интерпретации законов Конституции. Поскольку у властей появляется возможность трактовать, какие из их декретов базируются на мусульманском праве, исполнительные федеральные органы фактически выводятся из-под юридического контроля со стороны государства. Оппоненты правительства указывают, что тем самым создается угроза возрождения в Пакистане диктаторского режима. В начале октября 1999 в Пакистане произошел военный переворот, во главе которого встал генерал Первез Мушарраф, сместивший Шарифа. Смещена была вся исполнительная власть как на федеральном, так и на местном уровне, во всех четырех провинциях. В результате этих событий членство Пакистана в Содружестве было приостановлено; ряд международных организаций (в том числе МВФ) предупредил о возможном прекращении финансовой помощи в том случае, если не будет восстановлен демократический режим правления.

Энциклопедия Кольера. - Открытое общество . 2000 .

Официальное название - Исламская Республика Пакистан (Islamic Republic of Pakistan). Расположен в южной части Азии. Площадь 796 тыс. км2 (по другим данным - 804-806 тыс. км2), численность населения - 147,7 млн чел. (2002). Государственный язык - урду, официальный - английский. Столица - г. Исламабад (529 тыс. чел., по переписи 1998). Государственные праздники - День независимости 14 августа (с 1947), День Пакистана 23 марта (с 1956). Денежная единица - пакистанская рупия.

Контролирует часть бывшего княжества Джамму и Кашмир, состоящую из Азад Кашмира (Свободного Кашмира), площадь 13,3 тыс. км2, и Северных территорий, площадь 72,5 тыс. км2.

Член ООН (с 1947), Содружества (с 1947), ОИК (с 1970), Движения неприсоединения (с 1979), СААРК (с 1985), ЭКО (с 1985), МБРР, МВФ, АзБР, Исламского банка развития, ВТО и др.

Достопримечательности Пакистана

География Пакистана

Расположен между 60°55’ и 75°30’ восточной долготы и 23°45’ и 36°50’ северной широты. Омывается на юге Аравийским морем (Индийским океаном). Побережье разделяется на два участка, из которых на западный, макранский, приходится 560 км береговой линии, а на восточный, синдский - 290 км.

Граничит на востоке с Индией, на северо-западе с Афганистаном и на западе с Ираном.

На севере возвышаются могучие хребты Гималаев и Гиндукуша с высочайшим пиком г. Тиричмир, 7690 м; западнее располагаются менее высокие горные хребты, принадлежащие Гиндукушской системе. К югу находятся сооружения Иранского нагорья - Сулеймановы горы, Соляной хребет, горы Киртхар.

Главная река - Инд (длина 3180 км), а также её притоки (с запада на восток)- Кабул (460 км), Джелам (810 км), Чинаб (950 км), Рави (725 км) и Сатледж (1500 км).

Основная равнина - Индская, является западной частью Индо-Гангской низменности, аллювиальная, в значительной степени распаханная. Распадается на север (Пенджабскую равнину) и юг (Синдскую низменность).

Почвы в основном коричневые и серо-коричневые. Серозёмы - главные очаги орошаемого земледелия. В пустынях - примитивные песчаные почвы, а в гористых местностях - комплекс почв, характерных для аридных условий.

На Индской равнине естественная растительность - опустыненные саванны, вдоль Инда и других рек - древесно-кустарниковые и тростниковые заросли, вдоль побережья - местами мангровые леса, на высоте 1500-3000 м - отдельные участки листопадных и хвойных лесов.

Животные представлены индо-африканскими, центрально-азиатскими и средиземноморскими видами. В горных ландшафтах сохраняются крупные млекопитающие (леопарды, гималайские медведи, персидские газели и др.). Достаточно разнообразен мир птиц, много видов змей. Богато рыбой Аравийское море.

Страна небогата полезными ископаемыми. Разведанные запасы составляют: нефть 30 млн т, природный газ 490 млрд м3, каменный угль 185 млрд т, железная руда св. 430 млн т, бокситы 74 млн т, каменная соль более 100 млн т. Достаточно крупными являются запасы хромитов, весьма значительны - известняка, доломита, мрамора, огнеупорной глины и гипса.

Климат на большей части тропический, в жаркий период температура поднимается до +40-45°С, а в некоторых местах превышает +50°С. На северо-западе субтропический. Большая часть осадков выпадает в период юго-западного муссона (июль-сентябрь). На побережье в год выпадает 100-200 мм осадков, в пустынях - до 50 мм, в долинах и на плоскогорьях 250-500 мм, в горах 1000-1500 мм.

Население Пакистана

Численность населения, по переписи 1981, 84,2 млн чел., по переписи 1998 - 130,5 млн чел. Среднегодовой прирост 2,6%. Несмотря на постепенное снижение темпов (до 2,1%, по оценке на 2002), население продолжает увеличиваться ежегодно более чем на 3,5 млн чел.

Рождаемость 30%, смертность 9%, средняя продолжительность жизни 62 года; детская смертность 90 чел. на 1000 новорождённых.

Половозрастная структура характеризуется преобладанием мужчин и молодого населения. На 100 женщин, по переписи 1998, приходилось 108 мужчин (48% населения - женщины). Дети 0-14 лет - 40% населения (оценка 2000), молодёжь 15-24 года - 20%, лица 25-64 года - 36%, 65 лет и старше - 4%. Возраст выхода на пенсию - 60 лет (доля лиц пенсионного возраста - 6%).

В городах проживает 33% жителей (перепись 1998), из них половина проживает в 7 крупнейших городах (св. 1 млн жителей каждый).

Уровень грамотности крайне невысок. Среди представителей мужского и женского пола старше 15 лет грамотных соответственно 59 и 30%. Среди молодёжи в возрасте 15-24 года неграмотны 24% мужчин и 52% женщин.

Этнический состав сложен. Наиболее крупной этнонациональной группой являются пенджабцы - ок. 60% населения, пуштуны - 16%, синдхи - 12%, говорящие на языке урду мухаджиры (переселенцы из Индии из-за раздела 1947 и их потомки) - 8%, белуджи и брагуи - 4%. Абсолютное большинство (97%) говорит на основных языках индоевропейской семьи, при этом языки пенджаби и синдхи принадлежат индоарийской (индийской) группе, а пушту и балучи - иранской группе. Родной язык остальной части жителей относится к дравидским (брагуи) или дардским (кхо, шина, кховар и др.).

Подавляющее большинство населения (97%) составляют мусульмане, из них 20% - шииты. Сунниты принадлежат в основном к ханифитам (последователям религиозно-правовой школы Абу Ханифы). Среди шиитов наиболее многочисленны имамиты (последователи 12 имамов). Заметную роль в обществе играют две исмаилитские секты - низаритов (их духовный глава носит титул Ага Хана) и мусталитов. Среди религиозных меньшинств первое место занимают христиане (католики и протестанты различных направлений), второе - индусы.

История Пакистана

В результате освободительного движения народов Индии мусульманское население бывшей колонии под руководством М.А. Джинны добилось создания в августе 1947 независимого государства Пакистан. До 1971 Пакистан состоял из двух частей - западной и восточной, расстояние между которыми по прямой (через Индию) превышало 1500 км индийской территории. Слабость связи между двумя провинциями, неравенство и дискриминация восточной части вызвали в восточной части широкое национальное движение, которое с помощью соседней Индии одержало победу - на месте бывшего Восточного Пакистана 26 марта 1971 была провозглашена Народная Республика Бангладеш.

Попытки ввести Вестминстерскую систему правления в стране, где для этого не было условий и традиций, привели к хронической внутренней нестабильности. В обстановке острого политического кризиса в стране 7 октября 1958 было введено военное положение. Вся власть сосредоточилась в руках командующего армией генерала М. Айюб Хана, ставшего также президентом страны. Отмена военного положения 8 июня 1962 мало что изменила в существе власти. Это вызывало недовольство и рост оппозиционного движения. Ситуация ещё более осложнилась из-за вооружённого конфликта с Индией в сентябре 1965 и его тяжёлых последствий. 25 марта 1969 было введено военное положение, которое возглавил командующий армией генерал А.М. Яхья Хан. Потеря восточной провинции и военные неудачи в западной части страны во время вооружённого конфликта с Индией в декабре 1971 привели к быстрому падению режима (20 декабря 1971).

Была сформирована гражданская администрация во главе с лидером Пакистанской народной партии (ПНП) З.А. Бхутто, который стал президентом страны. 12 апреля 1973 принята Конституция, которая установила в Пакистане парламентскую форму правления. Бхутто был избран премьер-министром с большими полномочиями. Он проводил широкое реформирование общества, к чему оно не было в должной мере готово; недостаточно были подготовлены и сами правительственные действия. Пакистан сильно пострадал от ухудшения в сер. 1970-х гг. международной экономической конъюнктуры, а также от неблагоприятных погодных условий. Всё это привело к большому недовольству и усилению оппозиционных партий. Их борьба с правительством парализовала жизнь страны. 5 июля 1977 произошёл переворот. Командующий армией генерал М. Зияя-уль-Хак установил военный режим, оказавшийся самым длительным в истории Пакистана. Бхутто был арестован, судим и казнён 4 апреля 1979.

Главным в политике правительства Зия-уль-Хака явилась исламизация общества, включая и Вооружённые силы страны. 19 декабря 1984 был проведён референдум, который одобрил политику исламизации; Зия-уль-Хак был объявлен избранным президентом Пакистана. В феврале 1985 состоялись всеобщие выборы на непартийной основе. 16 октября 1985 парламент принял «восьмую поправку» к Конституции, согласно которой все главные полномочия премьер-министра перешли к президенту. 30 декабря 1985 военное положение было отменено, а 17 августа 1988 Зия-уль-Хак погиб в авиакатастрофе.

