Как получить средства на благоустройство своего двора?

ТАКОГО ЕЩЁ НЕ БЫВАЛО - ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НАЧИНАЮТ ВЫДЕЛЯТЬ ДЕНЬГИ НА БЛАГОУСТРОЙСТВО ДВОРОВ, ПАРКОВ И СКВЕРОВ В РЕГИОНАХ. КАКИЕ ГОРОДА ПОЛУЧАТ ПОДДЕРЖКУ ИЗ ЦЕНТРА И ЧТО ДЛЯ ЭТОГО НАДО СДЕЛАТЬ ЖИТЕЛЯМ, МЭРАМ И ГУБЕРНАТОРАМ?

В этом году из федерального бюджета на благоустройство дворов, бульваров, площадей и других любимых мест отдыха горожан впервые выделяется значительное финансирование - 20 млрд.руб. Речь идёт о городах с населением более 1 тыс. человек - таких в стране 12 145, - говорит Андрей ЧИБИС, замминистра строительства и ЖКХ. - Для муниципалитетов с численностью до 250 тыс. выдается ещё 500 млн руб. на парки и скверы. И это только начало, 2017 г. - пилотный.

К 31 декабря жители, мэры и губернаторы совместными усилиями должны подготовить муниципальные и региональные программы и чётко расписать, какие дворы и общественные места они хотят обустроить в течение следующих 5 лет, в которые будет работать госпроект «Формирование комфортной городской среды». Материальную поддержку из центра может получить любой субъект, кроме С.-Петербурга и Москвы - эти города уже и так стали образцовыми примерами удобной городской среды».

Тем, кто хочет успеть откусить от федерального пирога в этом году, надо уже сейчас внести поправки в местные бюджеты и запланировать средства для софинансирования, а к 15 марта подготовить программы на текущий год.

Главная особенность этого проекта - участие жителей. Не двор мэра надо украшать, и не чиновники должны решать, какой сквер улучшать! Инициатива должна исходить от простых горожан, - говорит Светлана КАЛИНИНА, куратор проекта. - Хочу обратиться ко всем жителям городов: выберите 1 -2 активных жителей в своём дворе, организуйте собрание собственников и напишите 2 протокола. Первый - как хотите изменить свой двор. Второй - какое место в городе мечтаете благоустроить. Перечислите всё, что мешает вам жить, - плохое уличное освещение, открытые люки, ржавые качели… Чтобы попасть в проект в 2017 г., надо успеть подать заявку в муниципалитет до 1 апреля. Если не проявите активность, федеральные деньги пройдут мимо».

В зависимости от количества заявок федеральное финансирование в этом году могут увеличить с 20 до 43 миллиардов руб., 2/3 из которых пойдут на дворы. Но не все так просто.
Регионы должны утвердить минимальный список работ (освещение, скамейки, урны) и дополнительный (детские и спортплощадки, парки, скверы, парковки). Если жители выберут первый вариант, обновление им ничего не будет стоить, второй - придется поучаствовать финансово или физически, скажем, скинуться по 1 тыс. руб. или поработать на субботнике. Обычно, когда люди участвуют в жизни двора, они потом бережнее к нему относятся.

(Информация из газеты «Аргументы и Факты №6 2017).

Обычно такие дворы находятся на территориях кварталов, площадь которых не превышает 9 га. Как правило, эти зоны застроены малоэтажными домами, между которыми остается не так много места. По этой причине разработка проектов спортивных площадок и детских игровых зон - достаточно сложная задача.

Дворы домов в зоне исторической застройки часто заняты администрацией, владельцами небольших кафе и магазинов. При составлении проекта благоустройства двора необходимо учитывать пешеходные пути, созданные естественным образом. Их нужно подчеркнуть, выделив тротуарной плиткой, а также с помощью высаженных по обочинам кустарников.

Из-за ограниченности дворового пространства на зоны отдыха нужно выделять минимум места. При этом от участков с шумными видами развлечений следует отказаться.

2. Дворы в низкоэтажной периметральной застройке

Как правило, такие кварталы создавались до 1950 года и имеют площадь не более 9 га. Главные сложности создания дизайн-проекта благоустройства территории в этом случае:

Ограниченное пространство между домами. Очень трудно организовать тихие и шумные зоны отдыха. К примеру, проект детской игровой площадки должен учитывать интересы жильцов, любящих тишину, что сложно осуществить в данных условиях.

Большое количество стихийных парковок во дворах.

Проезды внутри кварталов необходимо делать максимально простыми, ведущими сразу к основной магистрали. Шумных зон отдыха следует избегать или стараться размещать как можно дальше от окон квартир.

3. Дворы в среднеэтажной периметральной застройке

Площадь таких кварталов может достигать 50 га. Этот факт позволяет без труда создавать проекты спортивных площадок. Здания могут достигать 9 этажей. Они формируют небольшие жилые комплексы. Внутри них можно разместить детские площадки, маленькие парковые зоны и объекты социальной инфраструктуры.

Главная проблема дворов со среднеэтажными домами - чрезмерная занятость территории припаркованными автомобилями. Они мешают жильцам нормально перемещаться. Машины пожарной и скорой помощи не могут беспрепятственно проехать на место вызова.

При благоустройстве дворов нужно делать больше парковочных карманов, не забывая о пешеходах, которые должны чувствовать себя в безопасности, перемещаясь возле домов.

