Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Послевоенное устройство мира и обеспечение международной безопасности
Для определения конкретной виновности лиц, развязавших вторую мировую войну, союзными государствами - СССР, США, Англией и Францией был создан Международный военный трибунал. Он начал работу в Нюрнберге 20 ноября 1945 года и закончил ее 1 октября 1946 года вынесением смертного приговора двенадцати главным военным преступникам. Согласно обвинительному заключению были приговорены к смертной казни через повешение: Геринг, Риббентроп, Кейтель, Кальтенбруннер, Розенберг, Франк, Фрик, Штрейхер, Зукель, Йодль, Зейсс-Инкварт и Борман (заочно); к пожизненному заключению: Гесс, Функ, Редер; к 20 годам лишения свободы: Шпеер и Ширах; к 15 - Нойрат, Дениц.
Созданный в соответствии с договоренностями на конференции так называемый Совет министров иностранных дел (СМИД) разработал проекты мирных договоров СССР с государствами, являвшимися союзниками гитлеровской Германии: Италией, Румынией, Болгарией, Венгрией и Финляндией. После рассмотрения их Парижской мирной конференцией (1946 год) эти договора 10 февраля 1947 года были утверждены и подписаны. Они отвечали интересам обеспечения свободного и независимого развития народов этих стран, способствовали укреплению их международных позиций и стали серьезным вкладом в дело ликвидации последствий второй мировой войны, в дело укрепления мира в Европе.
Такого рода сотрудничество, пожалуй, явилось последней совместной акцией союзников по антигитлеровской коалиции. В последующие годы, к сожалению, развитие пошло совершенно иным путем. Наши бывшие союзники вскоре стали рвать связи, соединявшие главных участников войны против держав оси "Берлин - Рим - Токио". При этом главная ставка была сделана на атомное оружие.
Так, уже с большими трудностями шли переговоры о заключении государственного договора с Австрией. Потребовалось 33 заседания СМИД, 260 встреч заместителей министров иностранных дел, 35 заседаний специальной Венской комиссии. Причина этих сложностей проста - Австрия интересовала США прежде всего как "альпийская крепость", как плацдарм для возможной последующей борьбы против СССР и стран народной демократии.
Но главным по-прежнему оставался германский вопрос. Давая оценку итогам Потсдамской конференции, газета "Правда" писала 3 августа 1945 года: "Коренные интересы народов Европы состоят в том, чтобы навсегда устранить угрозу германской агрессии, предотвратить возрождение германского империализма, обеспечить прочный мир между народами и всеобщую безопасность".
Политические принципы обращения с Германией
Политические принципы обращения с Германией, разработанные советской стороной, были сформулированы в проекте декларации "О политическом режиме в Германии", подготовленном в июле 1945 года.Ее основные положения сводились к двум важным моментам:
1) нельзя отождествлять германский народ с гитлеровской кликой и проводить по отношению к нему политику мести, национального унижения и гнета;
2) необходимо обеспечить условия для развития Германии как единого, миролюбивого государства.
Это означало, что советская сторона выступала за признание за немецким народом права на самоопределение и избрание им самим пути социально-экономического и государственного устройства.
А какова была позиция другой стороны? США и Англия, разработавшие свои предложения, - а они касались расчленения Германии, распределения ее территории между другими европейскими государствами, - по каким-то причинам не внесли их для обсуждения на конференции. Так, например, американский адмирал Леги, один из ближайших советников Трумэна, сообщает в своих мемуарах, что президент США направляется на Потсдамскую конференцию с планом раздела Германии на "отдельные суверенные государства". Леги пишет, что Трумэн хотел предложить, чтобы "Совет министров иностранных дел представил правительствам рекомендации о расчленении Германии" и чтобы уже на Потсдамской конференции было заявлено о "намерении предоставить Рейнской области в будущем независимость и суверенитет в качестве отдельного государства". Более того, Трумэн высказывался за то, "чтобы... было создано южногерманское государство со столицей в Вене". Необходимость переустройства жизни немецкого народа на демократических и миролюбивых началах тогда, видимо, меньше всего заботила западные державы. В директиве президента США американскому командованию в Германии говорилось: "Германия оккупируется не ради ее освобождения, но потому, что она является побежденной, вражеской страной".
Принципы совместной политики государств антигитлеровской коалиции в германском вопросе были зафиксированы участниками Потсдамской конференции в соглашении "Политические и экономические принципы, которыми необходимо руководствоваться при обращении с Германией в начальный контрольный период".
К чему сводилось существо этих принципов?
В конечном счете к демилитаризации и демократизации Германии. В соответствии с решениями Крымской конференции они предусматривали полное разоружение Германии и ликвидацию в ней всей промышленности, которая могла быть использована для военного производства.
Участники конференции договорились о необходимости "уничтожить национал-социалистическую партию и ее филиалы и подконтрольные организации, распустить все нацистские учреждения, обеспечить, чтобы они не возродились ни в какой форме, и предотвратить всякую нацистскую и милитаристскую деятельность или пропаганду". Три державы обязались принять также и другие меры, необходимые для того, чтобы Германия никогда больше не угрожала своим соседям или сохранению мира во всем мире.
Подписание соглашения по вопросу о репарациях
Участники конференции подписали также специальное соглашение по вопросу о репарациях. Они исходили из того, что Германия должна была компенсировать в возможно большей степени ущерб, который она причинила другим народам. Репарационные претензии Советского Союза должны были удовлетворяться путем изъятий из зоны, оккупированной СССР, соответствующих германских вложений (активов) за границей. Было также обусловлено, что СССР получит дополнительно из западных зон оккупации: 1) 15% изымаемого для уплаты репараций комплектного промышленного оборудования в обмен на продовольствие и другие продукты из советской зоны оккупации; 2) 10% изымаемого промышленного оборудования - без оплаты и возмещения.
Однако чем больше времени проходило после встречи в Потсдаме, тем дальше отходили от ее решений западные державы. Если в советской зоне оккупации были последовательно проведены демилитаризация и денацификация, то в западных зонах эти решения были фактически сорваны.
Оглядываясь назад, можно с уверенностью констатировать: полное и добросовестное осуществление западными державами потсдамских договоренностей по Германии, окончательно закрепляя созданную победой антигитлеровской коалиции новую обстановку в Европе, предотвратило бы не только последующий раскол Германии, но и превращение континента в главный очаг "холодной войны". Соглашения закладывали необходимую основу для рождения мирной демократической единой Германии. "Если собственные усилия германского народа будут беспрестанно направлены к достижению этой цели, - говорилось в сообщении о берлинской конференции, - то для него будет возможно с течением времени занять место среди свободных и мирных народов мира".
К сожалению, побежденная Германия все более превращалась в объект неблаговидных политических махинаций Вашингтона и Лондона. Срыв мирного договора с единой Германией, заключение которого предусматривалось потсдамскими соглашениями, стал одним из главных шагов США и Великобритании, а также примкнувшей в ним Франции, приведших к расколу Европы на противостоящие союзы и, как следствие, - к возрождению теперь уже в новой, "западногерманской" форме "германского фактора" в мировой политике.