Последовавший более чем десятилетний период гражданского правления отличался крайней нестабильностью. Ни один состав парламента и ни одно правительство не проработали положенного по Конституции срока - 5 лет. Две партии - ПНП и Пакистанская мусульманская лига (ПМЛ) и их лидеры - Беназир Бхутто и М.М. Наваз Шариф попеременно сменяли друг друга у кормила власти. В последний период пребывания правительства Наваз Шарифа широкие властные полномочия вновь перешли к премьер-министру. Борьба за политическое преобладание привела к острому конфликту между правительством и военным командованием во главе с генералом П. Мушаррафом. 12 октября 1999 армия вновь взяла власть в свои руки.

Правительству Мушаррафа удалось стабилизировать внутреннюю обстановку, ограничить деятельность исламских экстремистов. После событий 11 сентября 2001 П. порвал связи с талибами и принял участие в антитеррористической кампании в Афганистане. За это с него были сняты санкции, введённые Западом за ядерные испытания в мае 1998.

По итогам референдума 30 апреля 2002 Мушарраф был избран президентом. Он внёс в Конституцию поправки, которые вновь расширили президентские полномочия. 10 октября 2002 состоялись парламентские выборы. Поддерживающие президента партии создали правительственную коалицию. Премьер-министром стал М.З.Х. Джамали.

Государственное устройство и политическая система Пакистана

Пакистан - федеративная парламентская республика с сильной властью президента. Ислам является государственной религией. Конституция принята 12 апреля 1973, вступила в действие 14 августа 1973.

Субъектами федерации являются четыре провинции: Пенджаб (55,6% всех жителей страны), Синд (23,0%), Северо-Западная пограничная провинция - СЗПП (13,4%), Белуджистан (5,0%), расположенные на северо-западе управляемые центром районы племён - УЦРП (2,4%) и столичный округ Исламабад (0,6%).

Наиболее крупные города (перепись 1998, млн чел.): Карачи (9,3) - административный центр Синда, главный торгово-экономический и финансовый центр, морские ворота страны; Лахор (5) - центр Пенджаба, важнейший экономический, научный и культурный центр; Фейсалабад (Пенджаб) (ок. 2); Равалпинди (Пенджаб) (1,4); Хайдарабад (Синд) (1,2); Пешавар (ок. 1), центр СЗПП; Кветта (0,7) административный центр Белуджистана; Исламабад - столица Пакистана, вместе с Равалпинди образует агломерацию, ведущий научно-образовательный центр.

Основные рычаги власти сосредоточены в руках президента. Государственное устройство сильно централизовано, но оставляет место и для защиты прав субъектов федерации. В сферу исключительной компетенции центра включены важнейшие вопросы, такие как оборона, внешние сношения, денежное обращение, планирование, внешняя торговля и др. Имеется список проблем, представляющих совместную компетенцию центра и провинций; сюда относятся охрана правопорядка, передача собственности, трудовые конфликты, экология и т.д. Вопросы, не вошедшие в оба перечня («остаточные полномочия»), отнесены к ведению провинций.

Высший орган законодательной власти - парламент. Он состоит из двух палат: нижней (Национальное собрание) и верхней (Сенат). В Национальном собрании (342 депутата) представлены все субъекты федерации пропорционально численности населения; в Сенате (100 парламентариев) все провинции представлены поровну. Срок деятельности нижней палаты - 5 лет, верхняя обновляется наполовину каждые 3 года. Законопроект вносится в любую палату, финансовый - только в нижнюю. Для принятия поправки к Конституции необходимо, чтобы за неё проголосовали не менее 2/3 членов обеих палат.

Высший орган исполнительной власти - федеральное правительство. Его главой является премьер-министр. Правительство несёт коллективную ответственность перед Национальным собранием.

Глава государства - президент. Он является верховным главнокомандующим, производит назначения на многие высшие государственные посты: премьер-министра и членов правительства, губернаторов провинций, членов Верховного суда Пакистана и высших судов провинций, председателя Объединённого комитета начальников штабов, начальников штабов трёх родов войск (т.е. их командующих) и др. Все принятые парламентом законы (кроме финансовых) нуждаются в санкции президента. Президентское вето может быть отклонено повторным голосованием большинства депутатов на совместном заседании палат. Президент имеет право распустить Национальное собрание, уволить премьер-министра и всё правительство. Президент полномочен вводить в стране чрезвычайное положение, если безопасности Пакистана, по его мнению, угрожают война, внешняя агрессия или внутренние беспорядки.

На первом после выборов заседании Национальное собрание избирает спикера и его заместителя. Спикер руководит работой палаты, следит за соблюдением регламента. Он созывает сессии палаты по требованию не менее чем 1/4 депутатов. Председатель Сената и его заместитель избираются на 3 года на первом заседании палаты после ее 50%-го обновления. Функции руководителей Сената аналогичны действиям их коллег из Национального собрания. В случае временного отсутствия президента его обязанности исполняет председатель Сената, а если это невозможно по каким-либо причинам, то обязанности президента возлагаются на спикера Национального собрания.

Глава высшего органа исполнительной власти - премьер-министр. Он назначается президентом при условии, что располагает доверием большинства депутатов и является мусульманином. По совету премьер-министра президент назначает членов правительства и увольняет их. Премьер-министр по должности возглавляет Национальный экономический совет и Совет общих интересов, созданный для координации интересов центра и провинций.

В Пакистане установлены всеобщие, прямые, тайные выборы по мажоритарной системе относительного большинства. Для избрания членов парламента и законодательных собраний провинций в стране создаются примерно равные по численности населения округа, от каждого из которых проходит один депутат. Право голоса предоставляется гражданам, достигшим 18 лет.

Из общего числа членов Национального собрания 272 избираются прямым голосованием, а 60 мест резервируется за женщинами и 10 - за религиозными меньшинствами. Эти места распределяются между прошедшими в парламент партиями в соответствии с полученными ими на выборах голосами и преодолевшими 5%-й избирательный барьер. Также формируются и законодательные собрания провинций.

В Сенат каждая провинция посылает 22 чел., которых избирают местные законодательные собрания; 4 сенатора от столичного округа избирает Национальное собрание и 8 членов от УЦРП избираются 12 депутатами нижней палаты - представителями этих районов.

Президент страны избирается большинством голосов членов коллегии выборщиков, состоящей из депутатов обеих палат парламента и провинциальных законодательных собраний. Он обязательно должен быть мусульманином.

Выдающиеся деятели государства. Мухаммад Али Джинна (1876-1948), почётный титул Каид-и-Азам (Великий лидер). Руководитель движения за образование независимого Пакистана. Первый глава (генерал-губернатор) Пакистана. Остаётся непререкаемым авторитетом в стране. Али Хан Лиакат (1895-1951). Первый премьер-министр Пакистана. После смерти Джинны стал фактическим руководителем страны. Убит 16 октября 1951. Мухаммад Айюб Хан (1907-74). Генерал (с 1959 - фельдмаршал), первый пакистанец - командующий национальной армией. Руководитель военного режима в Пакистане (октябрь 1958 - июнь 1962). Избран президентом в 1960, переизбран в 1965. Ушёл в отставку в марте 1969. Зульфикар Али Бхутто (1928-79). В 1958-66 занимал различные министерские посты. В 1967 основал Пакистанскую народную партию. Занимал пост президента (декабрь 1971 - август 1973) и премьер-министра (август 1973 - июнь 1977). Казнён в апреле 1979. Беназир Бхутто (род. в 1954). Дочь З.А. Бхутто. Первая в Пакистане и во всём мусульманском мире женщина, ставшая премьер-министром (декабрь 1988). Занимала этот пост до августа 1990 и с октября 1993 по ноябрь 1996. Первез Мушарраф (род. в 1943). Кадровый военный, генерал. В 1998 назначен на высший в пакистанской армии пост начальника штаба. 12 октября 1999 возглавил бескровный военный переворот и возложил на себя обязанности главы исполнительной власти. 20 июня 2001 занял пост президента. По итогам референдума апреля 2002 его президентские полномочия продлены на 5 лет.

Высшее должностное лицо в провинции - губернатор, которого назначает и смещает президент. Губернатор назначает главного министра (главу кабинета), членов правительства, других должностных лиц; он обладает правом отлагательного вето в отношении всех законодательных актов, кроме финансовых. В своей деятельности губернатор руководствуется советами правительства.

Органом законодательной власти в провинции служит Провинциальное собрание, избираемое населением на 5 лет. На первом после выборов заседании депутаты выбирают спикера и его заместителя, которые руководят текущей работой собрания. Исполнительную власть в провинции осуществляет правительство, его возглавляет главный министр. На этот пост губернатор назначает депутата, располагающего доверием большинства членов Собрания. Губернатор может уволить главного министра и всё правительство.

Провинции делятся на округа (дистрикты), районы (тахсилы) и волости. Нижестоящий государственный орган назначается вышестоящим и ему подчиняется. На всех этих уровнях существуют органы самоуправления, избираемые населением на 5 лет. Последний раз выборы прошли в 2001.

Столичный округ Исламабад находится под непосредственным управлением центральных властей. УЦРП состоят из 7 агентств. В каждом из них всеми административно-хозяйственными делами руководит назначаемый центральной властью политический агент.