4. Дворы в среднеэтажной микрорайонной застройке

Расположены на большой территории (до 50 га). Как правило, сложно выделить границы между дворами соседних домов.

Основные проблемы:

Мало пространства непосредственно между домами. Создание проекта детской игровой площадки требует большого профессионализма.

Большое количество автомобилей затрудняет беспрепятственный выезд из дворов.

Жильцы домов практически не защищены от шума, пыли и выхлопных газов автомобилей.

Проект благоустройства дворов в подобных микрорайонах должен учитывать потребности всех категорий жильцов: пенсионеры, водители, молодые родители, дети дошкольного и школьного возрастов.

По возможности нужно защитить двор от «случайных» автомобилей, чтобы снизить уровень шума и количество пыли. Обязательно наличие хорошей системы сбора талой и дождевой воды.

5. Дворы в высокоэтажной микрорайонной застройке

Кварталы с такими домами могут достигать 65 га. Обычно между первой линией и проезжей частью находятся свободные участки, которые можно применить с пользой. Это нужно учитывать при разработке дизайн-проекта благоустройства территории.

Проблемы:

Между высокими домами образуются плохо просматриваемые из окон пространства. При недостаточном освещении может возникнуть чувство опасности.

Границы между тихими и шумными зонами стерты.

Из-за большого количества автомобилей их ставят даже на газоны.

Проект благоустройства двора должен быть ориентирован на создание четких границ между зонами. Важно обеспечить жильцам чувство безопасности. Места с растительностью должны быть ухоженными.

6. Дворы в современной высокоэтажной застройке

Площадь кварталов в этом случае может достигать 125 га. Это достаточно большая территория, на которой можно легко реализовать проекты спортивных площадок, а также детских игровых зон с учетом возрастных категорий.

Тем не менее в таких дворах имеется много проблем:

Огромная нехватка парковочных мест. Пешеходы чувствуют раздражение и испытывают большие неудобства.

Пешеходные дорожки не связывают отдаленные участки двора. По этой причине люди часто ходят по газонам и вытаптывают их.

Много шума, вызывающего чувство дискомфорта.

При благоустройстве двора нужно позаботиться о безопасности людей и их комфортном проживании. Парковочные места необходимо реорганизовать. Обязательно следует оборудовать детские и спортивные площадки.

Дмитрий ПЕСТОВ: «Жители сами решают, как благоустроить Подмосковье»

К городской среде неприхотливый советский человек относился без особых претензий. Была бы скамеечка у подъезда, где можно посудачить о том о сем, грибок в песочнице - уже и хорошо.

От этих, с позволения сказать, стандартов отходят в Московской области. Все должно соответствовать мировым образцам: и детские площадки, и асфальтовое покрытие во дворах, и даже мусорные контейнеры.

Губернатор Московской области Андрей Воробьев назвал благоустройство дворов приоритетом на ближайшую перспективу: «Жители очень настойчиво - не только в Подмосковье, но и во всей стране - говорят о важности благоустройства дворов. Из заброшенного плохого двора мы должны сделать двор, в котором приятно находиться, можно припарковать автомобиль, отдохнуть, позаниматься спортом, детям поиграть в детском городке. Все стандарты нами разработаны».

О городской среде, ее развитии и перспективах в Подмосковье нам рассказывает зампред правительства МО Дмитрий ПЕСТОВ.

Дмитрий Владимирович, в Московской области реализуется программа комплексного благоустройства дворовых территорий. Кем формируются адресные списки и какую роль в этом играют жители?

Можно сказать, что по части благоустройства наш регион находится на «передовой» России… Мы ищем принципиально новые подходы к формированию комфорта наших граждан. На инвестиционном форуме в Сочи замминистра строительства и ЖКХ РФ Андрей Чибис отметил, что Подмосковье является одним из регионов-доноров, предлагающих решения по благоустройству и ЖКХ, которые становятся примером для всей страны. Обязательные стандарты комплексного благоустройства дворовых территорий, разработанные в нашем регионе, вошли в «Магазин верных решений» Агентства стратегических инициатив. И стали образцом для распространения этого опыта в других субъектах Федерации. Важно, что за счет комплексного благоустройства повышается инвестиционная привлекательность Подмосковья.

- Когда вы взялись за эту тему?

В 2014 году принят соответствующий закон, который установил минимальный обязательный уровень комфортной среды для каждого жителя. В нем мы одними из первых в России разработали обязательные требования к комплексному благоустройству. Муниципальные образования, учитывая географические, исторические, климатические и культурные особенности, формируют программы благоустройства, отражающие реальные потребности жителей.

По поручению Андрея Воробьева мы ежегодно обеспечиваем комплексное благоустройство не менее 10% дворовых территорий - порядка полутора тысяч. Комплексность заключается в том, что каждая дворовая территория должна быть оснащена шестью элементами благоустройства: современной и безопасной детской игровой площадкой, удобной парковкой, зелеными насаждениями, освещением, информационным стендом и контейнерной площадкой для мусора.

Адресные перечни выносятся на общественные обсуждения, в них участвуют председатели советов многоквартирных домов, члены общественных экспертных советов, организаций и активные граждане. Курирует данный процесс региональное министерство ЖКХ.

Мы настаиваем на том, чтобы общественное обсуждение проводилось не по формальному принципу, «для галочки», а возникала активная дискуссия. Определяющую роль здесь играет Ассоциация председателей советов многоквартирных домов, которая представляет интересы жителей, а также контролирует качество выполненных работ.