Европа еще лежала в развалинах, а в Вашингтоне уже активно работали над планами атомной войны против своего союзника по борьбе с германским фашизмом и японским милитаризмом - Советского Союза. В недрах Пентагона, как позже стало известно, рождались проекты уничтожения СССР, один фантастичнее другого90.
Вообще первые послевоенные десятилетия вошли в историю как период "холодной войны", период острого советско-американского противоборства, не раз ставившего мир на грань войны "горячей".
Что представляет собой "холодная война"?
По всей видимости, не только определенный уровень политической напряженности между государствами и гонку вооружений, но прежде всего глобальный характер советско-американского противостояния. Кроме того, надо учитывать ситуацию "ядерного тупика", при которой огромные запасы разрушительной мощи, накопленные США и СССР, не могли быть использованы. "Холодная война" как бы заменила "горячую войну", стала ее суррогатом. Принято считать, что начало "холодной войне" было положено речью У. Черчилля 5 марта 1946 года в Вестминстерском колледже американского города Фултона, где он фактически призвал к образованию военно-политического союза против СССР. Президент США Г. Трумэн, присутствовавший в зале, громко аплодировал оратору.
Существует и другой взгляд на эту проблему: начало "холодной войне" положено так называемой "длинной телеграммой", отправленной в Вашингтон из посольства США в Москве тогда еще молодым американским дипломатом Дж. Кеннаном. Впоследствии она была изложена в статье "Источники поведения Советов", появившейся в одном из американских журналов и подписанной псевдонимом "Мистер Х". Речь в ней шла о том, чтобы оказывать постоянное давление на СССР с тем, чтобы он был вынужден отказаться от социалистического выбора.
После второй мировой войны США буквально увязли в системе многосторонних соглашений и договоров - были созданы НАТО, СЕАТО, СЕНТО, АНЗЮС, развернута сеть военных баз, американские войска прочно закрепились в Европе и других регионах. И хотя время от времени в Америке раздавались голоса в поддержку изоляционизма и предпринимались попытки ограничить американские обязательства в мире, но возврата к прежнему не предвиделось.
Каковы же причины появления "холодной войны"?
В научной литературе сложились две основные точки зрения на этот вопрос:
1. Ее можно охарактеризовать как традиционную: во всем виноваты американцы, наши действия были лишь реакцией на провокацию со стороны США. Сталин прекрасно понимал реальное соотношение сил и потому вел себя с максимальной осторожностью.
2. Согласно другой точке зрения, основная вина за "холодную войну" лежит на Сталине. Указывается, например, на некоторые действия СССР в Восточной Европе, "провоцирование" войны в Корее, жесткую идеологическую риторику и т.п.
Но обе эти точки зрения грешат односторонностью. Стремления или даже готовности к ведению крупной войны не было ни у Сталина, ни у Трумэна. Но было другое - стремление закрепить те сферы своего влияния в мире, которые стали итогом второй мировой войны. В этом смысле переломным является 1947 год. И даже не потому, что тогда были приняты "доктрина Трумэна", "план Маршалла", а потому, что это был тот рубеж, после которого стало уже невозможно вернуться к идеалам Объединенных Наций, которые формировались на заключительном этапе второй мировой войны.
Как складывалась геополитическая ситуация в тот момент?
Соединенные Штаты Америки и Советский Союз стали державами, в наибольшей степени расширившими свои "сферы влияния" в результате войны. СССР доминировал в Восточной Европе, США - в Западной. Но постепенно стало выясняться, что эти "приобретения" достаточно иллюзорны.
Что касается Восточной Европы, то здесь действительно были очень сильны симпатии к СССР, коммунисты располагали широкой социальной базой, а старые эмигрантские правительства - там, где они были, - не могли бросить серьезный вызов левым силам. Но уже к 1946 году для Сталина должно было быть очевидным, что Восточная Европа легко может выйти из-под его непосредственного политического контроля. Развитие восточно-европейских стран было связано с поиском своих, национальных путей к социализму.
Подобные процессы, хотя и под другим знаком, происходили в Западной Европе. Влияние, которое США приобрели в этой части континента, постепенно начало таять. Коммунисты во Франции, Италии и других странах одерживали победы на выборах, американские солдаты вызывали раздражение у европейцев.
Такое развитие событий в Западной Европе было недопустимо для Трумэна, а то, что происходило в Восточной Европе, не могло устраивать Сталина. Они были не только противниками, но и партнерами в строительстве новой системы международных отношений - системы жестких блоковых отношений, которые дисциплинировали бы союзников и закрепили за СССР и США статус "сверхдержав".
Последствия разгрома фашистских государств
Начавшаяся в результате разгрома фашистских государств цепная реакция глубоких социальных перемен привела в конечном счете к общему сдвигу влево всей общественной жизни в мире, к образованию мировой социалистической системы, разрушению колониальных империй, появлению десятков независимых развивающихся государств Европы и Азии. Огромный вклад в победу над германским фашизмом внес международный рабочий класс. Несмотря на большие людские потери в годы войны, численность его в 50-е годы составляла свыше 400 млн. человек. В послевоенный период значительно выросло классовое самосознание, политическая активность и организованность рабочего класса. Он укреплял свою сплоченность не только в национальном, но и в международном масштабе. Так, в сентябре-октябре 1945 года в Париже представители 67 млн. организованных в профессиональные союзы рабочих из 56 стран при активном участии советских профсоюзов создали Всемирную Федерацию Профсоюзов (ВФП).
Мощный подъем демократического движения в эти годы существенно расширил социально-экономические и политические завоевания трудящихся. Начался новый этап в развитии социального законодательства во многих буржуазных странах. В ряде западноевропейских государств (например, в Италии, Франции), где крупная буржуазия скомпрометировала себя сотрудничеством с гитлеровскими оккупантами, ненависть к коллаборационистам объединяла трудящихся на борьбу с господством капитала вообще. В этой ситуации правящие круги пошли на политическое и социальное маневрирование, на некоторые уступки трудящимся. В законодательство были включены положения о праве на труд и на равную оплату за равный труд, на защиту интересов трудящихся с помощью профсоюзов, о равных правах мужчин и женщин, о праве на отдых, образование, материальное обеспечение в старости.
Значительно было расширено число людей, которые имели право голосовать. Избирательные права предоставили женщинам во Франции (1945 год), Италии (1946 год), Бельгии (1948 год). До 21-23 лет снизили возрастной ценз в Швеции и Нидерландах (1945 год), в Дании (1952 год).
Национализация предприятий и демократизация производственных отношений
трибунал фашизм оон
Впервые за всю историю ряда западноевропейских стран левым силам удалось добиться широкой национализации предприятий и демократизации производственных отношений. Так, во Франции в государственную собственность перешли все крупные предприятия по производству газа и электроэнергии, крупнейшие страховые компании. Был принят закон о комитетах, впервые открывший французским рабочим доступ к участию в управлении.
Крупномасштабная национализация промышленности и банков была проведена в Австрии. Новый закон о производственных советах предоставил рабочему классу Австрии возможность участвовать в управлении предприятиями. В ФРГ законодательно закрепили принцип рабочего представительства на предприятиях. Это положение и в Италии вошло в практику заключения коллективных договоров. Ряд ведущих отраслей промышленности в Великобритании подвергся национализации, за английскими профсоюзами было закреплено право участия в управленческих органах государственных предприятий.