В Пакистане существует многопартийная система. В выборах 10 октября 2002 участвовали 72 политические партии. Среди них старейшая - Пакистанская мусульманская лига (создана в 1906). После прихода к власти военных в октябре 1999 партия раскололась на две части. Одна из них носит имя «Каид-и-Азама» М.А. Джинны, ПМЛ(КА). Поддерживает генерала П.Мушаррафа. Другая её часть сохранила верность последнему руководителю единой партии Наваз Шарифу. Партия называется ПМЛ(Н). Общенациональной является также Пакистанская народная партия (ПНП). Народная национальная партия (ННП, создана в 1986) имеет сильные позиции в СЗПП. Муттахида кауми мувмент (Объединенное национальное движение, создано в 1982) - политическая партия мухаджиров (беженцев из Индии и их потомков). Пользуется поддержкой мухаджиров в южных районах Синда, прежде всего в Карачи. Фундаменталистские партии Джамаат-и ислами (Исламское общество, создано в 1941), Джамиат-и-улама-и ислам (Общество исламских богословов, создано в 1941) и др. Шесть основных исламистских партий, включая вышеупомянутые, создали в 2002 альянс Муттахида маджлис-и амал (Объединённый форум действия). На всеобщих выборах в октябре 2002 альянс в Национальном собрании занял третье место после ПМЛ (КА) и ПНП, а в Сенате - второе.

Ведущая организация деловых кругов - Федерация торгово-промышленных палат Пакистана (создана в 1949). Под её эгидой находятся региональные торгово-промышленные палаты, а также отраслевые союзы предпринимателей и производителей. Федерация координирует деятельность различных групп бизнесменов, устанавливает деловые связи с иностранными предпринимателями, содействует росту инвестиций.

В общественной жизни важную роль играют профсоюзы. Старейшим профцентром является Пакистанская профсоюзная федерация. Действуют, кроме того, Пакистанская национальная федерация профсоюзов, Пакистанская национальная рабочая федерация, Объёдиненная рабочая федерация. Ведущие крестьянские организации - Рабоче-крестьянская партия и Комитет издольщиков Синда.

Молодёжные организации сформировались под влиянием политических партий. Наиболее крупная - Ислами джамаат-и тулаба (молодёжный филиал партии Джамаат-и ислами). Имеются женские организации, крупнейшая - Всепакистанская женская ассоциация.

Внутренняя политика Пакистана направлена на укрепление единства общества и государства, борьбу с этнонациональным сепаратизмом и религиозным сектанством. Применяются меры по ограничению исламского экстремизма и терроризма. Укрепляются конституционно-парламентские институты, предпринимаются усилия по демократизации политической жизни.

Внешняя политика Пакистана ставит задачей создание благоприятных внешних условий для развития страны, укрепления национальной безопасности, привлечения инвестиций, развития сотрудничества со многими странами мира. Пакистан активно участвует в деятельности ООН, проводимых ею миротворческих операциях, в антитеррористической кампании в Афганистане. Развивает отношения с США, другими западными странами. Широкие контакты существуют между Пакистаном и Китаем. Видные пакистанские государственные деятели неоднократно посещали РФ. 4-6 февраля 2003 состоялся визит президента П.Мушаррафа, результатом которого стало подписание важных соглашений между двумя странами. Напряжённость пакистано-индийских отношений, нерешённость кашмирского вопроса неоднократно приводили эти страны к вооружённым конфликтам.

Вооружёнными силами непосредственно руководят начальники штабов армии (сухопутных сил),ВВС и ВМС. Их работу координирует Объединённый комитет начальников штабов. Комплектование личного состава ВС производится на добровольной основе. Офицеры готовятся в военных колледжах и училищах.

Регулярные ВС насчитывают 620 тыс. чел. Сухопутные войска - основной вид ВС Пакистана. Их численность 550 тыс. чел. В составе ВС пехотные, бронетанковые, артиллерийские соединения, инженерные части, подразделения ПВО, оперативно-тактические ракеты. В ВВС находятся 45 тыс. чел.; на вооружении имеются 366 боевых самолётов, а также учебно-тренировочные самолёты, вертолёты поисково-спасательной службы, зенитные ракетные комплексы. Численность ВМС - 25 тыс. чел.; в его составе 11 подводных лодок, 8 фрегатов, 10 боевых катеров, морская пехота.

В Пакистане имеются ядерное оружие (по разным данным, от 25 до 40 зарядов) и его носители, прежде всего ракеты средней и меньшей дальности.

Экономика Пакистана

Пакистан относится к категории относительно слаборазвитых стран аграрно-индустриального типа. В 1990-х гг. экономика развивалась низкими темпами, едва превышавшими темпы роста населения. С приходом к власти военного правительства Мушаррафа в 1999 наметилась тенденция к макроэкономической стабилизации. При этом рост, особенно в аграрной отрасли, замедляли неблагоприятные погодные условия - продолжавшаяся в течение трёх лет засуха. Поддержка усилий по борьбе с международным терроризмом позволила пакистанскому правительству после событий 11 сентября 2001 получить значительную иностранную помощь, включающую льготный кредит МВФ в размере 1,3 млрд долл. и реструктуризацию долга в 12,5 млрд долл. странам - членам Парижского клуба.

ВВП 70 млрд долл. США; с учётом паритета покупательной способности валют - 310 млрд долл.; ВВП на душу населения 490 долл.; с учётом ППС - 2140 долл. (2002).

Доля в мировой экономике едва превышает 0,2%; с учётом ППС равна 0,8%.

Рабочая сила приближается к 41 млн чел., характеризуется высоким уровнем миграции, главным образом в страны Персидского залива, и широким использованием детского труда. Уровень открытой безработицы повышается, в 2002 - 9%. Инфляция в последние годы снизилась и, по официальным данным, составляет 5% в год.

Доля сельского хозяйства в структуре ВВП 26%, индустриальных отраслей - 24%, сферы услуг - 50%. В аграрной сфере занято 44% экономически активного населения, в индустриальной - 17%, в третичном секторе - 39%.

Промышленность состоит из трёх сегментов - энергетического, горнодобывающего и обрабатывающего. Основу первого из них составляет производство электроэнергии на тепловых, гидроэнергетических и атомных станциях. Производство электроэнергии составляет в год 62,7 млрд кВт/ч, потребление - 58,3 млрд; экспорт и импорт отсутствуют. Первичными источниками служат нефть и природный газ (64%), гидроресурсы (35%), атомная энергия (1%).

Горнодобывающая промышленность развита незначительно. Наибольшее значение имеет добыча природного газа - 25,7 млрд м3 в год. Существенно меньше значимость добычи нефти - 3,9 млн т и каменного угля - 3,3 млн т. Коксующийся уголь импортируется. Из металлических руд в небольшом количестве добываются железная руда, хромиты, бокситы. Крупные размеры имеет добыча известняка (10 млн т). Добываются также каменная и поваренная соль, мрамор, доломит, глины, магнезит.

Главная отрасль обрабатывающей промышленности - текстильная. В отрасли занято более ¼ рабочих фабрично-заводских предприятий. Имеется св. 300 достаточно крупных текстильных фабрик, из них ок. 1/2 - прядильные. В год на фабриках производится 1,8 млрд т хлопчатобумажной пряжи и 560 млн м ткани. Кроме хлопчатобумажных производятся ткани из синтетического волокна, а также трикотаж и готовые изделия. Второй по добавленной стоимости отраслью промышленности является пищевкусовая. Наиболее высок вклад предприятий по изготовлению сахара-рафинада (3 млн т), растительного масла (780 тыс. т), сигарет и безалкогольных напитков. Важное значение имеет комплекс металлургических и машиностроительных отраслей. Построенный с помощью СССР металлургический завод близ Карачи остаётся единственным такого рода предприятием, выпускающим в год 1,2 млн т стали и чугуна. Планируется расширение завода с учётом того, что потребление металла составляет 6 млн т. На предприятиях тяжёлого машиностроения (крупнейшее - сооружённый при содействии КНР завод тяжёлого машиностроения в Таксиле, Пенджаб) выпускается разнообразная машинотехническая продукция, в т.ч. комплектное оборудование для сахарных и цементных заводов, дорожная техника, подъёмные краны, мачты для линий электропередач и т.п. Имеются крупные тракторосборочные предприятия, заводы телефонного и телеграфного оборудования, тяжёлого электромашиностроения. На ряде автосборочных предприятий, созданных совместно главным образом с японскими фирмами, выпускаются грузовые и легковые автомобили, автобусы и мини-автобусы, мотоциклы и мотороллеры (скутера). Существенен вклад нефтеперерабатывающей и химической промышленности. В основном на привозном сырье работают два нефтезавода в Карачи (их совокупная мощность ок. 5 млн т), а отчасти и третий завод в Мултане (Пенджаб) мощностью 2,5 млн т нефти в год. На химических предприятиях производятся в основном минеральные удобрения, в первую очередь мочевина (карбамид). В качестве сырья для производства азотных удобрений широко применяется природный газ. Значительную роль в качестве вспомогательной играет отрасль по производству покрышек и камер для колёсного транспорта. Действуют крупные предприятия по ремонту и модернизации подвижного состава и оборудования железных дорог (главное из них в Лахоре), а также судоверфь и завод по ремонту морских судов в Карачи. Возросшую роль играет промышленность строительных материалов, где главное место занимают цементные заводы (производство цемента составляет 9,7 млн т в год). Главным образом экспортное значение имеет отрасль по изготовлению спортивных товаров (теннисных ракеток, крикетных бит, мячей и т.п.) и хирургических инструментов. Стоимость экспорта этих и других трудоёмких изделий (ковров, предметов народных промыслов, сувенирной продукции из зелёного мрамора, оникса и т.п.) превышает 0,5 млрд долл.