Мы стараемся синхронизировать проведение всех видов ремонта и благоустройства. Если дом попадает в программу капремонта - добиваемся, чтобы он также вошел в программу софинансирования ремонта подъездов, в план благоустройства дворовых территорий, чтобы к нему были отремонтированы подъездные пути, модернизировано уличное освещение.

- На нынешний год, наверное, тоже поставлены задачи?

В 2017 году область участвует в федеральном проекте Минстроя «Формирование комфортной городской среды». Проект предусматривает комплекс мероприятий по благоустройству дворовых территорий и общественных зон: скверов, парков, набережных, площадей и т.д. Планируется софинансирование из федерального бюджета - в 2017 году Подмосковье получит 1,7 млрд рублей субсидий.

Программа рассчитана до 2022 года. Перечень муниципалитетов, а также список объектов формируются правительством Московской области. Список объектов обсуждается с общественностью, представителями заинтересованных организаций и предприятий.

- Еще не все знают, что такое Ассоциация председателей советов МКД...

Основные задачи Ассоциации - защита прав собственников жилья, она уполномочена вести диалог с органами власти от лица собственников, доносить до надзорных органов проблемы и потребности жителей.

В Ассоциацию входят руководители советов многоквартирных домов - в области подобные советы созданы почти в 70% - это порядка 30 тысяч. Мы стремимся охватить ими 100% наших многоквартирных жилых домов.

Председатели и активисты советов участвуют во всех мероприятиях, связанных с содержанием, ремонтом и благоустройством дома и двора. К примеру, в Московской области подпись представителя совета МКД обязательна при приемке работ по капитальному и текущему ремонту дома, при утверждении акта о готовности к отопительному периоду.

Согласен, очные голосования собственников проводить сложно: у жильцов разные режимы работы, их сложно оповестить. Для выявления объективного мнения Ассоциацией активно развиваются интерактивные сервисы. Уже сейчас через интернет-сайты можно принять участие в голосовании по оценке аварийно-диспетчерской службы конкретного дома, направить жалобу, подать заявление на вступление в Ассоциацию и даже инициировать создание муниципального отделения Ассоциации.

- Как включить двор в план комплексного благоустройства?

С ноября 2016 года у нас действует удобная интернет-платформа «Меняем дворы Подмосковья» (menyaemdvory.ru), разработанная при активном содействии региональной Ассоциации председателей советов МКД. Этот сайт стал информационным центром по реализации программ благоустройства.

Портал предлагает трехшаговую систему по изменению дворовых территорий. На первом этапе жители не позднее 31 декабря могут направить в администрацию муниципального образования свое обращение - нажав на специальную кнопку. На следующем этапе - принять участие в обсуждении плана работ и подписать акт согласования мероприятий. На третьем этапе жителям предлагается контролировать выполнение работ и участвовать в подписании акта о завершении комплексного благоустройства дворовой территории.

Кроме того, на «Портале государственных и муниципальных услуг Московской области» запускается голосование по комплексному благоустройству дворовых территорий, в рамках которого жители дворов, включенных в программу, смогут голосовать за те или иные элементы благоустройства - к примеру, определить место расположения контейнерной площадки.

В области активно реализуется программа установки детских игровых площадок. Могут ли жители повлиять на эту программу?

За четыре года установлено и модернизировано почти 4 тысячи детских площадок. Из них 319 - в рамках губернаторской программы, остальные - по муниципальным программам. Еще более 1300 площадок планируется построить и отремонтировать в нынешнем году.

Перечни детских площадок формируются по тому же принципу, что и комплексное благоустройство.

Жителям на выбор предлагают несколько вариантов - в зависимости от того, дети какого возраста проживают. Так, если во дворе много малышей, люди предпочитают качели, песочницы, горки. Если дети постарше - родители просят спортивные площадки и площадки для воркаута. Также жители сами выбирают тему оформления объектов - в 2016 году это были морская и космическая тематика, «дорожное движение».

Больной вопрос, вызывающий дебаты, - капитальный ремонт. Насколько публичен процесс формирования планов капремонта?

В Московской области действует самая обширная программа капремонта в России. Она рассчитана на 25 лет и включает порядка 45 тысяч домов. За прошлый год было отремонтировано 3148 многоквартирных домов, в 2017 году планируем такой же объем. В 2016 году было модернизировано порядка 1600 лифтов, план на 2017 год - не менее 2000.

- А как попасть в эту программу?

Сначала проводится заседание совета дома, где жители принимают решение о необходимости ремонта. Затем направляется обращение в муниципальную администрацию, где принимается окончательное решение.

Отмечу, что все работы проводятся под непосредственным контролем собственников жилья. Акт приемки работ согласовывает председатель совета дома.

Максимальный уровень публичности хода капремонта подчеркивает тот факт, что региональный Фонд капитального ремонта занял лидирующую строчку рейтинга информационной открытости среди регионов России, составленного национальным центром общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства «ЖКХ-Контроль». Кстати, Московская область - единственный регион, который публично раскрыл тарифы на все виды работ по капитальному ремонту.

На сайте Фонда с 2016 года действует интерактивная карта, где отображается вся детальная информация: включен ли дом в программу капремонта, дата его постройки, этажность, количество квартир, общая и жилая площадь, объем выполняемых работ, сумма затрат на ремонт, подрядная организация, а также контакты регионального органа технического надзора.