Был принят ряд мер и в области охраны труда и здоровья трудящихся. Так, страхование от несчастных случаев на производстве ввели во Франции и Великобритании (1946 год), по болезни и инвалидности - в Бельгии (1944 год), пенсии по старости - в Швейцарии (1946 год), пособия по безработице - в Бельгии (1944 год), Нидерландах (1949 год). Происходило дальнейшее сокращение рабочей недели: в США - с 48 часов в 1939 году до 40 часов в 1950 году, в Западной Европе - с 56 часов до 48 часов. Западноевропейские профсоюзные комитеты добились увеличения оплачиваемого отпуска до двух - четырех недель.
Организованный рабочий класс, прошедший школу антифашистской борьбы, решительно поддержал левую политику в рабочем и демократическом движении. Это обусловило в целом усиление политической роли и коммунистических партий. Если в 1939 году в компартиях капиталистических стран насчитывалось 1 млн. 750 тыс. человек, то в 1945 году - 4 млн. 800 тыс. О значительном влиянии компартий свидетельствовали парламентские выборы в странах Западной Европы в 1945 - 1946 годах. Их представители вошли в состав правительств Франции, Италии, Бельгии, Дании, Исландии, Люксембурга, Норвегии, Финляндии. Возросло влияние коммунистов Швеции, укрепила свои позиции компартия Великобритании, была восстановлена Коммунистическая партия США (июль 1945 года), вышла из подполья компартия Японии. В результате в ряде капиталистических стран развернулась антикоммунистическая кампания. Начались репрессии против коммунистов, деятелей рабочего и демократического движения в США. Преследованиям подвергались коммунисты в Англии. Во Франции и Италии буржуазные круги добились исключения их из правительств. В ФРГ членам компартии законом от 1950 года было запрещено состоять на государственной службе. Несколько позднее против Коммунистической партии Германии возбудили судебный процесс. Гонения со стороны американских оккупационных властей испытывала Коммунистическая партия Японии.
В послевоенный период продолжали свою деятельность или образовались вновь социалистические и социал-демократические организации. Заметно пополнились их ряды: к началу 50-х годов они насчитывали около 10 млн. членов (до войны - 6,5 млн.). В ноябре-декабре 1947 года была проведена представительная конференция социал-демократических партий в Антверпене, которая учредила Комитет международных социалистических конференций (КОМИСКО), объединивший социал-демократические партии 33 государств.
В 1951 году на учредительном конгрессе во Франкфурте-на-Майне был основан Социалистический Интернационал. В его состав вошли 34 социалистические и социал-демократические партии, преимущественно европейские, численностью около 10 млн. членов.
Расширение состава Социалистического Интернационала, вступление в его ряды социалистических партий Азии, Африки и Латинской Америки привело к усилению в нем прогрессивных тенденций.
А как строились в послевоенные десятилетия отношения двух главных отрядов социалистического движения - коммунистического и социал-демократического?
Прежде всего на основе взаимопонимания, нетерпимости, а иногда и противостояния. Сегодняшнее же новое мышление создает предпосылки для перехода к постоянному политическому диалогу.
Прямым результатом роста политической зрелости трудящихся, возрастания роли народных масс явилось создание ряда международных демократических организаций. Среди них Всемирная федерация демократической молодежи (ноябрь 1945 года), Международная демократическая федерация женщин (декабрь 1945 года) и др.
После второй мировой войны происходит распад колониальной системы империализма. Великобритания, Франция, Голландия, Бельгия, Португалия не могли уже прежними методами с помощью военной администрации сохранять свое господство в своих владениях. В 1949 году образовалась Китайская Народная Республика, что оказало сильное воздействие на национально-освободительное движение в Корее, Юго-Восточной Азии, в Индонезии. Государственную независимость завоевала Индия. Обрели политическую самостоятельность Бирма, Индонезия, Египет, Сирия, Ливан, Судан, ряд других в прошлом колониальных стран. В течение десяти лет от колониальной и полуколониальной зависимости освободилась почти половина земного шара. Появляется Движение неприсоединения.
Существуют различные определения понятия "международная безопасность".
Безопасность представляет собой комплекс мер по созданию наиболее эффективных гарантий всеобщего мира как для данного государства, так и в глобальных и в региональных масштабах, по ограждению государств и народов от угрозы возникновения войн, особенно ядерной войны.
Безопасность как политика не статична, она носит динамический характер. Не существует, даже применительно к отдельным регионам мира, безопасности, которая устанавливалась бы навсегда. Ее достижение требует политической воли, постоянных усилий. Естественно, в разные периоды и в различных обстоятельствах приобретают значение различные методы обеспечения безопасности. Они являются производными от классовой структуры общества, от господствующих в нем экономических и социальных отношений. В ходе исторического развития эти методы носили самый разнообразный характер, принимали различные формы.
Ныне водораздел в понимании сути политики безопасности пролегает между теми, кто не видит в ней почти ничего выше военных, военно-технических категорий и склонен ставить решение ее проблем в зависимость лишь от числа единиц и качества оружия, и теми, кто усматривает здесь прежде всего гибкую и сложную форму политических взаимоотношений.
По каким же основным направлениям в рассматриваемый период стремились обеспечить мир и международную безопасность?
Признанным центром в системе международных отношений стала Организация Объединенных Наций (ООН). Она была создана в апреле-июне 1945 года на конференции в Сан-Франциско представителями 50 государств, которые и считаются государствами-учредителями.
Задачами ООН были признаны поддержание мира, опека над отсталыми странами, с тем чтобы привести их к "самоуправлению или независимости".
В Устав этой организации было включено требование Советского Союза о единогласии принятия решений по особо важным вопросам, что не позволяло США и другим державам навязывать угодные им резолюции большинством голосов.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Нападение Германии на СССР. Причины поражения Красной Армии в начальный период войны. Создание антигитлеровской коалиции, ее роль в организации разгрома блока фашистских государств. Мобилизация сил и средств страны на отпор врагу. Итоги и уроки войны.
контрольная работа , добавлен 30.10.2011
Начало складывания антигитлеровской коалиции. Московская конференция и договор о ленд-лизе. Советская дипломатия в борьбе за второй фронт в 1942 году. Тегеранская, Ялтинская и Потсдамская конференции. Военные действия и взаимоотношение союзников в 1943 г.
курсовая работа , добавлен 11.12.2008
Исторические предпосылки и последствия заключения договора "О британской помощи для содействия прогрессу и благополучию Персии" 1919 года: начало демократического переворота, создание нового правительства, аннулирование англо-иранского соглашения.
реферат , добавлен 29.06.2010
Характеристика расстановки сил в антигитлеровской коалиции - объединении государств, боровшихся во Второй мировой войне 1939-1945 гг. против агрессивного блока гитлеровской Германии, Италии, Японии и их сателлитов. Проблема послевоенного устройства мира.