Сельское хозяйство остаётся первой по значимости сферой материального производства. На земледелие приходится 2/3 добавленной в ней стоимости, примерно 1/3 даёт животноводство, менее 5% - рыболовство и лесное хозяйство. Общий земельный фонд составляет 80 млн га, а посевная площаль - 20 млн га. В бассейне Инда создана крупнейшая в мире ирригационная система, включающая 43 основных канала протяжённостью 65 тыс. км, десятки плотин, дамб, водохранилищ. Самыми значительными гидротехническими комплексами являются плотины Тарбела в верховьях Инда, Мангла (на Джеламе), Суккур и Котри в нижнем течении Инда. Общая орошаемая площадь превышает 75% посевной. В основе зернового хозяйства лежит производство пшеницы - 20 млн т (2002). Вторая зерновая культура - рис (4,4 млн т), далее следуют кукуруза (2 млн т), злаки и просяные (706 тыс. т) и бобовые (562 тыс. т). Кроме того, в значительном количестве выращивается картофель (1,7 млн т) и лук (1,6 млн т). Производство других овощей достигает 2,8 млн т, а фруктов (яблок, манго, фиников, цитрусовых, бананов) - 4,1 млн т.

Среди товарных культур наибольшее значение имеет хлопчатник. Производство хлопка составляло 1,6 млн т в 2002, снизившись по сравнению с рядом предшествующих лет, когда оно достигало 1,8-2,0 млн т. На втором месте по значению - сахарный тростник (52 млн т). Производство маслосемян (291 тыс. т) недостаточно для удовлетворения нужд маслодельной промышленности, сырьё для неё приходится регулярно импортировать.

Производство фуража оценивается в 56 млн т. Преобладает крупный рогатый скот, разводят также буйволов, коз и овец, верблюдов и лошадей. В засушливых районах ведётся кочевое скотоводство. Рыболовство имеет в основном экспортную направленность, но рыбные запасы изучены далеко не полностью и используются весьма слабо. Леса занимают небольшую часть площади - ок. 4%. Коммерческую древесину дают хвойные горные леса северо-запада страны.

Старейшая транспортная отрасль - железнодорожная. Протяжённость железных дорог 8163 км; 293 км пути электрифицировано. По объёму перевозок на первом месте стоит автомобильный транспорт. Длина автодорог 248 тыс. км, из них асфальтирована 141 тыс.; скоростные автострады - 339 км. Трубопроводный транспорт включает газо- и нефтепроводы протяжённостью соответственно 4 и 1,1 тыс. км. Возрастающее значение имеет авиационное сообщение. Аэропортов 87, причём 14 из них располагают взлётно-посадочными полосами длиной св. 3 км. Авиационный парк насчитывает св. 50 самолётов, в т.ч. Боинги-747 и аэробусы А-300. Торговый флот включает 17 судов водоизмещением св. 1 тыс. т, из них - 1 танкер и 3 контейнеровоза; общий тоннаж крупных судов - 242 тыс. т.

Средства связи состоят из телефонной сети протяжённостью основных линий 2,9 тыс. км и коротковолновой радиосвязи. Международное сообщение осуществляется с помощью 6 станций, принимающих сигналы со спутников. Число радио- и телевизионных станций равно соответственно 49 и 22, радиоприёмников 13,5 млн, телевизоров 3,1 млн шт. В 2000 имелось 30 провайдеров и 1,2 млн пользователей сети Интернет.

Внутренняя торговля составляет 16% ВВП. Оптовая торговля осуществляется разветвлённой сетью крупных и средних компаний по сбыту сельскохозяйственных и промышленных товаров промежуточного и конечного спроса. Розничную торговлю наряду с немногими супермаркетами современного типа в больших городах ведут небольшие магазины (дуканы) и владельцы торговых точек на традиционных городских и сельских базарах. Часть торговли в розницу контролируется оптовиками и кредиторами. Распространена уличная торговля. На улицах и в черте городских и сельских кварталов (махалла) сосредоточены также заведения по оказанию бытовых услуг.

Центральный сектор сферы обслуживания - оказание услуг государственными учреждениями, в т.ч. судами различных типов и уровней, службами безопасности и охраны порядка. В ведении государства находится наиболее значительная часть системы образования и здравоохранения. Государственные услуги в перечисленных и ряде других областей дополняются частными и общественными.

Туристическая индустрия развита недостаточно. Иностранных туристов привлекают в основном места археологических раскопок (Мохенджо-Даро и др.) и высокогорные районы на севере страны и в контролируемой Пакистаном части Кашмира.

Политика нынешнего правительства в экономической и социальной области характеризуется стремлением к продолжению курса на либерализацию условий частного предпринимательства и формирование современного рынка капиталов, товаров и услуг. Большое внимание уделяется программам приватизации и привлечению частного иностранного капитала. Среди приоритетов социальной политики - борьба с нищетой и бедностью, неграмотностью, неравномерностью в развитии регионов, дискриминацией по половому и конфессиональному признакам.

Политика Государственного банка состоит в поддержании условий макроэкономической стабильности, обуздании инфляции, увеличении золотовалютных резервов, которые в 2003 достигли рекордного уровня в 10 млрд долл. США. Банк осуществляет контроль за деятельностью частных коммерческих банков и фондовой биржи.

Государственные расходы оцениваются в 11,6 млрд долл. США, доходы в 8,9 млрд. Дефицит покрывается за счёт внутренних и внешних займов. Основу доходной части бюджета составляют налоги, главным образом косвенные. Внешний долг равен 31,5 млрд долл. США. Коэффициент обслуживания внешнего долга высок - 41,2%.

Минимальная заработная плата 600 долл. в год. За чертой бедности (менее 2 долл. в день), согласно специальным обследованиям при учёте покупательной способности местной валюты, пребывает 85% населения, а в нищенском состоянии (менее 1 долл. в день) - 31%.

Уровень валовых внутренних инвестиций низок (15,2% ВВП), основная часть доходов потребляется в течение года. Заметная доля инвестиций обеспечивается благодаря переводу средств лицами, работающими за границей.

Внешнеэкономическая сфера имеет для экономики существенное значение. Экспорт 8,8 млрд долл. США, импорт - 9,2 млрд. Основные экспортные товары: текстиль (одежда, хлопчатобумажные ткани и пряжа), рис и другие сельскохозяйственные культуры. Товары вывозятся в основном в США (25%), Великобританию (7%), ОАЭ (6%), Гонконг (6%), Германию (5%). Импорт состоит преимущественно из машинотехнической продукции, нефти и нефтепродуктов, химикатов, транспортного оборудования, растительного масла, семян масличных культур, зерна и муки. Товары поступают в первую очередь из Кувейта (12%), ОАЭ (11%), Саудовской Аравии (11%), США (6%), Японии (6%).

Объём иностранных инвестиций невелик (383 млн долл.), хотя в сер. 1990-х гг. достигал 1,3-1,5 млрд долл., а за последние 10 лет в сумме составил 7,2 млрд долл. Основную часть дают прямые инвестиции, поступающие главным образом из США, Великобритании, ОАЭ, Японии, Германии.

Наука и культура Пакистана

Развитие науки планируется правительственным Комитетом по науке и технике. Государственный Совет научных и технических исследований занимается проблемами внедрения достижений науки в хозяйственную практику. Финансовую помощь от государства получают общественные ассоциации и общества - Пакистанская ассоциация развития науки, Пакистанская академия наук и др.

Приоритетное значение для научных исследований имеют сельскохозяйственные науки, биология, медицина, геология, отдельные области химии и физики. Пакистан добился определённых успехов в космических исследованиях, атомной энергетике и военно-технической сфере. Активно действует Комитет по изучению верхних слоёв атмосферы и космического пространства (СУПАРКО). В январе 2003 осуществлён запуск спутника связи «Паксат-1».

В ведении правительственной Комиссии по атомной энергии в Исламабаде находится созданный с помошью США Институт ядерной науки и техники (имеет исследовательский ядерный реактор). Военная программа в ядерной и ракетной областях проводилась Исследовательской лабораторией в Кахута (близ Исламабада) и Пакистанской корпорацией атомных исследований. В 2001 объединены в Ядерный оборонный комплекс.

В мае 1998 Пакистан вслед за Индией провёл серию подземных испытаний ядерного оружия. Объявлен мораторий на дальнейшие испытания. Вместе с тем продолжается работа по совершенствованию средств доставки ядерного оружия с помощью ракет. У Пакистана имеются тактические и баллистические ракеты, работающие на жидком и твёрдом топливе. В 2003 прошли успешные испытания ракеты «Гхори» дальностью до 1500 км.

Главными центрами образования, науки и культуры являются крупнейшие университеты, среди них - старейший, основанный в 1882 Пенджабский университет в Лахоре, Университет Каид-и-Азама в Исламабаде, Карачинский университет, Синдский университет в Джамшоро, Пешаварский университет и др. Большое внимание в университетах уделяется экономическим, социально-политическим и религиозно-гуманитарным знаниям. В Исламабаде функционирует построенный с помощью Саудовской Аравии Международный исламский университет. Исламоведческие факультеты существуют в большинстве высших учебных заведений.