Что вы можете сказать о стартовавшей в этом году масштабной программе по софинансированию ремонта подъездов?

Действительно, в этом году по поручению губернатора начата программа по софинансированию ремонта подъездов. Уже в ближайшие два-три года каждый подъезд должен быть приведен к нормативному состоянию. В 2017 году планируется отремонтировать 32 тысячи подъездов, затраты составят 5,9 млрд рублей. Из этой суммы 30% (1,7 млрд) составят субсидии областного бюджета. Еще 17,5% - средства муниципалитетов. 47,5% оплачивают управляющие компании. И не более 5% - жители.

При этом подъезды не будут включаться в программу без согласования с собственниками жилья, а также с Ассоциацией председателей советов МКД и Госжилинспекцией.

Алгоритм новой программы нами опробован в 2016 году в пяти пилотных муниципалитетах. Приемку проводили в том числе советы многоквартирных домов и были удовлетворены результатом.

В нашей редакционной почте много писем от жителей региона - их волнуют вопросы оплаты услуг ЖКХ. Что-то меняется к лучшему в этом направлении?

Мы постоянно расширяем перечень возможных способов оплаты услуг ЖКХ, делаем эту процедуру более быстрой и комфортной. В ближайшее время жители Подмосковья смогут получать полные сведения об услугах ЖКХ своего дома, района и города на портале DOM.MOSREG.RU, внедряемом совместно с компанией «Ростелеком». Это сайт Единой информационно-аналитической системы ЖКХ Московской области. Он станет единой информационной платформой как для жителей Подмосковья, так и для чиновников и коммунальщиков. Любой житель в несколько «кликов» сможет посмотреть объем потребленных услуг, проверить правильность начислений.

В Московской области продолжается внедрение МосОблЕИРЦ - это единый информационно-расчетный центр услуг ЖКХ. Он создан в 2013 году для организации сбора средств и дальнейшего расщепления платежей в сфере ЖКХ. На данный момент центр обслуживает около 2 миллионов лицевых счетов в 56 муниципальных образованиях. До конца года этот показатель должен составить 2,4 миллиона лицевых счетов. Ведется большая работа по совершенствованию биллинговой системы, выверке базы лицевых счетов, разработке и внедрению дистанционных сервисов.

Важнейшее преимущество МосОблЕИРЦ - клиентоориентированность. МосОблЕИРЦ обслуживает посетителей в современных оборудованных офисах, оснащенных терминалами «электронной очереди». Прием по принципу «одного окна». Функционирует шесть тысяч точек приема платежей - отделения «Почты России», ключевые банки, терминалы экспресс-оплаты. Большинство вопросов можно решить без посещения офиса - работает бесплатная «горячая линия», интернет-сайт с «личным кабинетом», мобильные приложения. На сайте возможно оплатить платежный документ даже без регистрации. Также можно получить ответ через аккаунты МосОблЕИРЦ в социальных сетях. Управляющие компании Подмосковья, самостоятельно собирающие платежи, такими сервисами не обладают.

Еще одна программа, очень актуальная для региона, - «Удобная парковка». Как здесь учитывается мнение жителей?

Это масштабный областной проект, предполагающий комплекс мер по строительству многоуровневых и подземных паркингов, созданию «парковочных карманов» на дорогах, обустройству новых парковочных мест во дворах.

Одна из наиболее волнующих жителей проблем - парковка в неположенных местах, на детских или спортивных площадках, на газонах. Жители могут оперативно сообщить о таких нарушениях с помощью портала «Добродел», а скоро - и с помощью интернет-проекта «Народный инспектор», который сейчас внедряется. В тех дворах, по которым таких обращений поступает больше всего, при комплексном благоустройстве в приоритете расширение парковочного пространства. Там же, где жители считают, что парковочных мест достаточно, приоритет отдается детским площадкам или, к примеру, озеленению.

- Также в этом году в Подмосковье стартовал проект «Светлый город». Какие проблемы он решает?

Программа «Светлый город», инициированная губернатором, позволит снять остроту проблем наружного освещения. Планируется установить и модернизировать в общей сложности не менее 40 тысяч точек наружного освещения. Светильники разместят вдоль региональных и муниципальных дорог, в проездах и во дворах, на социально значимых объектах. До нормативного уровня освещения мы доведем около 300 км дорожного полотна. Темпы строительства новых линий освещения будут увеличены в 2 раза.

В каждом муниципальном образовании формируется годовая «дорожная карта» по реализации проекта «Светлый город» на основании обращений жителей, поступивших через портал «Добродел». Модернизируем и устанавливаем точки освещения там, где в этом есть необходимость: маршруты, по которым школьники возвращаются домой, аварийные участки в населенных пунктах, места отдыха и досуга людей - парки, скверы, прогулочные зоны.

И этот проект максимально открыт и прозрачен - на «Доброделе» размещаются адресные перечни установки новых фонарей с разбивкой по муниципалитетам (http://vmeste.mosreg.ru/Fonari). Раз в полгода, опираясь на мнение жителей, «дорожные карты» будут обновляться.

Нужно сказать, что концепция развития городской среды, разработанная региональным министерством ЖКХ, вмещает в себя целых 23 раздела. Тут вам и благоустройство дворов, и текущий ремонт подъездов, и проект «Светлый город»... Программа охватывает наш быт со всех сторон, обобщает все детали, благодаря которым наша с вами жизнь становится комфортной.