шпаргалка , добавлен 16.05.2010
Состояние международной обстановки после Первой мировой войны. Возникновение фашистского режима в Германии. Причины создания и этапы формирования антигитлеровской коалиции. Формы сотрудничества СССР, Великобритании и США. Итоги трех конференций союзников.
курсовая работа , добавлен 14.04.2014
Вопрос о взаимоотношениях внутри антигитлеровской коалиции как один из ключевых в литературе о Второй мировой войне. Историография межсоюзнических отношений. Образ союзников в сознании советских граждан в условиях опосредованного знакомства с ними.
реферат , добавлен 12.02.2015
Предпосылки, причины, подготовка и начало первого крестового похода. Особенности устройства и управления государств крестоносцев. Раздел завоеванных земель и создание латинских государств. Значение крестовых походов для мировой и европейской истории.
курсовая работа , добавлен 09.06.2013
Разгром немецко-фашистских войск под Москвой. Основной вклад Советского Союза в битву народов с фашизмом. Вклад партизанов в разгром фашистских армий под Москвой. Роль Советского Союза в разгроме милитаристской Японии. Важность вступления России в войну.
реферат , добавлен 15.02.2010
Организация международного военного трибунала в Нюрнберге: предыстория и подготовительный процесс, категории обвинений, приговор и итоги. Краткая биографическая справка из жизни Рудольфа Гесса, его загадки. Мартин Борман и история его исчезновения.
дипломная работа , добавлен 15.07.2013
Варшавский договор 1955 г. - документ, оформивший создание военного союза европейских социалистических государств при ведущей роли СССР и закрепивший двуполярность мира на 34 года. Заключение договора как ответная мера на присоединение ФРГ к НАТО.
Внешняя и внутренняя политика СССР.
Окончание второй мировой войны породило новую ситуацию на планете. На первое место во внешней политике европейских стран встали вопросы мирного урегулирования, начиная с определения границ и налаживания взаимоотношений и кончая решением внутренних социальных и экономических проблем.
Главным вопросом послевоенного урегулирования встал вопрос создания международных организаций.
В апреле 1945 года в Сан-Франциско открылась конференция по вопросам безопасности народов в послевоенный период. В работе конференции приняли участие делегации из 50 стран во главе с министрами иностранных дел. Характерным явилось то, что среди участников конференции были представители Украины и Белоруссии, по которым вопрос был решен еще на Крымской встрече глав государств СССР, США и Великобритании. Так как в Польше правительство было создано в ходе борьбы с фашистской Германией, а в Лондоне находилось другое, эмигрантское правительство, по инициативе Англии и США в отношении Польши было принято постановление о том, что после решения вопроса о польском правительстве этой страны ей будет предоставлено место в ООН.
На конференции создана Организация Объединенных Наций и после острых дискуссий принят Устав, который был подписан в торжественной обстановке 26 июня 1945 года и вступил в силу 24 октября 1945 года. Этот день считается днем рождения ООН. В Уставе впервые закреплен в качестве основы международных отношений принцип равноправия и самоопределения народов. Устав обязывал членов ООН принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии, разрешать международные споры «мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права».
Главным политическим органом ООН является Совет Безопасности, состоящий из постоянных членов. СССР получил место постоянного члена Совета Безопасности ООН, наряду с США, Англией, Францией и Китаем.
Главным совещательным органом ООН является Генеральная Ассамблея, в работе которой участвуют представители всех стран-членов организации. Генеральной Ассамблеей ООН на двухгодичный срок избираются непостоянные члены.
В отличие от США, значительно усиливших свои позиции, европейские страны из лагеря победителей вышли из войны с ослабленной экономикой. Еще сложнее обстояли дела в СССР. С одной стороны, небывало возрос международный авторитет Советского Союза и без его участия теперь не решалась ни одна крупная проблема международных отношений. В то же время экономическое положение СССР было сильно подорвано. В сентябре 1945 г. сумма прямых потерь, причиненных войной, оценивалась в 679 млрд. рублей, что в 5,5 раз превышало национальный доход СССР в 1940 г.
СССР стал признанной великой державой на международной арене: число стран, установивших с ним дипломатические отношения, увеличилось с 26 в довоенный период до 52.
Внешняя политика. Наметившееся после войны потепление международных отношений оказалось недолгим. В первые месяцы после поражения Германии и капитуляции Японии советское правительство всячески старалось создать образ СССР как миролюбивого государства, готового к поиску компромиссов в решении сложных мировых проблем. Оно подчеркивало необходимость обеспечить благоприятные международные условия для мирного социалистического строительства в СССР, развития мирового революционного процесса, сохранения мира на Земле.
Но так продолжалось недолго. Внутренние процессы, а также кардинальные перемены в международной обстановке привели к ужесточению советским руководством политико-доктринальных установок, определявших конкретные цели и действия отечественной дипломатии, направления идеологической работы с населением.
После окончания войны были образованы народно-демократические государства в Албании, Болгарии, Венгрии, Чехословакии, Польше, Румынии, Югославии. 11государств пошли по пути построения социализма. Мировая система социализма объединила 13 государств и охватила 15% территории и около 35% населения земного шара (до войны – 17% и 9% соответственно).
Таким образом, в борьбе за влияние в мире бывшие союзники по войне с Германией разделились на два противостоящих друг другу лагеря. Между СССР и США, Востоком и Западом началась гонка вооружений и политическое противоборство, получившее название «холодной войны».
В апреле 1945 года премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль распорядился о подготовке плана войны против СССР. Свои выводы Черчилль представил в мемуарах: так как СССР стал смертельной угрозой для Америки и Европы необходимо немедленно создать фронт, уходящий как можно дальше на Восток, против его стремительного продвижения. Главная и подлинная цель англо-американских армий – Берлин с освобождением Чехословакии и вступлением в Прагу. Вена и вся Австрия должны управляться западными державами. Отношения с СССР должны строиться на военном превосходстве.
Холодная война – глобальная геополитическая, экономическая и идеологическая конфронтация между Советским Союзом и его союзниками, с одной стороны, и США и их союзниками – с другой, длившаяся с середины 1940-х до начала 1990-х годов. Конфронтация не была войной в прямом смысле – одной из главных составляющих была идеология. Глубинное противоречие между капиталистической и социалистической моделями является основной причиной холодной войны. Две сверхдержавы-победительницы во Второй мировой войне пытались перестроить мир согласно своим идеологическим установкам.
Формальным началом холодной войны часто считается выступление У.Черчилля в Фултоне (США, штат Миссури), в которой выдвинул идею создания военного союза англосаксонских стран с целью борьбы с мировым коммунизмом. Речь У.Черчилля очертила новую реальность, которую отставной английский лидер, после заверений в глубоком уважении и восхищении «доблестным русским народом и моим товарищем военного времени маршалом Сталиным», определял как «железный занавес».
Неделей позже И.В.Сталин в интервью «Правде» поставил Черчилля в один ряд с Гитлером и заявил, что в своей речи тот призвал Запад к войне с СССР.