С образованием и гуманитарной наукой тесно соприкасается сфера культуры. Наиболее развита литература. Среди классиков - выдающийся поэт и философ Мухаммад Икбал (1877-1938), писавший на урду и персидском, а также Джош Малихабади (1938-82) и Фаиз Ахмад Фаиз (1911-84). Значительный вклад в развитие литературы на урду и языках синдхи, пенджаби, пушту, балучи внесли такие авторы, как А.Н. Касми, С.Х. Манто, А.А. Матин, Ш.М. Аяз, М. Ниязи, Ф. Заман, А. Хаттак, А. Джамалдини и др.

Изобразительное искусство пользуется значительным общественным вниманием. Наиболее известные художники - представители школы традиционалистов Абдур Рахман Чугтай (1897-1975) и модернистов - Садекяин (1930-86). К числу крупных художников различных стилей принадлежат также А. Бахш, Ш. Ахмед, Ш. Али и др.

Музыкальная культура отличается своеобразием. Инструментальная классическая музыка не находит распространения. Популярна народная и профессиональная музыка устной традиции.

Имеется много памятников архитектуры разных эпох. Большинство из них принадлежит эпохам Делийского султаната и местных династий Пенджаба и Синда (13-15 вв.) и империи Великих Моголов (16- 18 вв.). Наиболее примечательны Лахорский форт, усыпальница Джехангира и сады Шалимар в Лахоре, мечеть Шах_Джехана в Татте (Синд), мавзолей Рукн-и-Алам в Мултане, мавзолей Лала Каландара в Сехване (Синд). Заметной достопримечательностью является мавзолей М.А. Джинны в Карачи.

Среди музеев выделяются Национальный в Исламабаде, Лахорский и Пешаварский музеи, основанные в кон. 19 - нач. 20 вв., Карачинский (с 1950). Насчитывается св. 5 тыс. библиотек, большинство при учебных заведениях. Крупнейшими общедоступными библиотеками являются Пенджабская публичная в Лахоре, им. Лиакат Али Хана в Карачи, Национальная в Исламабаде. В столице страны располагается Национальный архив.

Пресса богата и разнообразна. Крупнейшие газеты на английском - «Доон» (Карачи), «Ньюс» (Исламабад), «Нейшн» (Лахор), «Фронтиер пост» (Пешавар). Наиболее массовая газета на урду - «Джанг». Влиятельна газета «Нава-и вакт». Большинство книг выходят на урду и синдхи.

Огромной популярностью пользуется кино. Ежегодно выпускается более 100 художественных фильмов на местных языках и импортируются 60-80 фильмов.

Театральное искусство почти не развито. Драматические спектакли ставятся в основном по заказу телевидения.

Форма правления федеративная исламская президентская республика Президент Ариф Алви Премьер-министр Имран Хан Госрелигия ислам (суннитского толка) Территория 34-я в мире Всего 803 940 км² Население Оценка (2017) ▲ 207 774 520 чел. Плотность 258,45 чел./км² ВВП Итого (2016) $984,205 млрд долл. (26-й) На душу населения $5,084 долл. ИЧР (2013) ▲ 0,538 (средний ; 147-е место) Валюта пакистанская рупия, (PKR, код 586) Интернет-домен .pk Код ISO PK Код МОК PAK Телефонный код +92 Часовые пояса +5 Крупнейшие города Пакистана по населению (2010)

N	Город	Расположение	Население	N	Город	Расположение	Население
1			13 205 339	11		Пенджаб	600 501
2		Пенджаб	7 129 609	12		Пенджаб	543 929
3		Пенджаб	2 880 675	13		Пенджаб	510 863
4		Пенджаб	1 991 656	14		Синд	493 438
5		Пенджаб	1 606 481	15		Синд	456 544
6	Хайдарабад	Синд	1 578 367	16		Пенджаб	426 980
7		Пенджаб	1 569 090	17	Джанг	Пенджаб	372 645
8			1 439 205	18	Рахимъяр-Хан	Пенджаб	353 112
9		Белуджистан	896 090	19		Хайбер-Пахтунхва	352 135
10		столица	689 249	20		Пенджаб	336 727

Пакиста́н (урду پاکِستان ‎ - «земля чистых», англ. Pakistan [ˈpækɪstæn ] или ), полное название - Исла́мская Респу́блика Пакиста́н (урду اسلامی جمہوریہ پاکِستان ‎ Ислами́ Джумхури́йе Пакиста́н , англ. Islamic Republic of Pakistan ) - государство в . В качестве суверенной политической организации Пакистан возник в 1947 году в результате раздела территории Британской Индии.

Омывается водами Аравийского моря на юге, граничит с на юго-западе, на северо-западе и севере, на северо-востоке и на востоке. Сухопутные границы: - 2912 км, - 2430 км, - 909 км, - 523 км.

Пакистан - шестая по численности населения страна в мире с населением в 207 774 520 жителей по данным переписи 2017 года и вторая по численности мусульманского населения после (соответственно, 178 и 205 млн мусульман). Страна является участницей ООН, Содружества наций, Всемирной торговой организации, Шанхайской организации сотрудничества, а также членом развивающихся стран «Группы 77».

История

Древний период

Статуэтка жреца из Мохенджо-Даро

Изображение султана Махмуда Газневи при его дворе, где собраны дворяне и дворянки.

Мечеть Бадшахи с поврежденными минаретами во время сикхского правления

В III-II тысячелетиях до н. э. на территории Пакистана был центр одной из древнейших цивилизаций в истории человечества - Хараппской. Во II тыс. до н. э. территорию Пакистана заселили арии. В результате походов Александра Македонского на западноиндийские мегаполисы (такие, как Таксила) оказывает влияние культура эллинизма. Образуется мощное Кушанское царство - первый очаг распространения буддизма.

С VIII века н. э. на территории страны начинается распространение ислама. В средние века образуются крупные мусульманские государства во главе с Газневидами и Гуридами. В XIII веке территория входит в состав Монгольской империи. После распада Монгольской империи территория входит в государство Тимуридов, которое распадается на несколько государств. Один из представителей династии Тимуридов в XVI веке основал империю Великих Моголов. После распада которой в XVIII веке происходит подъём сикхского национализма в , Пенджабе.

Колониальный период

В XIX веке территория современного Пакистана была захвачена английскими войсками и включена в состав Британской Индии.

Одним из духовных основателей государства был поэт Мухаммад Икбал, глава Мусульманской Лиги, организации лидеров сепаратистских тенденций. Именно Икбал предложил в 1930 году создать независимое мусульманское государство, в которое вошли бы Пенджаб, (СЗПП) и . Название для государства ещё в 1933 году предложил студент-мусульманин Чаудхури Рахмат Али, учившийся в . Пакистан буквально означает «страна чистых», это акроним: «П» - от Пенджаба, «А» - от афганцев с границы (то есть пуштунов СЗПП), «К» - от , «С» - от , а «тан» - от . 24 марта 1940 года в была принята историческая Лахорская резолюция, которая провозглашала принципы существования мусульманской общины в независимом государстве.

Современный период

В 1947 году при разделе Британской Индии благодаря усилиям Мусульманской лиги образовалось государство Пакистан, в которое вошли северо-восточные и северо-западные районы Индостана преимущественно с мусульманским населением. Первым генерал-губернатором Пакистана в качестве самостоятельной административной единицы был Джинна, первым премьер-министром страны - Лиакат Али Хан. В 1958 году в стране произошёл первый военный переворот, к власти пришёл генерал Мухаммед Айюб Хан.

В 1965 и 1971 годах Пакистан вёл войны с . В 1971 году Восточный Пакистан становится независимым государством . В 1977 году произошёл военный переворот. В этот период Пакистан выступал на стороне и поддерживал моджахедов, которые вели антиправительственную войну в соседнем Афганистане. В Пакистане располагались тренировочные лагеря моджахедов. После гибели президента Зия-уль-Хака в авиационной катастрофе 17 августа 1988 года власть перешла к гражданскому правительству.

Исполняющий обязанности президента Гулам Исхак Хан назначил новые выборы в парламент, на которых Пакистанская народная партия получила относительное большинство. Премьером страны стала Беназир Бхутто. Новое правительство вернуло демократические права и свободы и отменило чрезвычайное положение. Тем не менее ситуация в стране продолжала ухудшаться, то и дело вспыхивали вооружённые столкновения в . В августе 1990 года правительство Бхутто было отправлено в отставку.

После прошедших выборов новым премьером стал Наваз Шариф.

В 1990-е годы происходит развитие ядерной программы Пакистана под руководством Абдул Кадыр Хана, что стало причиной введения США санкций против Пакистана. В 1999 году произошёл военный переворот, к власти пришёл генерал Первез Мушарраф.

С начала 2000-х годов северо-западный регион Пакистана Вазиристан является оплотом движения Талибан. В 2004 году талибы захватили фактическую власть в регионе.

После 11 сентября 2001 года Пакистан официально прекратил поддержку режима талибов и поддержал вмешательство США против талибов.

18 февраля 2008 года в Пакистане прошли всеобщие выборы, которые из-за убийства Беназир Бхутто были перенесены с 8 января 2008 года. На выборах Пакистанская народная партия получила большинство голосов и сформировала альянс с Пакистанской мусульманской лигой. 18 августа 2008 года Первез Мушарраф ушёл с поста президента Пакистана в условиях угрозы импичмента. В ходе президентских выборов, которые последовали после этого, кандидат Пакистанской народной партии Асиф Али Зардари одержал победу и стал президентом Пакистана.