И если подробно в нее углубиться, у непосвященного человека голова кругом пойдет. Требования к детским площадкам, парковочным местам, контейнерным сборникам, озеленению... В частности, какой высоты и ширины должны быть скамеечки для отдыха, какие растения должны произрастать в наших подмосковных дворах: вертикальные, трельяж и шпалеры (вьющиеся) или перголы - конструкции, создающие зеленый тоннель.

Понятно, отчего федеральные власти считают сегодня Московскую область лидером и призывают равняться на нее.

Когда человек начинает выбирать себе квартиру в новостройке или на вторичном рынке, он смотрит на стоимость, состояние помещения, инфраструктуру и так далее.

Важным является и состояние придомовой территории – ежедневно выходя из дома и выглядывая с балкона, наблюдается одна и та же картина. В наше время благоустройству уделяется очень много внимания, любой человек хочет попадать в комфортную обстановку, выходя во двор погулять с ребенком или посидеть с друзьями и соседями на лавочке.

Что значит благоустройство придомовой территории? Что входит в это понятие? Кто должен заниматься этими работами?

Если обратиться к СНиП, то мы узнаем, что придомовая территория определяется участком земли, который находится в собственности у многоквартирного строения.

Детские площадки, парковки, подъезды для спецтехники, сушки, гаражи, которые находятся в пределах границ дома, относятся к общей собственности всех жильцов.

Уже в советские времена многоквартирные строения запускались в эксплуатацию с уже имеющимся участком, который могли приватизировать бесплатно все проживающие в доме люди. Это считалось общедолевой собственностью.

Площадь участка определяет застройщик еще при планировании возведения строения – это прописано в законе о градостроительстве. Стоимость земли делится на количество квартир в доме и входит в цену на помещение.

Можно сделать вывод: придомовая территория многоквартирного дома – достояние всех жильцов, и ее обустройство производится за счет собственников квартир.

Требования строительных и других норм

Есть ряд основных положений и требований , прописанных в СНиП по благоустройству.

должно повышать эстетические и эксплуатационные качества участка. Его дизайн должен повторять архитектурное оформление жилого квартала, которое обозначено в генплане.

Все элементы благоустройства должны быть выполнены согласно требованиям нормативов ДБН 360–92 , представленных в таблице:

Расстояние от фасада до спортивной площадки определяется в зависимости от уровня шума, от мусорных баков и до всех площадок придомовой территории должно быть не менее 25 метров.

При проведении мероприятий по облагораживанию площадок возле дома следует учитывать особенности местности, рельеф и архитектурное решение здания.

Оформление права собственности

Теоретически каждый владелец квартиры имеет свою долю на участке вокруг дома.

Чтобы зарегистрировать эту собственность, нужно собрать весь пакет документации и обратиться в регистрационную палату.

Законодательство РФ, предлагает несколько вариантов, по которым можно определить площадь придомовой земли. Новостройки имеют в собственности землю, при введении в эксплуатацию – это касается всех строений, возведенных после 2005 года, так как именно в это время вступил в силу Жилищный кодекс РФ. Что касается вторичного жилья, которое было построено до 2005 года, то собственники вначале ставят его на , и только после этого оформляют общую собственность территории. Вся процедура производится бесплатно.

Кто должен этим заниматься

Часто собственники спрашивают, кто должен обустраивать территорию вокруг многоквартирного дома? К кому обращаться, если вокруг строения не оборудованы площадки, нет насаждений и мест отдыха. Кто производит работы по благоустройству?

В данной ситуации нужно внимательно прочитать договор на введение в эксплуатацию и передачу многоквартирного строения или жильцам. Если выяснится, что в договоре есть определенный пункт, в котором прописано условие – застройщик облагораживает территорию вокруг дома – акт приемки подписывать не нужно, до тех пор, пока застройщик не приведет все в порядок.

В случае, когда такого пункта нет, обязанность по благоустройству возлагается на жильцов и компании, которая призвана управлять домом . Владельцы квартир, ежемесячно отчисляют сумму, предназначенную для озеленения и обустройства дворовой территории, а управляющая компания направляет эти средства на работу по облагораживанию местности вокруг строения.

Правила проведения работ

Благоустройство – это перечень обязательных работ по обеспечению комфортного проживания и времяпрепровождения жильцов на территории рядом с домом.

В первую очередь обустраиваются детские площадки, дороги, тротуары, парковки, проводится озеленение. При этом стоит отметить, что если эти работы выполняет застройщик, то цена на квартиры сильно возрастает.

Озеленение

Благодаря посадке насаждений территория принимает обустроенный и уютный вид. Зеленые насаждения очищают воздух и благоприятно действуют на здоровье жильцов.

Этот процесс производится собственниками квартир. Обычно посадкой занимаются несколько человек, а остальные жильцы оказывают посильную помощь. Если требуется спилить деревья, то эту работу выполняет муниципальная служба.

Организация площадок для отдыха детей

Этот процесс регулируется стандартами и правилами , которые были приняты в 2003 году:

на конструкциях, которые находятся на некотором расстоянии от земли, должны присутствовать противоскользящие покрытия;
для детей дошкольного возраста ступеньки должны быть близко к земле;
не должно быть острых кромок и углов;
горка должна быть обустроена перилами;
качели не должны быть выше 40 см от земли.

Правила обустройства детских площадок должны соблюдаться беспрекословно, так как от этого зависит безопасность детей.