Сталинское руководство стремилось создать в Европе и, по возможности, в мире антиамериканский блок, кроме того, страны Восточной Европы воспринимались как «санитарный кордон» против американского влияния. В этих интересах советское правительство всемерно поддерживает коммунистические режимы в Восточной Европе, где к 1949 г. произошли «социалистические революции», коммунистическое движение в Греции (попытка организовать здесь коммунистический переворот провалилась в 1947 г.), негласно ввязывается в корейскую войну (1951-1954 гг.) на стороне прокоммунистически настроенной Северной Кореи.
В 1945 году СССР предъявил территориальные претензии Турции и потребовал изменения статуса черноморских проливов, включая признание права СССР на создание военно-морской базы в Дарданеллах. В 1946 году на Лондонском совещании министров иностранных дел СССР потребовал предоставления ему права на протекторат над Триполитанией (Ливией), чтобы обеспечить себе присутствие в Средиземноморье.
12 марта1947 года президент США Гарри Трумэн заявил о намерении предоставить Греции и Турции военную и экономическую помощь в размере 400млн. долларов. Одновременно определил содержание соперничества США и СССР как конфликта демократии и тоталитаризма.
В 1947 году по настоянию СССР соцстраны отказались от участия в плане Маршалла, предполагавший предоставление экономической помощи в обмен на исключение коммунистов из состава правительства.
После войны всем странам соцлагеря СССР оказывал существенную экономическую помощь. Так, в 1945 году Румыния получила в порядке займа 300 тонн зерна, Чехословакия – 600 тысяч тонн зарна, Венгрия – три займа, и т.д. К 1952 году такая помощь уже оценивалась на сумму свыше 3млрд долларов.
Созданный после войны по решению Потсдамской конференции Контрольный Совет для управления Германией как «единым экономическим целым» оказался неэффективным. В ответ на решение США о проведении в 1948 году сепаратной денежной реформы в западных зонах оккупации и Западном Берлине с целью дать немецкой экономике твердую валюту, СССР установил блокаду Берлина (до мая 1949г.). В 1949 г. конфликт между США и СССР привел к расколу Германии на ФРГ и ГДР, где неразрешенной осталась проблема Западного Берлина.
Советский Союз развернул широкомасштабную помощь странам народной демократии, создав для этой цели специальную организацию - Совет экономической взаимопомощи (1949 г.).
1949-50гг. стали апогеем «холодной войны» - был создан военно-политический блок стран Запада – НАТО, а также другие блоки с участием США: АНЗЮС, СЕАТО и др.
Спустя несколько лет СССР объединил часть стран народной демократии в военно-политический союз - Организацию Варшавского Договора: (1955-1990гг. - Албания /до 1968г./, Болгарии, Венгрия, ГДР, Польша, Румыния, СССР, Чехословакия). СССР активно содействовал коммунистическим партиям и движениям в западных государствах, росту освободительного движения в «третьем мире» и созданию стран «социалистической ориентации».
Со своей стороны руководство США стремилось к проведению политики с «позиции силы», пытаясь использовать для давления на СССР всю свою экономическую и военно-политическую мощь. В 1946 году президентом США Г.Трумэном была провозглашена доктрина «ограничения коммунистической экспансии», подкрепленная в 1947 году доктриной экономической помощи» свободным народам».
США была оказана широкомасштабная экономическая помощь западным странам («план Маршалла»), создан военно-политический союз этих государств во главе с США (НАТО, 1949 г.), размещена у границ СССР сеть американских военных баз (Греция, Турция), поддерживались антисоциалистические силы внутри стран советского блока.
В 1950-1953гг. в ходе корейской войны произошло прямое столкновение между СССР и США.
Таким образом, формирование лагеря социализма, который в экономическом, политическом и культурном отношении все более обособлялся от капиталистических стран, и жесткий политический курс Запада привели к расколу мира на два лагеря – социалистический и капиталистический.
В результате разгрома стран оси произошло существенное изменение соотношения сил на мировой арене.
Международные отношения . В основу международного устройства были положены решения Потсдамской конференции (июль–август 1945г.) об ответственности стран-инициаторов Второй мировой войны и о создании международного механизма безопасности. В апреле–июне 1945 г. учреждается Организация Объединенных Наций. Совет Безопасности ООН (СССР, США, Великобритания и Франция располагали правом вето на его решения) получил полномочия на принятие мер по поддержанию международного мира. Решения Нюрнбергского и Токийского международных трибуналов, покаравших главных военных преступников, явились юридическим основанием для проведения союзными оккупационными администрациями денацификации и демилитаризации Германии и Японии.
«Холодная война». Основу послевоенных отношений составило противостояние США, создавших систему международных военно-политических блоков, среди которых важнейшую роль играл Северо–Атлантический Пакт – НАТО, и СССР, опиравшегося на группу сопредельных стран, в которых были созданы режимы «народной демократии», копирующие советский строй (в Европе эти страны в 1955 г. создали Организацию Варшавского Договора).
Поскольку соперничество не привело к глобальному вооруженному конфликту, сложившаяся ситуация на грани силового решения определялась как «холодная война», не исключавшая локальных столкновений (война в Корее) Ситуация обострялась созданием первоначально в США, затем в СССР атомного оружия.
Военные потери СССР . В годы войны Советский Союз понес гигантские людские и материальные потери: погибли не менее 30 миллионов человек (из них около 2/3 – мирное население). Страна утратила почти 30% национального богатства. С учетом роста послевоенных обязательств СССР (огромные ресурсы были сконцентрированы на реализации советского «атомного проекта» и оказание помощи странам советского блока) скорейшее восстановление потенциала становилось важнейшей задачей послевоенных лет.
Восстановление народного хозяйства . Используя патриотический подъем в обществе, власти, сократив в 1945-1948гг. вооруженные силы с 11,4 до 2.9 млн. человек, долю военных расходов в бюджете с 43 до 18%, сумели максимально задействовать мобилизационные возможности советской системы. Путем концентрации трудовых и материальных ресурсов удалось уже в 1948 г. достичь довоенного уровня промышленного производства. Проблемы в сельском хозяйстве, рассматриваемом, по-прежнему, как источник накоплений для военно-промышленного комплекса, решались медленнее. В конце 1947 г. удалось отменить карточную систему. В условиях крайне низких жизненных стандартов (средний уровень жизни, примерно соответствующий показателям 1913 г., был достигнут лишь в 1954 г.) удалось выделить некоторые средства на восстановление разрушенных городов, развитие народного образования.
Послевоенные репрессии . Не смотря на частичную десталинизацию в годы войны, режим не отказывался от насильственных методов (в 1941–1944 гг. были депортированы немцы Поволжья, крымские татары, часть народов Северного Кавказа).
В послевоенные годы масштабный террор возобновляется:
Расширяется масштаб применения принудительного труда заключенных (от 1,5 до 2,5 млн.), репрессии в отношении сотен тысяч бывших советских военнопленных, ссылка отбывших заключение в годы террора 30-х гг.;
Гонения на крупнейших деятелей культуры; Зощенко, Ахматову, Прокофьева, Шостаковича, Эйзенштейна, Таирова; разгром отечественной генетики, кибернетики; под прикрытием преодоления «преклонения перед иностранщиной» была развернута кампания против «космополитизма»);
Репрессии в отношении партийно-государственных кадров.