По данным на июнь 2009 года территории Пакистана, граничащие с , почти не контролируются властями этого государства. 7 мая 2009 года премьер-министр Пакистана Юсуф Реза Гилани объявил о том, что он отдал приказ армии уничтожить террористов. Начались бои с применением авиации, танков и артиллерии с целью захватить административный центр - города .

28 апреля 2011 года произошёл пограничный конфликт между и Пакистаном возле города Ангур-Ада. 12 солдат вооружённых сил Афганистана и один пограничник Пакистана погибли в ходе боя. Три пакистанских пограничника и восемь мирных жителей Ангур-Ады получили ранения.

Государственное устройство

Основы государственного строя

Пакистан - федеративная республика смешанного типа, состоящая из 4 провинций (Пенджаб, (ранее Северо-Западная пограничная провинция) и Белуджистан). Помимо провинций в состав Пакистана также входят и регионы Гилгит-Балтистан и (последний де-юре признается Пакистаном независимым государством, но фактически является его частью), оспариваемые Индией. Основным законом государства является конституция, принятая в 1972 году. Конституция 1972 года отменялась в 1977 году, была восстановлена в 1985 году и в настоящее время действует с рядом поправок. Основные институты пакистанской государственности были сформированы в первые годы независимого развития страны.

Первая Конституция Пакистана была принята 23 марта 1956 года. В конституции было зафиксировано положение, что президентом страны должен быть мусульманин. Эта статья сохранилась и в конституции 1962 года, действовавшей при Айюб Хане. В 1972 году была принята новая Конституция, действовавшая до 1977 года, когда был совершён военный переворот во главе с генералом Зия-уль-Хаком, после чего её действие было приостановлено до 1985 года. Согласно ей, ислам является государственной религией страны.

Исполнительная власть

Главой государства является президент, в настоящее время - Мамнун Хусейн. Президент избирается федеральным парламентом сроком на 5 лет.

Президент Пакистана:

• является верховным главнокомандующим вооружёнными силами страны;
• обладает правом помилования, отмены и смягчения приговора любого суда;
• производит назначения:
  • премьер-министра,
  • членов правительства,
  • губернаторов провинций,
  • членов Верховного суда Пакистана и верховных судов провинций,
  • председателя Комиссии по делам государственной службы,
  • главного комиссара по проведению выборов и членов Избирательной комиссии,
  • высших военных лидеров.

Правительство, утверждаемое президентом, формирует и возглавляет премьер-министр, обычно представляющий партию или коалицию большинства в Национальной ассамблее. Премьер-министр должен обязательно являться мусульманином, назначается президентом из числа членов Национального собрания. Премьер должен пользоваться доверием большинства его депутатов. По его совету президент назначает министров. Правительство разрабатывает законопроекты и вносит их на обсуждение парламента.

Законодательная власть

Здание парламента

Парламент Пакистана состоит из двух палат - Сената и Национальной ассамблеи.

Сенат состоит из 100 членов, избираемых депутатами нижней палаты федерального парламента и законодательных собраний провинций по мажоритарной схеме. Срок полномочий сената - 6 лет. Одна треть состава сената обновляется каждые 2 года. Председатель Сената - Раза Раббани.

Национальная ассамблея состоит из 342 депутатов, 272 из которых избираются населением прямым тайным голосованием по системе пропорционального представительства сроком на 5 лет. 60 мест предоставлено женщинам, 10 мест зарезервированы за представителями религиозных меньшинств. Спикер Национальной ассамблеи - Сардар Садик.

Судебная власть

Юридическая ветвь государственной власти представлена Верховным судом (члены которого назначаются президентом) и федеральным исламским шариатским судом.

Председатель и члены Верховного суда назначаются президентом. Верховный суд разбирает споры между центральным и провинциальными правительствами, а также между провинциями. ВС Пакистана является последней апелляционной инстанцией по делам, затрагивающим вопросы права, связанные с толкованием конституции, когда речь идёт о высших мерах наказания и т. д., даёт заключения по вопросам права, представленным на его рассмотрение президентом, осуществляет контроль над соблюдением основных прав граждан, принимает решения о конституционности тех или иных действий государственных органов и об их правомочности.

В провинциях существуют собственные Высшие суды, их председатели и члены назначаются президентом. Суды низших инстанций (от местного до окружного) делятся на уголовные и гражданские и назначаются провинциальными губернаторами.

В годы правления Зия-уль-Хака был создан также Федеральный шариатский суд, который решал, соответствуют ли законы канонам исламского права.

Провинциальные органы

Провинциями управляют главные министры . Законодательные органы провинций - провинциальные ассамблеи, избираемые населением. Исполнительную власть осуществляют губернаторы, назначаемые президентом и правительства провинций, утверждаемое провинциальными ассамблеями.

Внешняя политика

Внешняя политика Пакистана отличается нестабильностью, что является следствием истории страны, религиозного фактора и географического положения. Главной целью внешней политики является сохранение территориальной целостности и обеспечение безопасности Пакистана, которые находятся под угрозой с момента создания государства. В 1947 году страна обрела независимость после раздела Британской Индии, путём образования двух независимых суверенных государств - и Пакистана. Оба государства стали искать своё место в мировом порядке и стремились укрепить влияние за пределами субконтинента.

После обретения независимости между Индией и Пакистаном возникла напряжённость вокруг статуса , что повлекло за собой многочисленные военные конфликты между этими двумя странами. В 1947 году началась Первая индо-пакистанская война, после которой территория Кашмира оказалась поделена между Пакистаном и Индией. С августа по сентябрь 1965 года страны участвовали во Второй индо-пакистанской войне, которая окончилась ничьёй. В 1971 году состоялась Третья индо-пакистанская война, Пакистан проиграл битву за восточную часть страны, что привело к образованию независимого государства . После окончания Холодной войны противостояние между Индией и Пакистаном усилилось, территориальный спор по принадлежности Кашмира до сих пор не решён.

Правительство Пакистана стремится укрепить обороноспособность страны путём сотрудничества с другими государствами. Особое внимание было уделено созданию союзнических отношений с Соединёнными Штатами Америки. Важной частью внешней политики являлась ориентация на Западный мир и антикоммунистические движения. Пакистан также считает себя авангардом независимых мусульманских государств.

Вооружённые силы

Офицеры военно-морского флота Пакистана.

Вооружённые силы Пакистана являются шестыми по численности в мире. Сюда входят сухопутные войска, военный флот, ВВС и полуармейские формирования, участвующие в урегулировании местных конфликтов. Пакистан обладает ядерным оружием.

Армия в Пакистане всегда обладала в стране огромным влиянием. Генералы часто переходили на высокие должности в гражданской администрации, активно участвовали в политических событиях страны, вводили чрезвычайное положение и устанавливали контроль над правительством. Последний пример такого рода - военный переворот 1999 года во главе с Первезом Мушаррафом.

Армия Пакистана принимала участие в трёх крупных конфликтах с Индией (1947, 1965 и 1971), в Каргильской войне.

Административное деление

Провинции

№	Регион	Административный центр	Статус	Площадь, км²	Население, чел. (2011)	Плотность, чел./км²
1	Белуджистан		провинция	347 190	13 162 222	37,91
2			провинция	74 521	26 896 829	360,93
3	Пенджаб		провинция	205 344	91 379 615	445,01
4			провинция	140 914	55 245 497	392,05
5	Федеральная столичная территория		федеральная территория	906	1 151 868	1269,98
6			федеральная территория	27 220	4 452 913	163,60
7				11 639	3 631 224	311,99
8	Гилгит-Балтистан		пакистанская территория Кашмира	72 520	1 155 755	15,94
	Всего			880 254	197 075 923	223,89
В общую площадь входят части территории Индийского штата Джамму и Кашмир, которые в настоящее время контролирует Пакистан (спорная территория Индии с Пакистаном).

Округа

Физико-географическая характеристика

Географическое положение

Физическая карта Пакистана

Пакистан расположен на северо-западе , вытянувшись с юго-запада на северо-восток на 1500 км. В пределах Пакистана можно выделить три орографические области - равнинный восток, среднегорный запад и высокогорный север. На юге территория Пакистана омывается водами Аравийского моря, образующего низкие, слабо изрезанные берега.

Рельеф

Чогори - вторая по высоте гора в мире (8611 м).

Гилгит-Балтистан

Аллювиальная низменность долины Инда является западной частью Индо-Гангской равнины, расположенной на окраине Индостанской платформы. Она почти целиком лежит ниже 200 м и отличается однообразным монотонным рельефом с малыми уклонами. Бо́льшая часть низменности по левобережью Инда занята пустыней Тар. Западную и северо-западную части Пакистана занимают окраинные хребты Иранского нагорья - Макран, Киртхар, Чагаи, Тобакакар, Сулеймановы горы, представляющие собой почти параллельные цепи гор высотой до 3452 м. Склоны хребтов, обращённые к Аравийскому морю и Индо-Гангской равнине, - крутые; противоположные, понижающиеся к плоскогорьям , - пологие. В пределах Белуджистана высокие (до 3000 м), относительно выровненные участки чередуются с межгорными котловинами, расчленёнными многочисленными сухими руслами рек. Наиболее мощные горные цепи с глубоко расчленёнными речными долинами и покрытые крупными ледниками расположены на крайнем севере Пакистана и относятся к горным системам Гиндукуша, Гималаев и Каракорума. Последний расположен на контролируемой Пакистаном части . Высшие точки страны - гора Тиричмир (7690 м) в Гиндукуше и гора Чогори (8611 м) в Каракоруме. На территории Пакистана располагается около 40 вершин превышающих 7000 метров. Все горные районы Пакистана относятся к молодому Альпийско-Гималайскому подвижному поясу.