Уборка

Эту работу выполняют работники ЖЭКа за соответствующую оплату. Уборочные работы производят по установленному графику.

Летом необходимо выполнять:

мытье;
подметание;
полив.

Зимой убирается снег в течение шести часов после выпавших осадков.

Парковочные места

По желанию жильцов можно установить ограничение на въезд во двор посторонних граждан, но при этом в обязательном порядке на придомовую территорию должны свободно проезжать машины МЧС, скорые и пожарные.

Есть нормы, которые нужно соблюдать при организации паркинга:

парковка организуется на расстоянии 10 метров от дома;
заезд и выезд со двора должен быть беспрепятственным.

Если машин во дворе больше 10, то требования ужесточаются.

Ограждение

Редко кто из жильцов откажется от ограждения своей придомовой территории, законодательно этого никто запретить не может.

Но стоит помнить о некоторых нюансах :

заезд на территорию двора должен быть регулируемым 24 часа в сутки;
если будет необходимо, то все машины спецслужб должны иметь свободный проезд.

Кроме этого, жильцы соседних многоквартирных строений должны иметь свободный доступ к своему участку.

Также стоит помнить, что ограждение стоит немалых денег, и оплачивать его будут жильцы.

Другие работы

Перечень работ по благоустройству достаточно большой, и некоторые вопросы приходится решать оперативно. Например:

Все вопросы по благоустройству оговариваются на общем собрании жильцов.

Федеральная программа «Наш двор»

В 2017 году вступила в силу новая программа «Наш двор», на которую выделено 20,5 миллиарда из бюджета.

Эта программа будет проведена одновременно с капремонтом коммуникаций и жилья. На благоустройство решено потратить 70% от выделенной суммы.

Для участия в этой программе жители должны провести общее собрание, на котором составляется перечень работ по благоустройству дворовой территории.

Затем выбирается ответственный человек , который составит и подаст в госорган соответствующее ходатайство. При этом жильцы должны принять решение и выбрать человека, который будет следить за порядком во дворе после его облагораживания.

Общественная комиссия рассматривает заявки, из которых выбирает самые необычные проекты и воплощает их в жизнь путем выделения средств.

Но жильцы в этом случае тоже должны оказать посильную помощь, направленную на благоустройства придомовой территории. Это могут быть денежные средства или физическая поддержка – выполнение работ и участие в обустройстве.

Ответственность за нарушение правил

В обязанность жильцов входит работа по благоустройству территории, при этом они обязаны современно оплачивать уборку и ремонт сооружений. Если правила не выполняются, то на жителей налагается штраф , а виновники привлекаются к ответственности административного характера.

Если обустройством дворовой территории занималась управляющая компания и ее действия нанесли ущерб постройке и территории вокруг, то у жильцов есть право затребовать у виновника компенсации. При невыполнении требований государство через суд налагает на нее штрафные санкции.

О действии государственной программы «Наш двор» в г. Пензе рассказано в следующем видеосюжете:

К каждому дому, будь он давно сданный в эксплуатацию и обжитой или только что построенный, прилегает земля, называемая придомовой. За ней необходимо ухаживать согласно установленным нормативам, благоустраивать: выращивать газоны, устраивать клумбы, строить детские или спортивные площадки. Давайте разберемся, от кого зависит, кто отвечает за благоустройство придомовой территории многоквартирного дома и что входит в список работ по благоустройству дворовой территории.

Правила благоустройства

Границы и общая квадратура придомовой территории определяются кадастровым или техническим паспортом недвижимости. Согласно 16 статье ЖК , эта территория принадлежит всем жильцам дома на долевой основе. Содержанием и уходом за ней занимаются УК или , а также сами жильцы и фирмы-подрядчики, с которыми был заключен договор на обслуживание. Они же, например, осуществляют ремонт придомовой территории МКД.

Проживающие граждане обязаны следить за порядком в многоквартирном доме и принадлежащему ему участку земли, не мусорить, не портить строения и так далее. Ведь после того, как жильцы стали владельцами недвижимого имущества, они обязуются содержать его в порядке на основании соответствующего правительственного постановления.

В правила по содержанию придомовой территории и ее эксплуатации для собственников квартир многоэтажного дома входят:

санитарное содержание участков, на которых установлены урны и мусорные контейнеры;
, вывоз мусора;
сохранение клумб и прочих участков озеленения.

В большинстве случаев жильцы заключают соглашения с УК, на которые возлагается обязанность по уходу и содержанию дворовой территории многоквартирного дома. Но в старых домах часто за это отвечает муниципалитет, если земля вокруг них не приватизирована, так как она все еще принадлежит государству. И оно же и будет в данном случае отвечать за благоустройство придомовой территории многоквартирного дома.

Перечень работ по благоустройству и уходу за дворовым участком зависит также и от времени года. Зимой:

регулярная уборка снежного слоя, толщиной более 5 см;
расчистка дорожек и подходов к подъезду от оледеневших участков;
очищение канализационных люков от снега и льда;
посыпание песком дорожек в гололед.

дополнительная уборка пространства вокруг мусорных баков;
полив зеленых насаждений;
стрижка газонов, кустарников.

Меры по содержанию придомовой территории в чистоте – это также ее благоустройство. Работы производятся по расписанию с учетом нормирования труда самих жильцов, нанятых подрядчиков, дворника. Прежде чем готовить дизайн-проект двора многоквартирного дома мечты, который хотели бы видеть жильцы, следует внимательно отнестись, прежде всего, к содержанию его в чистоте и целостности.