Причины ужесточения режима . Советская идеологическая машина использовала победоносные итоги войны для беспрецедентного возвеличивания Сталина. Со времен внутрипартийной борьбы 20-х гг. Сталин сформулировал стратегию, в которой интересы мирового коммунизма были подчинены специфически понятым национальным интересам страны. В послевоенные годы этот симбиоз «интернационализма» и «государственности» был призван укрепить в сознании масс абсолютную незыблемость власти вождя, что, на первый взгляд, обессмысливает новый виток террора.
Однако в основах сталинской системы накапливались кризисные процессы:
Физическое дряхление вождя, что порождало борьбу за наследие;
Низкий уровень жизни входил во все большее противоречие с «официальной» эпохой строительства коммунизма;
Перемены в умонастроениях общества, особенно, фронтовиков, осознавших себя активными «делателями истории», что не вписывалось в основы тоталитарной власти.
Террор оставался незаменимым инструментом подержания мобилизационного состояния в обществе для достижения необоснованных целей и превентивного подавления недовольства.
Послевоенный мир не стал более прочным. За короткое время отношения между СССР и его союзниками по антигитлеровской коалиции значительно ухудшились. Для их характеристики все больше стала использоваться метафора "холод ная война" , появившаяся впервые на страницах английского журнала "Трибюн" осенью 1945 г. в международном комментарии известного писателя Дж. Оруэлла. Позднее этот термин употребил весной 1946 г. в одной из своих публичных речей видный американский банкир и политик Б. Барух. В конце 1946 г. влиятельный американский публицист У. Липпман издал книгу, заглавием которой стали эти два слова.
Однако "декларацией", или провозглашением, "холодной войны" традиционно считаются два исторических факта: речь У. Черчилля (март 1946 г.) в Фултоне (штат Миссури) в присутствии президента США Г. Трумэна о "железном занавесе" и советской угрозе, а также обнародование "доктрины Трумэна" (март 1947 г.) - американской внешнеполитической концепции, провозгласившей основной задачей, стоящей перед США, противодействие коммунизму и его "сдерживание". Послевоенный мир раскололся на два антагонистических блока, и "холодная война" вошла в свою активную фазу летом 1947 г., приведя в конечном счете к образованию противостоящих друг другу военно-политических блоков.
Свой специфический вклад в послевоенную конфронтацию внесла каждая из сторон. Запад был напуган возросшей военной мощью Советского Союза, непредсказуемостью действий Сталина и все более настойчивым продвижением коммунистического влияния на страны Восточной Европы и Азии. На протяжении 1945-1948 гг. в орбиту советского влияния был втянут ряд восточноевропейских стран (Албания, Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, Чехословакия, Югославия, восточная часть расчлененной Германии), в которых под нажимом СССР были сформированы вначале коалиционные, с определяющим влиянием коммунистических партий, а затем и чисто коммунистические по составу правительства.
В конце сентября 1947 г. под давлением сталинского руководства из представителей шести компартий стран Восточной Европы и двух крупнейших западноевропейских коммунистических партий (Франции и Италии) было создано Информационное бюро коммунистических и рабочих партий (Коминформбюро) со штаб-квартирой в Белграде. Этот орган способствовал усилению давления СССР на страны так называемой "народной демократии" наряду с присутствием на территории некоторых из этих стран советских войск и заключенным с ними договорами о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Созданный в 1949 г. Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ) со штаб-квартирой в Москве еще более привязал экономически страны "народной демократии" к СССР, т.к. последние вынуждены были по советскому сценарию провести все необходимые преобразования в культуре, сельском хозяйстве и промышленности, опираясь исключительно на советский, не во всем позитивный опыт.
В Азии в орбиту влияния СССР на протяжении рассматриваемого периода были втянуты Северный Вьетнам, Северная Корея и Китай, после того как народы этих стран смогли одержать победу в возглавляемых коммунистами национально-освободительных войнах.
Влияние СССР на внутреннюю и внешнюю политику восточноевропейских стран, несмотря на все прилагаемые Сталиным усилия, не было безоговорочным. Не все лидеры коммунистических партий здесь стали послушными марионетками. Независимость и определенная амбициозность лидера югославских коммунистов И. Тито, его стремление создать балканскую федерацию при главенствующей роли Югославии вызвали недовольство и подозрение И. В. Сталина. В 1948 г. возник и вскоре резко обострился советско-югославский кризис, приведший к осуждению действий югославских руководителей со стороны Коминформбюро. Несмотря на это, югославские коммунисты сохранили единство своих рядов и пошли за И.Тито. Экономические отношения с СССР и восточноевропейскими странами были разорваны. Югославия оказалась в экономической блокаде и вынуждена была обратиться за помощью к капиталистическим странам. Вершиной советско-югославского противостояния стал разрыв дипломатических отношений между двумя странами 25 октября 1949 г. Следствием этого разрыва и стремлением добиться единства в коммунистическом движении стали прошедшие в странах "народной демократии" под контролем и при активном участии советских спецслужб две волны чисток коммунистов, обвиненных в "титоизме". В период 1948-1949 гг. были репрессированы в Польше - В. Гомулка, М. Спыхальский, 3. Клиш-ко; в Венгрии Л. Райк и Я. Кадар (первый был казнен, второй приговорен к пожизненному заключению), в Болгарии был казнен Т. Костов, в Албании - К. Дзодзе и многие другие. В 1950-1951 гг. практически во всех восточноевропейских странах состоялись судебные процессы против "югославских шпионов". Одним из последних по времени был процесс в Праге в ноябре 1952 г. против генерального секретаря Компартии Чехословакии Р. Сланского и тринадцати видных чехословацких коммунистов, в подавляющем большинстве казненных после окончания процесса. Показательные политические процессы, как в свое время подобного же рода "мероприятия", проходившие в конце 1930-х гг. в СССР, должны были напугать всех недовольных проводимой Советским Союзом политикой в отношении стран "народной демократии" и закрепить единственный, уже проложенный СССР путь к т.н. «социализму».
Несмотря на достаточно серьезное влияние коммунистов в ряде западноевропейских стран (в первые послевоенные годы их представители входили в состав правительств Франции, Италии и т.д.), авторитет западноевропейских компартий снизился в Европе после принятия "Плана Маршалла", названного так по имени госсекретаря США Дж. Маршалла - одного из "отцов" идеи американской экономической помощи послевоенному восстановлению Европы. Советское правительство не только само отказалось от участия в этом плане, но и повлияло на соответствующие решения восточноевропейских стран, в том числе Чехословакии и Польши, первоначально успевших выразить свою готовность участвовать в нем.
После этого участниками "Плана Маршалла" стали 16 западноевропейских стран. Разделение Европы на два враждебных лагеря завершило создание в апреле 1949 г. Североатлантического пакта (НАТО), объединившего к 1953 г. под эгидой США 14 государств Европы. Созданию этого военно-политического блока во многом способствовали события, связанные с блокадой советской стороной Западного Берлина летом 1948 г. ОПТА были вынуждены организовать "воздушный мост", который снабжал город около года. Лишь в мае 1949 г. советская блокада была снята. Однако действия Запада и непримиримость СССР привели в конечном счете к созданию в 1949 г. двух стран на германской земле: 23 мая Федеративной Республики Германия и 7 октября Германской Демократической Республики.