Важнейшими полезными ископаемыми являются нефть, газ и каменный уголь, приуроченные к осадочным комплексам окраин Индостанской платформы, и руды чёрных и цветных металлов в складчатых областях.

Климат

Климат в Пакистане сухой континентальный тропический, на северо-западе - субтропический, в горах на севере страны - более влажный с чётко выраженной высотной поясностью. Зима на равнине тёплая (+12…+16 °C, на побережье до +20 °C), в высокогорьях - суровая (до −20 °C). Лето жаркое (в пустынях - +35 °C, на побережье - +29 °C, в горах и на плоскогорьях Иранского нагорья - +20…+25 °C), в высокогорьях - морозное (на высотах от 5000 м - ниже 0 °C). Осадков в год выпадает от 50 мм в пустыне Тар до 100-200 мм в , 250-400 мм в долинах и на плоскогорьях Иранского нагорья, 350-500 мм в предгорьях и 1000-1500 мм в горах на севере страны. Бо́льшая часть осадков выпадает во время юго-западного муссона (в июле - сентябре), в пределах Иранского нагорья - в зимне-весенний период.

В июне 2015 года южные провинции Пакистана посетила аномальная жара. Температура в некоторых городах доходила до +49°С, за несколько дней от обезвоживания и тепловых ударов погибли более 1200 человек.

Гидрология

Крупнейшей рекой Пакистана является Инд, бассейну которого принадлежит бо́льшая часть страны. Реки на западе - или бессточные, или имеют местный сток в Аравийское море. Главный приток Инда - Сатледж, собирающий воды основных рек (Чинаб, Рави, Джелам, Биас) и отдающий воду крупным оросительным каналам (Дипалпур, Пакпаттан, Панджнад). На крупных реках отмечается летнее половодье, обусловленное муссонными дождями и таянием ледников в горах.

Национальные парки

Сайфул Мулук.

Хазарганджи-Чилтан.

Национальные парки Пакистана созданы для защиты и сохранения выдающихся пейзажей и дикой природы в естественном состоянии. Защита и охрана окружающей среды в Пакистане была впервые включена в Конституцию 1973 года, однако Постановление об охране окружающей среды было принято только в 1983 году. В соответствии с законодательством «Современных охраняемых территорий», национальные парки могут использоваться для научных исследований, образования и отдыха. В них запрещается строительство дорог и домов отдыха, очистка земли для сельскохозяйственных нужд, загрязнение воды, использование огнестрельного оружия, уничтожение диких животных. Администрированием парков занимаются следующие государственные ведомства: Министерство по охране окружающей среды и Управление по биоразнообразию.

По состоянию на 2010 год в Пакистане насчитывается 25 национальных парков, 19 из них находятся под контролем государства, а остальные находятся в частных руках. Старейший национальный парк Лал Суханра в районе , был создан в 1972 году. Это единственный национальный парк, который существовал и до объявления независимости страны, кроме того, это единственный биосферный заповедник Пакистана. Последний из парков, Кала Читта, был создан в 2009 году. Центральный Каракорум в Гилгит-Балтистане является крупнейшим национальным парком страны, охватывая территорию общей площадью около 1 390 100 гектаров. Самый маленький национальный парк - Айюб, общей площадью около 931 гектаров.

Растительность

Манговый сад около Мултана.

Растительность Пакистана - преимущественно полупустынная и пустынная; наиболее скудная - в пустыне Тар, где преобладают песчаные гряды, полузакреплённые ксерофитными кустарниками (акации, каллигонум…) и жёсткими травами. На равнине Инда естественная растительность - полупустыни и опустыненные саванны (чий, полыни, каперсы, астрагалы…), вдоль Инда и других рек - полосы тугаев, в дельте Инда и вдоль побережья Аравийского моря - местами мангровые заросли. На Иранском нагорье распространены полупустынные формации колючих подушковидных кустарников, в горах Белуджистана - редкие заросли фисташки и арчи. В горах на севере страны на высоте 1500-3000 м - отдельные участки листопадных (дуб, каштан) и хвойных (ель, пихта, сосна, гималайский кедр) лесов. В долинах вблизи селений - плантации финиковой пальмы, цитрусовых, маслин, фруктовые сады. Вдоль оросительных каналов часты насаждения шелковицы.

Животный мир

Винторогий козёл - один из национальных символов Пакистана.

Животный мир Пакистана представлен индо-африканскими, центральноазиатскими и средиземноморскими видами. Из крупных млекопитающих в горах водятся леопард, ирбис, бурый и белогрудый медведь, лисица, дикие козлы и бараны, персидская газель; на равнинах - гиены, шакалы, кабаны, антилопы, джейраны, куланы, дикие ослы, многочисленные грызуны. Разнообразен мир птиц (орлы, грифы, павлины, попугаи). Много змей, в том числе ядовитых; в Инде водятся крокодилы. Из беспозвоночных распространены скорпионы, клещи, малярийные комары. Аравийское море богато рыбой (тунец, сельдь, морской окунь, индийский лосось), ракообразными (креветки) и морскими черепахами.

Экономика

Пакистан - индустриально-аграрная страна с многоукладной экономикой. Сельское хозяйство продолжает играть большую роль в экономике страны и занимает 20,8 % всего ВНП, хотя промышленность активно развивается и составляет уже 24,3 % ВНП (в 2009 году). При этом в сельском хозяйстве занято 43 % работающих, а в промышленности - 20 %. Уровень безработицы - 15,2 % (в 2009 году).

Лавка тканей в Пакистане

Характеризуется высокой зависимостью от погодных условий, от которых напрямую зависят такие отрасли как сельское хозяйство, текстильная промышленность, гидроэнергетика, водный транспорт.

В Пакистане ярко выражены пространственные различия в хозяйстве, обусловленные совместным действием различных факторов. Выделяются 4 историко-географические области, в территориальном плане близко совпадающие с административными провинциями - Панджабом, Синдом, Белуджистаном и Хайбер-Пахтунхва, включая в последнюю районы племен. Панджаб наиболее выделяется аграрным производством, здесь производится до 2/3 пшеницы, хлопчатника и сахарного тростника.

В 2000-х годах экономика Пакистана показывала устойчивый экономический рост примерно 7 % в год.

Рост ВВП Пакистана в 2005 финансовом году (закончился 30 июня 2005) составил 8,4 %. Две трети пакистанского экспорта составляет продукция текстильной и швейной промышленности. Основные аграрные культуры - хлопок и пшеница.

Правительство Первеза Мушаррафа проводило относительно либеральную экономическую политику, за последние годы были приватизированы несколько крупных банков, крупнейшая телекоммуникационная компания и ряд других.

Внешняя торговля

Экспорт (30,9 млрд долл. в 2011) - текстиль, рис, кожаные изделия, ковры.

Импорт (39,35 млрд долл. в 2011) - нефть, нефтепродукты, машины, пластмассы, транспортные средства, железо и сталь, чай.

Валюта

Пакистанская рупия (PRe, PRs) состоит из 100 пайс. В ходу банкноты номиналом в 1000, 500, 100, 50, 20, 10, 5, 2 и 1 рупию, а также монеты достоинством в 2 и 1 рупию, 50, 25 и 10 пайс.

Население

Демографическая кривая Пакистана

Плотность населения Пакистана

Пакистан является одной из самых больших по численности населения стран мира (207 774 520 жителей, 6-е место в мире - перепись 2017 года).

Основная часть населения проживает в долине реки Инд. Самые крупные города Пакистана расположены в восточной части страны ( , и др.). Городское население страны - 36,38 % (в 2017 году).

Этнический состав: пенджабцы - 44,7 %, пуштуны - 15,4 %, синдхи - 14,1 %, сарьяки - 8,4 %, мухаджиры - 7,6 %, белуджи - 3,6 % и др. (6,3 %).

Почти 50 % населения грамотны (63 % мужчин и 37 % женщин, оценка 2005 года).

Языки

Согласно статье 251 Конституции Пакистана, национальным языком республики является урду. При этом допускается использование английского языка в официальных делах в том случае, если не было распоряжения о замене его национальным языком. В провинциях Пакистана также имеют распространение такие языки, как панджаби, синдхи, белуджский и пушту.

В таблице показан процент от общей численности населения, по родному языку, среди этнических групп Пакистана.:

Религия

Мечеть Бадшахи

Пакистан является второй (после ) страной в мире по численности мусульманского населения и второй по численности мусульман-суннитов. 96 % населения является мусульманами, в том числе 91 % - сунниты, и 5 % - шииты.

Государственной религией Пакистана является ислам суннитского толка.

Конфессиональный состав населения:

• мусульмане - 173 000 000 (96 %);
• индуисты - 3 200 000 (1,85 %);
• христиане - 2 800 000 (1,6 %);
• ахмадие - 291 000 (0,22 %);
• сикхи - 20 000 (0,01 %);
• парсы, буддисты, иудеи, бахаи и анимисты и др.

Пакистан - это единственное государство, в котором ахмадие официально признаются не мусульманским меньшинством, поскольку, согласно мнению большинства исламских богословов, они не считают пророка Мухаммада последним пророком.

Поскольку начиная с переписи 1974 года Ахмадийская Мусульманская Община в Пакистане бойкотировала перепись населения, то данные переписей в части, касающейся ахмадие, считаются неточными, а полная численность ахмадие в Пакистане, по разным оценкам, составляет от 2 до 5 миллионов человек. Община мусульман-ахмади, проживающая в Пакистане, считается крупнейшей в мире.