Перечень работ

Закон предусматривает нормативы для благоустройства придомовой территории, что прилегает к многоквартирному жилому объекту. Что входит:

уборка участков общего пользования, парковок (при наличии);
установка мусорных баков;
летние и зимние меры по очистке территории;
озеленение придомовой территории;
создание детской площадки во дворе;
окрашивание лавочек, ограждений, частей конструкций, установленных по участку;
установка ограждений на придомовой территории;
ремонтные работы, а также обеспечивающие безопасность собственников жилья (обработка дорожек песком в гололед, уничтожение сосулек, установка крышек люков и прочее).

Разберем подробнее элементы благоустройства дворовых территорий:

озеленение: может быть крышным, вертикальным, придомовым;
обустройство придомовых территорий пандусами, ступенями, лестницами;
покрытие: газон, твердое или мягкое, асфальт;
огораживание участков: забор, живая изгородь;
возведение небольших архитектурных декоративных строений, фонтанчиков;
установка мебели;
создание площадок для детей, отдыха, занятий спортом, под мусорные баки, для выгула животных, парковок и проезда транспорта;
установка освещения разной функциональности и назначения;
оснащение техническим, спортивным, игровым оборудованием.

Все вышеперечисленное входит в благоустройство по основному проекту, одобренному правительством РФ. Список общий, какие конкретно меры по облагораживанию придомового участка необходимо сделать, решается на общем собрании жильцов путем голосования. Проектирование – важнейший этап процесса, каждый пункт необходимо обговорить, после чего, исходя из результатов опроса, создать план благоустройства двора, подготовив дизайн-макет.

ВАЖНО! Законодательством предусмотрена возможность сдачи части придомовой территории под аренду продуктового киоска или стоянку авто. Решение также принимается на общем собрании, на нем же обсуждается вопрос распределения дохода от аренды. Чаще всего полученные средства идут на оплату строительных работ по благоустройству территории многоквартирного жилого дома, коммунальных задолженностей и прочих нужд дома.

Разберем подробно некоторые из мероприятий по благоустройству, которые запрашивают и выполняют чаще всего.

Асфальтирование

Отсутствие качественного дорожного покрытия – частая проблема, и дворы многоквартирных домов – не исключение. Никого из жильцов не устраивают ямы и разбитая дорога, будь они пешеходы или владельцы автомобилей. Решать вопрос об асфальтировании дороги внутри двора должны собственники жилья и УК. Для этого управляющая компания создает специальный фонд, в который жильцы вносят деньги за работу по укладке асфальта.

Так как асфальт уже имеется, несмотря на его состояние, то дополнительное асфальтирование будет происходить за счет собственников квартир. Именно поэтому порядок таков, что организация фонда проводится после собрания с голосованием, подсчетом примерной стоимости работ. Ведь далеко не все готовы или имеют возможность заплатить нужную сумму. Как и всегда, вопрос решается большинством голосов за. На собрании должно присутствовать более половины собственников.

слой асфальтового покрытия не должен быть менее установленного нормирования 15 см;
рекомендовано использовать мелкозернистый состав;
1 метр – минимальная ширина проложенного вокруг дома асфальта;
обязательная укладка покрытия на дорожках к подъезду и стоянке автомобилей.

Правила огораживания

Ограждение придомовой территории многоквартирного дома разрешено законом, но имеет ряд установленных норм и ограничений:

устанавливают ограду таким образом, чтобы она не перекрывала проход или проезд к дому, в противном случае это будет расценено как заведомая попытка не допустить специалистов по ремонту или обслуживающему техническое оборудование или линии электропередачи персоналу. В этом случае забор снесут;
ограждения придомовой территории не должны быть помехой для жильцов соседних домов или дворов при передвижении через огражденную территорию, иначе после полученных жалоб их снесут;
двор не может быть перекрыт полностью;
разрешено частичное или полное ограждение детской площадки и парковки.

Часто на устанавливают металлические ограждения придомовой территории для того, чтобы на парковке не могли оставлять свои транспортные средства жители соседних домов. Исключениями в этом правиле являются:

машины скорой медицинской помощи;
транспорт службы газа;
автомобили МЧС;
полиция.

Все они имеют законное право въезжать на любую огражденную территорию.

ВАЖНО! Даже если жильцами дома было получено разрешение от администрации на наложение сервитута (ограниченного права пользования) на огражденный участок, забор должен быть демонтирован полностью или перестроен так, чтобы получился сквозной проход, через который смогут передвигаться жильцы соседних домов.

Чтобы избежать непредвиденных и неприятных моментов, лучше всего заранее подготовить дизайн-проект двора с указанием того, какую именно придомовую территорию многоквартирного дома планируется огородить.

Что учесть при озеленении

Положение 170 от Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстрой) определяет нормы по озеленению прилегающего к многоэтажным домам земельного участка. В соответствии с этим приказом следует:

сохранять естественное зеленое окружение дома;
не уничтожать самовольно и не портить деревья, кустарники и прочие насаждения на придомовом участке, что будет расцениваться как правонарушение и попадать под административную ответственность;
рекомендовано регулярно стричь газоны и кустарниковые посадки;
не увеличивать площадь газонов за счет сокращения пешеходных и проездных дорожек;
соблюдать своевременный полив;
убирать сухостой, который может угрожать жизни людей;
в зимний период не складировать собранный и содержащий реагенты снег вокруг деревьев;
не топтать газоны и клумбы;
не использовать деревья как опоры под качели или в качестве рекламных столбов;
не приспосабливать зеленые насаждения под коммерческие нужды;
в зеленой зоне запрещено устраивать парковочные площадки;
устраивать склад стройматериалов также нельзя.