Конец 1940 - начало 1950-х гг. стали кульминацией "холодной войны". В сентябре 1949 г. в СССР было проведено испытание первой советской атомной бомбы, создание которой связано с именем выдающегося советского ученого И. В. Курчатова. Серьезнейшей международной проблемой для СССР стала развязанная при непосредственном согласии Сталина война Северной Кореи против проамериканского режима Южной Кореи (1950-1953). Она стоила жизни нескольким миллионам корейцев, китайцев и представителей других народов, принявших участие в этом крупнейшем после Второй мировой войны конфликте. Огромную сложность представлял вопрос об интеграции ФРГ в западную политическую систему и ее сотрудничестве с НАТО.
Смерть И. В. Сталина, случившаяся в разгар "холодной войны", способствовала снижению напряженности в международных отношениях, хотя и не сняла вопрос о дальнейшем продолжении борьбы между США и их союзниками, с одной стороны, и СССР, авангардом содружества т.н. "социалистических" государств Европы и Азии, - с другой, за мировое господство.
Проверьте себя
Раздел Германии на два государства произошел: 1) в 1945 г.; 2) в 1948 г.; 3) в 1949 г.; 4) в 1953 г.?
Кто из названных писателей подвергся особенно резкой критике со стороны властей в 1946-1953 гг.: 1) А. Ахматова; 2) М. Шолохов; 3) М. Зощенко; 4) К. Симонов?
Какие из названных событий, явлений относятся к понятию «холодная война»: 1) подписание Антикоминтерновского пакта; 2) политическая конфронтация СССР и США; 3) советско-югославский конфликт 1948-1953 гг.; 4) война в Корее в 1950-1953 гг.?
Назовите основные политические репрессивные кампании послевоенного времени: 1) «дело Промпартии»; 2) «ленинградское дело»; 3) «процесс Тухачевского»; 4) «дело врачей».
Планы послевоенного устройства
Основные направления послевоенного мирного урегулирования были намечены во время войны ведущими державами антифашистской коалиции. На конференциях руководителей СССР, США и Великобритании в Тегеране, Ялте и Потсдаме, а также на совещании руководителей США, Великобритании и Китая в Каире были согласованы вопросы о территориальных изменениях, об отношении к побежденным фашистским государствам и наказании военных преступников, о создании специальной международной организации для поддержания международного мира и безопасности. Союзные державы решили оккупировать Германию, Италию и Японию с целью искоренения милитаризма и фашизма. Они постановили предать главных военных преступников суду Международного трибунала. Территориальные захваты Германии, Италии, Японии и их союзников, осуществленные в З0-е гг. и в период второй мировой войны, аннулировались. СССР, США и Англия заявили, что необходимо восстановить независимость Австрии и Чехословакии, вернуть Северную Трансильванию Румынии. Чехословакия согласилась передать Советскому Союзу Закарпатскую Украину, где преобладало украинское население.
Границу между Германией и Польшей союзники договорились провести по линии рек Одер и Нейсе (Одра и Нисса). Восточная граница Польши должна была проходить по границе с Западной Украиной и Западной Белоруссией, вдоль линии Керзона. Город Кенигсберг и прилегающие к нему районы передавались Советскому Союзу. Более 6 млн. немцев и венгров, проживавших на территориях, отошедших к Польше, Чехословакии и СССР, выселили с прежнего места жительства. Германия и ее союзники должны были уплатить репарации странам, ставшим жертвами фашистской агрессии.
Репарации (лат. восстановление) – возмещение побежденным гос-вом причиненного им материального ущерба в денежной или какой-либо иной форме. Выплата репараций предусматривается после окончания войны в мирном договоре.
Великобритания, США и СССР решили освободить из-под власти Японии все территории, «которые она захватила при помощи силы», и ограничить японский суверенитет четырьмя главными островами. Корее была обещана независимость. Северо-Восточный Китай (Маньчжурия), остров Тайвань (Формоза) и другие китайские острова, захваченные Японией, предполагалось возвратить Китаю. Советскому Союзу возвращался Южный Сахалин и передавались Курильские острова, до 1855 г. принадлежавшие России. С согласия китайского правительства, СССР должен был получить в аренду военно-морскую базу в районе городов Порт-Артур (Люйшунь) и Дальний (Далянь) на Ляодунском полуострове Китая.
На конференции в Ялте и последующих совещаниях представителей СССР, США и Англии было достигнуто соглашение о разделительной линии между советскими и англо-американскими войсками, действующими в Европе. Она проходила с севера на юг: от Балтийского моря через Германию и Австрию, по границе Югославии с Италией вплоть до Адриатического моря. Территории к востоку от этой линии, за исключением Греции, освобождались советскими войсками; к западу от нее - англо-американскими.
Аналогичная разделительная линия была намечена в Корее. Северную Корею (к северу от 38 параллели) освобождали советские войска; Южную Корею - американские.
Первоначально разделительные линии мыслились как временная военная мера, но вскоре они превратились в фактическую границу между советской и англо-американской сферами влияния.
Многие согласованные между СССР, США и Англией меры были проведены в жизнь еще в ходе войны при заключении перемирий с бывшими союзниками Германии - Италией, Румынией, Болгарией, Венгрией и Финляндией, - а также в результате безоговорочной капитуляции Германии и Японии. Их полное осуществление предполагало послевоенное сотрудничество между тремя великими державами антифашистской коалиции - Советским Союзом, США и Великобританией, однако после окончания войны и ликвидации опасности со стороны фашистского блока противоречия между ними значительно обострились.
Сталинское руководство Советского Союза, исходившее из идеи о неизбежности грядущей победы социализма над капитализмом, рассчитывало установить свой контроль в странах, освобожденных Советской армией, постепенно ликвидировать там капиталистические порядки и, таким образом, нанести мощный удар мировой капиталистической системе.
В свою очередь, американские правящие круги намеревались, - как заявил президент США Г. Трумэн в послании конгрессу 19 декабря 1945 г., - «сохранить свою роль руководителя всех наций». Считая, что победа возложила на Америку «бремя постоянной ответственности за руководство миром», они стремились помешать переходу стран Центральной и Восточной Европы под контроль Советского Союза; хотели не допустить распространения социализма на новые территории. Создание в каких-либо странах дружественных Советскому Союзу правительств руководящие деятели США и Великобритании считали «советской экспансией» и пытались остановить ее.
В первые послевоенные годы совместные решения держав антифашистский коалиции еще проводились в жизнь, но отношения между Советским Союзом, Великобританией и США быстро ухудшались, постепенно превращаясь из союзнических во враждебные.
Образование ООН
Важным событием международной жизни первых послевоенных лет было создание Организации Объединенных Наций (ООН), главной задачей которой являлось поддержание международного мира и безопасности, развитие сотрудничества между народами и государствами.