Крупнейшие города

Географическое расположение крупнейших городов

Крупнейшие города Пакистана

Культура

Культура Пакистана основана на мусульманском наследии, но также включает и доисламские традиции народов Индийского субконтинента. Большое влияние на неё оказало и столетнее британское господство. В последние десятилетия, особенно среди молодёжи, заметно и влияние американской культуры: популярны голливудские фильмы, американские видеоигры, мультфильмы, комиксы, книги, а также мода (ношение джинсов и бейсболок), фастфуд, напитки и т. д.

Музыка

В музыке и танцах местные тенденции, наблюдаемые в Пенджабе, Хайбер-Пахтунхве, Синде и Белуджистане, резко отличаются от тех, что характерны для общины урдуязычных пакистанцев. В первом случае прослеживается упор на народные песни и танцы, тогда как в культуре урду этот мотив отступил на второй план. Причина заключается, главным образом, в том, что большинство говорящих на этом языке жителей страны принадлежат к мухаджирам, лишившимся корневых связей с родными местами в . Совет искусств Пакистана стремится сохранить устойчивость региональных стилей в танцах, музыке, скульптуре и живописи.

Праздники

• День Пакистана (23 марта) - в этот день в 1940 году была принята Лахорская резолюция.
• День Икбала (21 апреля) - день смерти национального поэта Мухаммада Икбала.
• День окончания поста Рамадан.
• Ид-и милад (25 мая) - день рождения пророка Мухаммеда.
• Ид уль-азха (23-24 марта) - праздник по случаю паломничества в Мекку.
• День независимости (14 августа).
• День рождения Джинны, основателя Пакистана (25 декабря).
• Новый год.

Образование и наука

Только 63 % пакистанских детей закончили начальную школу. Кроме того, только 68 % пакистанских мальчиков и 72 % девочек достигают 5 класса. Дошкольное образование предназначено для детей 3-5 лет и состоит из трёх этапов: игровые группы, ясли и детский сад. После дошкольного образования ученики поступают в начальную школу. В средней школе практикуется раздельное обучение девочек и мальчиков, однако, в крупных городах также существуют школы с совместным обучением. Восемь базовых дисциплин - это урду, английский, математика, изобразительное искусство, наука, общественные науки, исламоведение и информатика. В программы некоторых школ также включаются языки стран-соседей Пакистана, в частности, арабский и китайский языки, а также французский.

СМИ

Государственная радиокомпания - PBC (Pakistan Broadcasting Corporation , ریڈیو پاکستان «Радио Пакистан»), включает в себя региональные радиостанции, радиостанцию PBC News, государственная телекомпания PTV (Pakistan Television Corporation , پاكِستان ٹیلی وژن نیٹ ورک «Телевизионная сеть Пакистан»), включает в себя телеканал PTV Home и кабельные телеканалы; ранее включал в себя также PTV2, запущенный в 1992 году и закрытый в 2008 году.

Спорт

Крикет - наиболее популярный вид спорта

Самые распространенные виды спорта в Пакистане - футбол, хоккей на траве, большой и настольный теннис, борьба, бокс, тяжелая атлетика, гольф, поло, плавание, сквош, бейсбол и крикет.

Крикет

Наиболее популярный вид спорта в стране - крикет. Сборная команда Пакистана по крикету является одной из сильнейших в мире и борется за лидерство в международных соревнованиях с соперниками из , Австралии, . В 1992 году Пакистану удалось выиграть Кубок мира по крикету. С целью руководства и контроля за развитием крикета создан специальный национальный комитет. Шахид Африди - бывший капитан сборной Пакистана по крикету.

Хоккей на траве

Из олимпийских видов спорта хоккей на траве безусловно является наиболее успешным для Пакистана. Из своих 10 олимпийских медалей за всю историю пакистанцы 8 выиграли именно в мужском хоккее на траве, в том числе всё золото и серебро. Трижды (1960, 1968 и 1984) пакистанцы становились олимпийскими чемпионами, трижды выигрывали серебро (1956, 1964, 1972) и дважды бронзу (1976 и 1992). Таким образом, с 1956 по 1984 годы Пакистан выигрывал награды на всех 7 Олимпиадах, в которых принимал участие (Игры-1980 в Москве Пакистан бойкотировал). Именно Пакистану в 1960 году в Риме удалось прервать победную серию Индии, которая выигрывала золото на 6 Олимпиадах подряд (в финале Пакистан обыграл Индию со счётом 1-0). Бронза хоккеистов на Олимпиаде-1992 в Барселоне остаётся на данный момент последней олимпийской наградой пакистанцев. Ещё две олимпийские награды принесли Пакистану борец вольного стиля Мохаммад Башир (бронза в 1960 году) и боксёр Саид Хусейн Шах (бронза в 1988 году).

См. также

• Авторское право в Пакистане

Примечания

1. Атлас мира: Максимально подробная информация / Руководители проекта: А. Н. Бушнев, А. П. Притворов. - Москва: АСТ, 2017. - С. 44. - 96 с. - ISBN 978-5-17-10261-4.
2. Report for Selected Countries and Subjects
3. Human Development Report 2015. ООН (2015). Проверено 7 апреля 2016.
4. Daylight saving time dates for Pakistan – Islamabad between 2010 and 2019
5. История Пакистана, 2008, с. 5.
6. CENSUS. CENSUS - 2017 PAKISTAN (2017).
7. История Пакистана, 2008, с. 63.
8. Пакистан//Военное зарубежное обозрение, № 6 2009
9. Pak-Afghan relations: Border clash mars peace overtures (28 апреля 2011).
10. http://countrystudies.us/pakistan/82.htm
11. Телеканал Столица плюс: Программа «Точка отсчёта»
12. Information of Pakistan
13. census-preliminary pakistan population
14. City Population - Statistics & Maps of the Major Cities, Agglomerations & Administrative Divisions for all Countries of the World
15. Protected areas of AJK. forest.ajk.gov.pk . Government of Azad and Jammu Kashmir (2009). Проверено 19 февраля, 2011. Архивировано 22 августа 2011 года.
16. Review of "Protected Areas System" in Pakistan: Present status and problems concerning future development (Page 8, 9, 15). dergiler.ankara.edu.tr . Ankara University (2010). Проверено 19 февраля, 2011. Архивировано 22 августа 2011 года.
17. (Fourth national report) Biodiversity of Pakistan: Status trends and threats. cbd.int . Convention on Biological Diversity, International. Проверено 19 февраля, 2011. Архивировано 22 августа 2011 года.
18. Country Report on Plant Genetic Resources for Food and Agriculture – Pakistan. parc.gov.pk . Pakistan Agricultural Research Council. Проверено 19 февраля, 2011. Архивировано 22 августа 2011 года.
19. Страноведческий журнал «EconRus», Пакистан (2004 г.)
20. Экономическое развитие Пакистана
21. .
22. Перепись населения
23. Muslim Population - Statistics About the Muslim Population of the World
24. PakistanPaedia - Religions in Pakistan
25. Перепись населения Пакистана 1998 года
26. Хан, Навида. "Нарушение прав государством: Служение духовной дилемме через торговую марку, «Сараи Ридер», 2005 год: законодательные акты, стр. 184.
27. Пакистан: Положение членов Лахорского Ахмадийского движения в Пакистане.. Проверено 30 апреля 2014.
28. большее двух миллионов: Иммиграции и беженцев Совет Канады. По всей видимости, цифра в 4 миллиона выглядит более убедительно. Иммиграция беженцев в Канаду. Пакистан: правовой, политический и социальный статус мусульман-ахмади, 26 ноября 2008 год, 4 декабря 2008 г. (4 декабря 2008). Проверено 28 июня 2012.
29. 3 миллиона: Международная федерация по правам человека: Международная миссия. Свобода выражения мнения, ассоциаций и собраний в Пакистане. «Аусгип» 408/2, Январь 2005, стр. 61 PDF
30. 3-4 миллиона: Комиссия по международной религиозной свободе: Годовой отчёт комиссии США по международной религиозной свободе, 2005 год, стр. 130.
31. 4.910.000: Джеймс Минихан: Энциклопедия лиц без наций. Этнические и национальные группы по всему миру. «Гренуорд пресс». «Уэстпорт», 2002, стр. 52.
32. Pakistan: largest cities and towns and statistics of their population (англ.) . World Gazetteer. Проверено 11 января 2011. Архивировано 22 августа 2011 года.
33. Праздники Пакистана
34. Stuteville, Sarah . seattletimes.nwsource.com/html/localnews/2009670134_pakistanschool16.html, The Seattle Times (August 16, 2009).
35. www.unfpa.org/swp/2009/en/pdf/EN_SOWP09_ICPD.pdf (PDF). Архивировано 22 августа 2011 года.
36. Люди Пакистана и их образ жизни

Литература

• Белокреницкий В. Я., Москаленко В. Н. История Пакистана. XX век. - М. : Крафт+, 2008. - ISBN 978-5-93675-137-0.
• Белокреницкий В. Я. Пакистан. Особенности и проблемы урбанизации. - М. - 1982
• Ганковский Ю. В. Народы Пакистана (основные этапы этнической истории). - М. - 1964
• Густерин П. Тайны семейства Бхутто // Азия и Африка сегодня. 2008, № 5.
• Каменев С. Н. Пакистан. Государственные финансы и экономическое развитие. - М. - 1982
• Плешов О. В. Ислам и политическая культура в Пакистане. М. - 2005

---