Если дворы благоустроены водоемами, их следует постоянно чистить и следить за тем, чтобы вода не цвела. Для изменения ландшафта озеленяемой территории необходимо после проведенного собрания, на котором будет утверждена схема благоустройства, согласовать ее с муниципальным органом.

Обустройство детской площадки

В тех ситуациях, когда ни дом, ни прилегающая к нему территория не приватизированы и остаются в государственной собственности, возведением и последующим обслуживанием детских площадок занимается муниципалитет. Если же многоэтажка находится в частном владении, тогда УК обязана взять на себя обязательства по сооружению, обустройству и содержанию детской площадки.

Сооружение и обслуживание площадок для детей должно соответствовать нормам ГОСТ:

размещать вдали от проезжей части и пешеходных дорожек;
оградить зелеными насаждениями, которые в летнюю пору могли бы давать тень;
должны соблюдаться санитарные нормы (регулярная замена песка 1-2 раза в год и так далее);
площадка не должна находиться близко к парковке, складам или мусорным бакам, минимальное расстояние от них – 20 м;
следить за чистотой находящихся на площадке сооружений.

За состоянием площадки обязаны следить работники УК:

регулярно осматривать;
делать письменные и фотоотчеты;
убирать мусор;
производить ремонт.

Схема благоустройства по ГОСТу предусмотрены сооружения для площадок, предназначенные детям разных возрастов, а также их разделение. Но на практике чаще всего они находятся на одном участке без каких-либо разграничений. Как правило, это происходит из-за недостаточного места под застройку. Потому чтобы не нарушать правил благоустройства придомовой территории многоквартирного дома, необходимо поставить минимум по одной конструкции для каждой возрастной категории.

Как благоустроить двор

Для того чтобы благоустроить двор, необходимо провести собрание собственников квартир дома. На нем обсудить конкретно, какие именно мероприятия по благоустройству придомовой территории планируется выполнить, предлагается дизайн двора, провести голосование. Если по его результатам будет принято положительное решение, представитель всех жильцов обращается в или муниципалитет с совместно подписанной заявкой. О том, как написать заявление, подскажут в офисе УК, там же можно найти и образец.

В некоторых регионах проводятся программы по проведению озеленительных работ и благоустройству площадей, прилегающих к многоквартирным домам. В 2017 году, в феврале, правительством РФ были утверждены правила софинансирования благоустройства дворов, и регионам выделены субсидии в 20 миллиардов рублей на проведение мероприятий по улучшению придомовых территорий.

Если вы подпадаете под действие этой программы, то можно подать заявление на получение государственной помощи по благоустройству двора и встать в очередь на ее предоставление. Образец заявления находится в администрации, пишется оно от имени всех собственников жилья с проставлением подписи каждого. К нему необходимо приложить техническую документацию, в которой будет указано состояние дома или домов и самой территории.

Кто оплачивает

За работы по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов платят жильцы, будь то владеющие жилой недвижимостью или только арендующие ее. Конечно, можно облагородить двор и собственными руками, если есть активисты, желающие заниматься мелким строительством и прочими необходимыми работами. На практике такое встречается не слишком часто. Также подобные мероприятия могут выполняться за счет государственных средств, если это реализуемая федеральная программа благоустройства.

Ремонт придомовой территории многоквартирного дома производится также за счет жильцов. Текущим считается ремонт:

поврежденных участков дороги, то есть частичное асфальтирование или иной метод;
забора и прочих ограждающих конструкций;
детских сооружений;
спортивных конструкций.

В капитальный ремонт входят:

асфальтирование;
озеленение;
установка ограждений и строений;
оснащение хозплощадок, детских и спортивных.

Итог

Согласно принятой программе по благоустройству, содержание городов и наиболее часто используемых людьми городских территорий вышло на новый, более качественный уровень. Это касается и выделенных средств, и правил благоустройства, содержания, эффективных систем по уборке, освещения и озеленения придомовой территории.

Предполагается, что более половины финансирования в этом случае будет потрачено на обустройство дворов многоквартирных домов. Следует отметить, что даже если регион подпадает под программу, то без инициативы от самих граждан ее реализации для конкретной придомовой территории не будет. А потому необходимо написать соответствующее заявление, о чем было сказано выше.

Для того чтобы провести необходимые работы, составьте проект, утвердите его на собрании. Следует отметить, что дизайн-макет будущего двора должен соответствовать установленным российским законодательством СНиП.

Исходя из вышесказанного на вопрос – кто должен заниматься благоустройством – ответ очевиден. Несмотря на то что за содержание, уход, благоустройства и в большинстве случаев его оплату отвечают сами жильцы, регулируют его определенные государственные стандарты, установленные для практически каждого элемента по улучшению дворовых площадей.

И чтобы проделанные работы не были напрасными, следует внимательно изучить соответствующие правовые акты и подготовить подробный план по благоустройству придомовой территории многоквартирного дома. Если у вас возникают какие-либо проблемы или вопросы по обустройству вашей придомовой территории, обращайтесь в УК за консультацией.

Инф. технологии