По предварительной договоренности между СССР, США и Великобританией, достигнутой на конференции глав трех великих держав в Ялте, Учредительная конференция ООН открылась в апреле 1945 г. в Сан-Франциско (США). На нее были приглашены государства, объявившие войну Германии и другим странам фашистского блока. Конференция приняла Устав ООН, зафиксировавший важнейшие принципы международного права: развитие дружественных отношений между нациями на основе равноправия и самоопределения народов, невмешательство во внутренние дела других государств, разрешение международных споров мирными средствами, воздержание от угрозы применения силы. В Уставе указывалось, что международное сотрудничество должно осуществляться в духе «уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии.
Согласно Уставу, руководящими органами ООН являются Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности. Генеральная Ассамблея, т.е. собрание всех членов ООН, где каждая страна имеет один голос, периодически собирается на сессии, которые рассматривают общие принципы международного сотрудничества и проблемы, связанные с поддержанием международного мира и безопасности. Решения Генеральной Ассамблеи носят не обязательный, а рекомендательный характер, но обладают высоким международным авторитетом. Совет Безопасности, на который возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности, принимает решения, обязательные для членов ООН. Совет Безопасности состоит из постоянных и непостоянных членов. Постоянными членами являются пять великих держав: СССР, США, Великобритания, Китай, Франция. Непостоянные члены, в число которых первоначально входило шесть стран, избираются Генеральной Ассамблеей сроком на два года. Решения Совета Безопасности действительны лишь при условии единогласия всех его постоянных членов (право вето).
В ООН действуют Экономический и Социальный совет, Совет по опеке, Международный суд и Секретариат во главе с Генеральным секретарем, избираемым Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности сроком на 5 лет с правом переизбрания еще на один срок. Кроме того, при ООН существует ряд международных специализированных организаций, в том числе завоевавшая большой авторитет Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО). День вступления в силу Устава ООН - 24 октября 1945г. - ежегодно отмечается как день ООН.
В 1945 г. членами ООН стало 51 государство - участники конференции в Сан-Франциско. Страны фашистского блока - Германия, Япония, Италия и их союзники - сначала не допускались в ООН. Затем количество членов ООН значительно увеличилось и к концу 50-х годов достигло 83. Постепенно ООН стала наиболее авторитетной международной организацией, играющей крупную роль в деле сохранения мира, предотвращения ядерной войны, борьбы против колониализма, защиты прав человека.
Доктрина Трумэна и план Маршалла
Наряду с «атомной дипломатией», важной составной частью американской доктрины «сдерживания коммунизма» являлась экономическая и военная помощь другим капиталистическим странам. Первым официальным шагом в этом направлении была доктрина Трумэна, сформулированная в послании президента Трумэна конгрессу США 12 марта 1947 г. Ссылаясь на просьбы, полученные от правительств Греции и Турции, Трумэн объявил о предоставлении этим странам военной и экономической помощи для борьбы с коммунизмом в размере 400 млн. долл. В Грецию и Турцию посылались американское вооружение и военные советники, там создавались американские военные базы.
Доктрина Трумэна касалась не только Греции и Турции. По существу, она носила мировой характер. В ней прямо указывалось, что политика Соединенных Штатов должна состоять в поддержке всех народов, борющихся против коммунизма. В соответствии с этим принципом Соединенные Штаты поддерживали китайское правительство Чан Кайши, которое до 1949 г. вело гражданскую войну в Китае, а также оказывали постоянную экономическую и военную помощь правительству Южной Кореи.
Особое внимание правящие круги США уделяли странам Западной Европы, где, по их мнению, в результате войны и послевоенного кризиса возникла «угроза коммунизма». Американское правительство разработало специальный план помощи странам Европы, который был оглашен в выступлении государственного секретаря США Дж. Маршалла. 5 июня 1947 г. Маршалл говорил, что пережившая множество бедствий Европа «должна либо получить существенную дополнительную помощь, либо встретиться с экономическими, социальными и политическими испытаниями угрожающего характера». Он заявил, что Америка готова оказать Европе безвозмездную помощь, которая будет направлена «не против какой-либо страны или доктрины, а против голода, бедности, отчаяния и хаоса».
Советское правительство усмотрело в плане Маршалла «план закабаления Европы», имеющий целью «реставрировать власть капитализма в странах новой демократии», укрепить империализм и фашизм, подготовить новую империалистическую войну. Исходя их таких представлений, Советский Союз отказался участвовать в плане Маршалла, даже не обсуждая его конкретных условий. Под нажимом СССР план Маршалла отвергли все страны Народной демократии, а также Финляндия. Только Чехословакия сначала согласилась принять план Маршалла, но через несколько дней по требованию СССР отказалась от него. Напротив, 16 капиталистических стран, в том числе такие крупные, как Англия, Италия и Франция, выразили готовность получать американскую помощь и создали для этой цели специальную постоянную международную Организацию европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС). (Кроме Англии, Италии и Франции в число 16 государств входили Бельгия, Голландия, Дания, Люксембург, Швеция, Норвегия, Исландия, Ирландия, Португалия, Австрия, Швейцария, Греция, Турция. В 1949 г. к ним присоединилась Западная Германия).
В течение 1948 года члены ОЕЭС заключили с США двусторонние соглашения об условиях получения помощи по плану Маршалла. В обмен на американские поставки продовольствия, сырья, промышленных товаров и оборудования они обязывались предоставлять правительству США информацию о состоянии своей экономики, снабжать США дефицитными материалами, не допускать продажу «стратегических товаров» Советскому Союзу, поощрять американские капиталовложения. В каждую страну направлялись специальные американские миссии, контролировавшие выполнение плана Маршалла. Средства от продажи американских товаров, полученных по плану Маршалла, могли расходоваться только с согласия этих миссий.
План Маршалла действовал 4 года: с 1948 по 1952 г. За это время США поставили в Западную Европу оборудование, промышленные товары и продовольствие на сумму около 17 млрд. долл. Ежегодные расходы по плану Маршалла составляли в среднем около 1% валового национального продукта США. Наибольшую долю поставок получили Англия (2,8 млрд.), Франция (2,5 млрд.), Италия (1,3 млрд.) и Западная Германия (1,3 млрд. долл.). Поставки по плану Маршалла дали мощный импульс развитию экономики западноевропейских стран, но на определенное время увеличили их зависимость от США и способствовали консолидации, консервативных сил.
Попытку применить замысел плана Маршалла к бывшим колониальным и зависимым странам предпринял президент Трумэн. Четвертый пункт его послания от 20 января 1949 г. содержал обещание использовать научные и технические достижения Америки «для развития и процветания слаборазвитых стран». По образцу плана Маршалла получатели помощи должны были заключать с США особые двусторонние соглашения, причем помощь оказывалась лишь в том случае, если американский президент считал, что она укрепит «безопасность США». За три года, с 1950 по 1953 г. американскую помощь по «программе 4-го пункта» получили 37 развивающихся стран, в том числе такие крупные, как Индия и Индонезия.
Американское правительство поддерживало правительство Чан Кайши в Китае, но китайская народно-освободительная армия, действовавшая под руководством Коммунистической партии, разгромила его войска. Чан Кайши укрылся на острове Тайвань под охраной американского флота.
